| 文章全文： |
 |
中共中央办公厅《情况简报（整风专辑）汇编》（五十二）
中共中央办公厅 编印
1958.02.22
目 录
通知……………………………………………………（1）
全国县以上机关整风情况……………………………（1）
全国农村整风情况……………………………………（6）
全国高等学校整风情况………………………………（9）
全国中学教职员整风情况……………………………（13）
全国小学教职员整风情况……………………………（15）
通 知
根据中央的指示，现将我们综合的下列材料：“全国县以上机关整风情况”、“全国农村整风情况”、“全国高等学校整风情况”、“全国中学教职员整风情况”和“全国小学教职员整风情况”刊登在这个汇编上。这些材料是根据一、二月份各省、市委向中央所作的整风专题汇报材料整理成的。不过以上各件都整理得不够细致，内容难免有错漏之处，因此，它只能作为一个资料，提供各地党委和中央各部门负责同志了解全国整风动态的参考，请勿作为正式文件向下转发。
全国县以上机关整风情况
（一）根据一月中旬各地向中央的汇报材料，全国县以上机关整风的进度如下：(1)北京、天津、上海、山西、陕西、云南、青海、江西、辽宁九个省市，省（市）、地（区）和绝大部分县级机关已进入整改阶段。陕西省省级机关少数单位和二十四个县已转入第四阶段。上海也作了第四阶段的试点工作。（2）江苏、河北、河南、安徽、福建、山东、浙江、湖南、广西、四川、贵州、甘肃、吉林、黑龙江、新疆等十五个省区，省级机关和大部分地级机关已进入整改，少数地级机关和大部分县级机关正在反右，还有少数县刚开始整风或尚未整风。（3）广东、内蒙、湖北等三省省级机关和少数地级机关已进入整改，大部分地级机关和少数县正在反右或鸣放，大部分县尚未开始整风。据各地估计，能在五月一日前基本结束整风的有十个省，在五月底左右基本结束的有十三个省，到六、七月份才能基本结束的尚有北京市和广东、湖北、黑龙江三个省。
经过前一段的整风和反右派斗争，各地机关面貌都起了很大变化；群众的政治觉悟大大提高，领导作风有了显著改进，领导与群众的关系更加密切，工作效率大大提高，新的政治局面正在形成。
（二）各地反右派斗争已取得显著成绩。从十一个省市不完全的统计来看，一般省市级机关右派分子约占参加运动总人数百分之二、三左右，地县级机关右派分子一般占百分之三到五，少数地方（如江苏镇江专区各县，四川绵阳、江津、泸州三个专区各县）有高达百分之七以上的。
目前省市级机关反右派斗争已基本结束。但有少数省尾巴还不小，如广东省级机关还有约三分之一的右派分子未斗倒；浙江省级机关也有四分之一的单位尚未完成反右任务；吉林、安徽的少数单位，由于急于转入整改，反右斗争搞得不透，还需要补课。
在已结束反右斗争的机关，大多开始进行处理右派的工作。估计这一工作到二月底左右可以结束。从处理的较快的单位来看，右派分子经过复查后，总的趋势是降的多，增的少。如陕西六十三个专县机关，右派分子下降六百三十二人，占参加运动总人数的比例，由原来百分之二点九降到一点九六。安徽燕湖专区各县下降右派分子一百五十八人，但也查出漏划的右派分子五十四人。湖南湘潭等县四百六十七名右派分子中，下降四十一人，又发现漏划二十一人。以上情况，主要是有些机关掌握划分右派的标准偏宽，或者是对某些问题的界限不够明确所造成。各地反映：在处理右派分子中，“左”和右的两种偏向同时存在。“左”的表现在对右派对象应降不降和要求处分过多过严。青海有一部分干部中存在怕“右”的思想和右派分子下降就是“前功尽弃”的不健康情绪，有的单位还把中右分子当作右派一样处理。四川省委规定右派分子受开除以上处分的占百分之十五的控制数，不少部门都要超过，省工业系统竟超过近一倍。右的表现在对右派分子不应降也降了，以及在处理中有惜才思想。如河北承德专区有的县盲目下降右派对象，对已经批准的右派分子仍发生怀疑，河南有些地方，还让右派分子做领导工作，照常行使职权，迟迟不忍下手。
