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中共中央转发河南省委关于牲畜严重死亡、瘦弱情况的检讨报告
1957.08.21
上海局，各省市委、自治区党委：
河南省委关于牲畜严童死亡、瘦弱的检讨报告很好，兹转发各地引以为戒。希望各地也进行一次认真的检查，保证耕畜之健壮繁殖，以利农业生产之发展。
河南省委关于牲畜严重死亡、瘦弱情况的检讨报告
中央：
兹将我省牲畜严重死亡、瘦弱情况检讨报告如下：
（一）从1949年解放初期到1954年牲畜数量逐年上升。其中3年（1950——1952）较1949年增长18％，每年平均增长6％；1953——1954年2年较1952年增长19.1％，每年平均增长9.55％；1954年为最高水平，较1949年增长41.4％。但是，从1955年以来，牲畜数量则逐年减少，1955年比1954年减少4.4％，1956年比1955年减少12.2％。
1955年以来，牲畜死亡、瘦弱情况是严重的。1955年全省共死亡、宰杀牲畜118万头，其中非正常死亡约87万头，应该淘汰的约31万头；1956年全省共死亡、宰杀牲畜117万头（其中灾区牲畜占70.5％），其中非正常死亡约82万头，应该淘汰的约35万头；1957年春全省共死亡、宰杀牲畜176000头（其中灾区牲畜占73.3％），其中据1、2月份死亡的154000头统计，非正常死亡约85000头，应该淘汰的约69000头。以上2年加一春总共死亡、宰杀牲畜252万6000头，生死相抵共减少牲畜145万头。瘦弱和不能使役的牲畜在最严重时期达30％左右。目前全省瘦弱和不能使役的牲畜大约尚有10％——15％。同时，牲畜繁殖率下降，1956年全省适龄母畜空怀率为75％左右。
牲畜严重死亡、瘦弱所造成的损失是很大的，危害是很深刻的。主要表现在：
1.多数地区畜力严重缺少，现有耕畜负役过重。全省平均每头役畜负耕亩数在1954年为22.16亩，现在为32亩，严重地区每头役畜负耕达100亩以上。这种情况使牲畜体质得不到迅速恢复，并造成牲畜瘦弱、死亡继续发展的危机。牲畜越少，使役越重，使役越重越瘦弱，越瘦弱越易死亡，繁殖率越下降。要基本上恢复元气，需要经过几年的艰苦努力。
2．给农、副业生产和群众生活造成了很大的困难。在畜力严重缺乏的地区，不得不用大批人力代替畜力。这就严重影响了农业生产的精耕细作，造成农活质量低劣。由于牲畜的大量减少，限制了新式农具的推广，而且大大降低了现有新式农具的使用率。肥料也随牲畜的减少而减少。因牲口缺乏和瘦弱，也造成副业生产和社员运煤、磨面等许多困难。同时，由于人力代替畜力，不断发生压伤、妇女流产等人身事故。
3.牲口是农业社很大一笔公共财产，又是重要的生产资料，牲口大量地瘦弱、死亡，对集体经济是很大的打击，增加了发展集体经济的困难。严重的地区有些社牲口死了一半多，有些队牲口竟死完。
4.在政治上遭到了群众的严重不满。“过去不如牛马，现在和牛马一样”，“合作化成了人力化”，“家里拴着大黄牛，地里套着剪发头”等等，怨言很多，影响了党和群众的关系，影响了社的巩固，影响了社内的团结，助长了某些富裕农民对社的不满。总之，牲口的大量损失，对于5年内巩固农业合作社，对于如期完成农业发展纲要的任务，对于赶上富裕农民生活水平，都增加了不利的因素。省委对于这一严重的错误是很痛心的。
（二）所以发生上述严重错误，省委领导上应负主要责任。
1.省委自合作化以来，盲目地推广和坚持牲口集中喂养的方法。1955年牲畜开始大量死亡时，省委没有进行深入调查研究，对实际情况了解不够，没有找到问题的症结所在。所以，虽然做了许多工作，但未能有效地迅速制止牲口的非正常死亡、瘦弱。1956年夏秋季牲畜体质情况稍有好转，又发生麻痹情绪，再加上大水灾的影响，以致去冬今春又发生牲畜严重死亡瘦弱的现象，形成一错再错。今春刘少奇同志指示纠正集中喂养，实行分散喂养的办法后，有些领导同志和主管部门对分散喂养还有怀疑和抵触情绪，执行很不坚决，直到4月间省委才完全肯定下来。事实证明：群众早就对集中喂养有意见，普遍欢迎分散喂养，而且实行分散喂养效果良好，但是领导上不从实际出发，存在着“只能集中不能分散”、“怕影响集体所有制”等糊涂思想，已经死了大批牲畜，还是不能虚心地接受教训，研究杜绝死亡的办法。
2.省委对合作化之后牲畜仍然是长时期内农业生产的主要动力认识不够。因此，对于奖励繁殖牲畜、改良牲畜品种、正确掌握价格政策、加强兽疫防治以及培养畜牧兽医人才和开展科学研究工作等，都缺乏应有的重视。畜牧兽医机构很不健全；在建社中对民间兽医、民间种畜户缺乏适当的安排。总之，畜牧兽医工作处于严重落后的状态。
3.饲草饲料缺乏，也是造成牲畜死亡的重要原因，但我们对饲草的生产和收集没有列入计划，以致饲草数量缺乏，质量很低。至于人吃牲畜饲料、饲料不足的情况，也未解决。
4.过去对牲畜劳动定额问题未有很好注意，牲畜使役过度，这也是形成牲口瘦弱、死亡原因之一。
（三）3月份以来，由于季节条件好，特别是各级党委加强了对牲畜工作的领导，牲畜情况开始有所好转。但是，今冬明春仍然存在着牲畜死亡、瘦弱的危机，如果领导上稍有疏忽，就要造成更大的罪恶。因此：
1.必须统一全党思想，深刻认识当前牲畜工作基本形势。据最近检查，有的县委对于今冬明春牲口仍有可能发生瘦弱、死亡的危机认识不足。因此，对牲畜分散喂养的办法执行得不坚决，对于争取在夏秋两季达到耕畜满膘所做的努力不够，克服困难的劲头不大。
2.在冬季以前，一方面必须继续有领导地推行“分犋喂养、分散到户、养用合一”的办法（6月底统计，全省仍然集中喂养的牲畜占牲口总数的40.5％），要求秋收前基本上完成，并且进一步总结和推广定草、定料、定肥、定膘、定工的“五定”包干制，建立和健全牲畜饲养管理的奖惩制度；另一方面大力开展牲畜满膘和肥草、保草运动，争取夏、秋两季基本上消灭牲畜的瘦弱现象，每个农业社都要认真做好贮草、保草工作，保证牲畜过冬有充足的饲草。同时，今年要力争完成繁殖牲畜50万头的计划。
3.从省到每个农业社，都要作出全面规划，争取在3年内使牲畜得到应有的恢复和发展。省已经进行了典型调查和起草了全面规划，准备在秋前召开专门会议进行研究，同时正在加强畜牧兽医机构。为了支援畜力严重缺乏的地区，省已拨出长期无利贷款300万元购买牲畜。
（四）在这次党的整风运动中，省委决心深刻检讨牲畜问题的经验教训，改正错误。
来源：根据中央文件翻印件打印