全国大部分县级机关正在进行反右派斗争。各地的材料说明：县级机关反右派斗争，虽然处在全国反击右派之后，群众顾虑较多，但是只要领导下决心，采取多种形式，充分发动群众，鸣放仍然可以搞开，右派分子仍然可以露头。特别在一些鸣谢较透的地方，右派分子气焰更是嚣张。如江苏宜昌县被右派分子搞得昏天黑地，有的机关一度陷于混乱。广西天峨县在右派分子煽动下，组织了二百九十多人（占县机关人员百分之九十）上街送大字报，前后达二十次。黑龙江双城县右派分子公开印发反动刊物达四十八种，有一个右派分子（兵役局少尉干部）写了一万二千字的大字报，从土改、三反到社会主义改造、外交政策等方面，向党进行全面、恶毒的攻击。相反，有的地方（如黑龙江阿城县），由于不了解县级机关反右斗争的特点，对揭发右派缺乏耐心，鸣放不透，就急于要群众揭右派，结果右派缩回去，群众增加顾虑，运动就走了弯路。
县级机关反右派斗争的做法，除了吸取省地级机关反右斗争的经验外，有些地方还有些新的发展。如河北和江苏一部分县，在鸣放之后，加上一段大辩论时间，作为转入反右派斗争的准备阶段；广西在鸣放后，划出一段时间揭发右派言行，或在反右派斗争初步胜利后，进一步发动群众进行揭发；黑龙江、云南都准备在鸣放后，先着重抓一段整改，再有准备地进入反右派斗争。据这些地区反映，在开展反右派斗争较迟的县级机关，采取上述一些做法，对于深入发动群众和更彻底地暴露右派面目，都是有利的。
县级机关反右派斗争，一般说来发展是健康的。在运动初期，曾有一部分县在大鸣大放之后，没有及时转入反右派斗争，一度造成机关内部的混乱；有少数县曾采取了一些简单粗暴的做法。这些偏向，各地均已及时作了纠正。
（三）现在全国多数机关已转入整改阶段。机关的整改阶段，一般都是分作一般整改和专题整改两步，采取先抓芝麻、后抱西瓜和先易后难的方法进行的。凡是这样做的地方，群众提出的问题多，质量高，既解决了一般问题，也解决了重大问题，效果较好。精简机构和下放干部是机关整改的一个重要内容，一般都是放在一般整改告一段落后进行（只有江西作为整改的第一步）。因为这样可以使群众鸣放的“火”首先烧到领导上三个主义身上，能够着重地解决领导与群众的关系问题。山西、吉林等省有相当一部分机关，没有按照上述的顺序进行，他们有的在大鸣大放之后，没有经过集中整改，就着手精简机构和下放干部；有的大鸣大放高潮还未形成，即转入精简机构和下放干部；这些单位整改就进展很慢，鸣放也不透。
据上海、安徽等七个省市的材料反映，在整改阶段鸣放中，群众对领导作风上的意见最多。上海市区机关鸣放六十五万多条意见中，属于作风问题和特殊化的占百分之五十一点三，其余属于工作上和组织上的问题，也是和领导上的思想作风和特殊化分不开的。湖南省级机关鸣放出十一万多条意见中，直接针对领导作风方面的意见约占三分之一。福建省群众鸣放意见中，以对机构臃肿，人浮于事问题最为突出。因此，各地在整改中，一般都抓住改进领导作风和精简机构、下放干部为重点，同时也解决了不少规章制度、生活福利等方面的问题。除此以外，各地还根据本地区的特点，提出了不同的整改内容。如广东在整改阶段插进一段历史问题大辩论。着重检查和反对地方主义；内蒙、新疆、青海都把反对地方民族主义作为整改的内容之一；上海还着重整顿干部特殊化、官气、发霉和反浪费，等等。
在整顿领导作风的做法上，各地都有不少创造。比较普遍的是采取召开四级干部会和党代会的办法进行整风，并且把会上整风与机关整风紧密结合，这样火力猛，进展快，解决问题多而深。云南县级机关整改，就是采取召开四级干部会的办法，发动基层干部与机关干部一齐鸣放，首先集中力量解决与生产有关的主要问题，而后解决机关内部的一般问题。省委认为，这种做法比较适合县级机关的情况，而且使整风直接推动了生产。山东各县，亦在一月中旬，普遍召开以整风为中心的三级干部会，准备通过这一会议，基本上完成县的整风任务。贵州、四川除了召开四级干部会外，有的部门还按系统召开三级干部会议，这种“条条会议”，揭发领导机关和领导人的三个主义较深，对沟通上下级关系很有好处。贵州由于较普遍地采取“块块会议”、“条条会议”和机关内部整风三者相结合的办法，使领导干部作风比较无遗漏地、反复地受到整顿，收效甚大。此外，天津市普遍采取领导干部公开向群众作思想作风检查的办法，也有力地推动整改工作。据去年十二月下旬统计，已有百分之八十四的领导干部，和百分之七十三的中层干部，向群众作了检查，其中多数并有实际改进的行动，因而群众比较满意。
目前机关整改中存在的主要问题是：有相当一部分单位的领导干部，整改的决心还不大，怕引火烧身；有的采取官僚主义办法整改，不依靠群众解决问题；有的地方中层干部发动不够，整改的质量不高；有的下放干部后，就认为大功告成，准备收兵；因而较普遍地出现整改赶不上鸣放，和整改中形式主义或虚假现象，而缺乏狠狠地从领导思想上解决根本问题。据河南反映，省地市机关九百三十八个单位中，其中鸣放较深透，绝大部分问题已经解决，群众满意的占百分之四十九；已作一般性鸣放和整改，但鸣放不够深透，整改不够狠的占百分之四十点五；鸣放不深不透，整改也不好的占百分之十点五。黑龙江省级各单位，在已改的问题中，均发现有百分之二、三十说改未改，或改而不当的。为了纠正上述缺点，上海、河南、陕西、黑龙江等省市均提出，在一般整改之后，或在整改阶段后期，都要采取领导与群众相结合的办法，普遍进行一次群众性的复查。他们认为，为了保证整改工作的质量，采取这一步骤，是很有必要的。
（四）转入整风第四阶段的做法，除陕西、上海外，各地尚未作具体研究。根据上海试点的初步经验，上海市委认为进入第四阶段需要具备三个条件：（1）凡是能够改和应该改的问题，都已经改了；（2）经过复查，群众认为满意；（3）对领导干部三个主义和群众的六个主义的表现，作了初步排队，心中有数，并作出整改总结。具体做法是：首先学习文件，掌握武器，而后有的放矢，批评反省。以个人反省为主，小组批评为辅，但不采取小组通过、领导批准的方法。总的时间约需一个月到一个半月。据陕西反映，少数县有转得过早过急的现象。如绥德县已转入第四阶段，但还有百分之四十八点三的问题没有解决；子洲县已转入第四阶段，而县委对如何改进县委的领导工作问题，还没有进行过研究。省委已指示这些地方对整改工作进行深入的检查和补课，并且强调整改时间不受原计划限制，什么时候整改彻底，什么时候结束，以防止夹生现象。
（五）当前整风运动领导上的一个严重问题，是各地都有不少单位出现了松动情绪，因而运动的进展迟缓有的甚至企图草率收兵。如湖南湘潭等十一个县的整风领导小组成员，表现松动、疲踏和厌战的占百分之二十以上，有的单位一天斗一个右派，有的单位不开会，出大字报批评一下右派，就准备收兵。山西、湖北、甘肃、河北、内蒙等地的不少县级机关，整风运动无专人领导，或只交给一般干部领导，运动迟迟不前。产生这种情况的原因，一部分是由于有些干部有自满情绪，认为右派已斗了，整改差不多了，整风已近尾声，可以松一口气。但是更重要的，则是许多地方对整风和工作的矛盾尚未得到妥善的解决，这个问题尤以县级机关更为突出。浙江县级机关一般遇到两者发生矛盾时，总是先抓工作，后抓整风，有一部分县已停止整风，专搞工作。安徽有些县感到农村任务繁重，领导干部抽调下乡，整风处于停顿状态。四川也有不少单位发生顾此失彼或整风简单粗糙的现象。
解决工作与整风的矛盾，各地有些不同的做法。一种是采取县级机关整风暂停，集中力量先搞好农村生产。如湖北因当前农村生产任务繁忙，多数县尚未开始整风。四川省有八十六个县，反右斗争已经结束，目前集中力量搞好农村生产和基层整风工作，待农村整风基本结束后（约二月以后），再集中力量进行机关整改。再一种是采取整风和工作交叉进行。如黑龙江合江地区不少县，前一时期曾停止整风二十多天，集中力量搞农村工作，省委认为这是单打一作风的残余，已予以批评作了纠正。现在采取下乡搞一段生产，再回来开会搞一段整风的办法，交叉进行。福建县级机关反右斗争，从去年七月开始，预计到今年二月中、下旬可以基本结束。在这一段时间内，由于农村工作繁忙，斗争曾暂时停止，因此，整个运动形成“时反时停、几起几伏、逐步前进”的状态。省委认为这种作法，虽然比省地机关粗糙，但却比较适合于县级机关的实际情况，只要有一支专门领导力量，有计划地研究材料，分析情况，掌握政策，做好充分准备，然后抓住空隙时间，组织比较短时间的大规模的群众性斗争，同样可以达到打击右派、团结中间和教育群众的目的。第三种是采取两套人马的办法。如安徽省从领导干部到一般干部都分成两套班子，分别负责整风和照顾日常工作。河南省委则认为第一把手不管整风或很少抓整风，采取两套人马、各行其事的办法，结果容易形成“拔河”状态，互相排挤，不是一个好办法。第四种，是统一领导下的分工负责的办法。河南提出，首先应该把整风和工作从思想认识上统一起来，通过整风运动这个纲，提起一切工作，第一书记既抓整风，又抓工作，在党委统一领导下，既有分工，又保持集体领导，充分发挥各个战线、各组织的力量和作用。省委认为，这是成功的好办法。
目前，多数省委对整风领导上的松动现象，已作了批判，并强调第一书记必须亲自抓整风，另外要有一个书记专管整风。但对如何具体贯彻整风和工作两不误，而且使整风与工作相互结合，相互促进，还缺少完整的经验，有些省正在进一步研究改进中。
全国农村整风情况
各地农村整风自去年八月开始，至十月底（迟的至年底）陆续结束了以粮食问题为中心的大辩论，中间经过以四十条农业发展纲要为中心的生产大辩论，先后转入整改阶段。经过两条道路的大辩论，农村情况起了基本的变化。并掀起了生产高潮，群众迫切要求整改，这种形势对于整改工作的进行甚为有利。今年一月以来，有的地方已进入整改高潮，但不少地方进度较上一阶段为慢，个别地方在一月底仍未转入系统整改。整风运动的进度，据各地报告，除北京已于去年底基本结束外，四川、贵州、湖南、广东、新疆、天津六个省、市在春节前后可以结束，河北、内蒙、山东、吉林、河南、江苏、安徽、广西八省在今年秋前才能搞完。其他十二个省春耕前可以结束。
各地对于整改一般都很重视。在转入整改时，许多地方都又普遍召开了县的三级、四级干部会，工作组干部会或乡的乡、社干部会，并进行了试点。试点之后，少数地方是一次铺开，多数地方是分做两批或三批进行，有的地方是先整顿三类社，有的地方是以乡为单位各类社一齐整。在进行当中，不少地方都根据上段经验注意了对整改工作的检查。如甘肃许多专县派出了验收组，对于整改“走过场”的社实行补课。
整改在一个社内的作法。（1）基本上是分做大鸣大放（边整边改）、大整大改（结合鸣放）、大辩论（边整边改）、总结教育四步。部分地方则有些不同。有的先整改一批，再发动鸣放（一般仍能放出几十几百乃至一两千条意见）；有的不把鸣放单做一步，边改边放；有的不把辩论单做一步，边放边改边辩；有的对于三类社仍采取先辩论后整改的作法。（2）整党整团一般是与整社结合进行，在三类社则先整党整团而后整社。少数地方也有先整社后整党团的。（3）整改后期由领导整改转向社员的自我批评是很自然的发展，他们说：“干部缺点都改正了，咱们自己不整整也不行”。有的地方采取“模范社员运动”的方式来推动社员的自我批评。有的还订出公约，干部群众共同遵守。（4）有些地方采取了在支部领导下通过“整改委员会”或类似组织形式进行整改的办法，委员会下建立小组分类处理群众意见。黑龙江认为这种作法有六大优点，即能使领导与群众相结合，容易做到件件有交代，能启发群众主人翁感觉，能改的快，便于群众了解整改情况，促进整改。这是一种群众路线的方法。此外，结合社的整风进行各经济部门、党政机关（首先是基层经济部门和乡级工作）的整改，是一个很重要的问题，部分地方如广西、四川已在大力进行。广西地县普遍成立整改办公室，乡成立委员会或小组，并提出“上下结合的改”“四面八方配合的改”。四川许多县的机关企业部门都纷纷派人下乡搜集意见。江苏江阴县则采取了在一个乡内供销、信用、手工业和农业“四社联合三整（整风、整党、整社）”的办法，效果很好。
整社中注意了与生产运动的结合，其方法主要是：（1）从检查、整改同当前生产有关的一些问题开始，以引向生产高潮结束。（2）白天生产、晚上开会。有的地方适应目前大量劳力集中在工地的特点，领导岗位搬上工地，两处同一步骤分别抽时间进行。广东还在较大的工地上成立临时的党、团支部，加强领导。（3）工作组一套人马、两项任务。安徽提出“生产漫谈整社，整社研究生产”“处处结合、事事结合”的口号；汇报工作即汇报整社也汇报生产。（4）统一安排分战线负责，党委如此，社内也如此，社主任分工管整社、生产和分配等。如此两个高潮互相推动。事实证明，在整改得好的社，生产也搞得很好，而生产搞起来了，整改也就增加了生动的内容。
整改的成绩是巨大的。经过系统的整改，解决了社内存在的许多问题，尤其是一些久未解决的问题；改进了经营管理，清理了财务，解决了互利政策的遗留问题，整顿了社和党团的组织，改善了干部作风，密切了干群关系。经过整改，农村面貌为之一新。如河北十一个县三千四百二十四个基层干部中，原来不参加生产的占百分之七十二点八，整改后百分之九十四都参加了生产。据十二个省的材料，财务混乱社员十分不满的社，少的在百分之十左右，一般在百分之十五左右，较多的如山西、山东在百分之二十左右，云南在百分之三十左右。江西上饶专区三千七百多个社中，有三百五十一个社发生贪污事件，三十九个社发生盗窃事件，这些在整改中一般得到了清理。湖北陨西等五县二千七百三十八个社中，有一千五百二十四个社解决了股金偿还问题，一千七百一十六个社调整了手工业社员报酬，二千零八十八个社调整了自留地。黄冈专区三千八百一十八个社中，有五百五十八个社二千三百三十七个队上中农占领导优势，有六十二个社八百八十一个队为地富反暗中操纵，这些也基本得到解决。湖南常德等五个专区有百分之十三点七六的社调整了规模，湘潭等四个专区的社中调整了百分之四十三的生产队。河北沧县专区六百一十八个党支部经过整顿，二类由原占百分之四十三点二降为百分之二十五点八，三类原占百分之十五点九，现在只有一个了；一万一千八百三十六个党员中有百分之五点四受了处分，百分之二点八开除出党。因此，干部群众情绪饱满。群众反映：“提三条改三条，共产党领导实在好”，“大鸣大放政策好，一年整一次最好不过”，有的说“要早整改，农业社减不了产”，说我们的干部“现在才象个人民公务员的样子。”
但目前仍有以下几个问题值得注意：
一、由于有些地方抓得不紧，生产与整风结合的不好，部分地区进度迟缓。这已在群众中引起某些不利影响。群众在鸣放后久不见动静，有的就产生了新的顾虑，怕受“批判”，认为“不如不提，免得种下苦瓜子讨人嫌”。因此春耕前整不完的地方，除需抓紧在春耕前把三类社、一、二类社中的三类队、问题多的二类社整好外，有必要把来不及整顿的一、二类社也先普遍进行初步整顿，以后结合春耕生产再系统整改。
二、由于部分干部对整改的重要性和深度认识不足，重辩论轻整改，重生产轻整改（尤其是有些春耕临近的地方），加上在做法上有些干部不依靠群众，关门整改，甚至不依靠社干，工作组包办一切（群众反映：“越改越主观，越改越官僚”），而部分基层干部又怕燃火烧身，故一部分社整改质量不好。整改很不彻底的社，四川两个专区估计约占百分之十至二十，河北估计约占百分之十至十五，甘肃、湖南估计约占百分之十，另有约百分之三十至四十的社基本好但还不够彻底。广东有些地区整顿过的支部，不彻底的约占百分之三十五，走过场的约占百分之十五，都需要及时补课或重做。
三、有些地方结合农村整风对县乡经济部门、党政机关工作的整改比较差，需要注意。
四、采取在鸣放后先整改再辩论的做法后，有的地方又发生忽略对上中农资本主义思想批判的现象。根据各地材料，这种资本主义思想不是一次批判就能完全解决的，如粮食大辩论时认识提高，到后来实际征购时又普遍地存在着大量瞒产的现象。广东有的上中农说：“共产党出阴谋，先来个打击牛鬼蛇神，再来个大辩论，最后出一条四百八十斤粮的诡计。”陕西西安市郊未央区三级干部会五百七十个社干部中，说粮食够吃的只有四十三人，有三百七十五人坚持说不够吃。经过辩论，一百三十五个社中有九十三个社坦白瞒产，说不够吃的只有十四人。凡粮食等统购尚未完成任务的地方需要在整改中重新来一次方式灵活的辩论。
全国高等学校整风情况
根据江苏、上海、河南、四川、陕西等十八个省市今年一月份的报告来看，全国各地高等学校，在反右派斗争取得胜利的基础上，于去年十月至十二月均先后进入了着重整改阶段（部分学校还在这个阶段里处理了右派）。进入着重整改阶段以来，各地高等学校都注意运用大字报、座谈会等民主形式发动群众大鸣大放。一般的情况是：开始动员鸣放时，中间分子有顾虑，怕说错话当右派，怕又是一次“阴谋”，怕“钓了大鱼又来钓小鱼”，怕当“社会主义教育的典型”。因此，提意见的人当中，学生多，老师少；左派多、中间分子少；一般行政人员多，中层以上领导干部少。而且开始所揭发的问题，也多是一些具体的日常生活中的问题。但是只要领导干部决心下的大，敢于“带头下水”和“引火烧身”，反复动员，并推动左派分子带头鸣放，群众就能很快地发动起来，所揭发的问题，也就由浅而深，由小而大，由一般批评到敢于具体批评顶头上司和领导干部。到目前为止，各个学校一般都掀起了一次到两次的鸣放高潮，有的学校甚至已掀起了四次鸣谢高潮。根据陕西、四川、河南等十三个省市九十九所高等学校不完全统计，群众贴出大字报六十七万五千余张，提出意见一百一十二万二千多条，这些意见，除少部分是荒谬和反动的以外，绝大部分（百分之八十以上）的意见是善意的，具有建设性的。
群众提的意见和暴露出来的问题，归纳起来大体有以下的几个方面：
一、方针、任务、教学方面
（1）很多人对社会主义教育是培养具有社会主义觉悟、有文化、身体健康的劳动者建设者的方针不明确，对又红又专的方针不明确，甚至有抵触情绪。四川财经学院有些教授公开不造成以马列主义作为高等教育的指导思想，他们说：以马列主义作为高等教育的指导思想，就与党提出的“百花齐放，百家争鸣”的方针不相符合。
（2）对高等教育向工农开门的方针怀疑，认为工农学生程度差，会和培养合乎规格的人才有矛盾。有些人抱抵触和反对情绪。
（3）关于学校发展方向，发展规模、专业设置和培养目标问题，意见不少。主要是对究竟应设什么专业，各专业为什么服务不明确。这确是一个需要很好进一步研究的问题。
（4）对如何改进教学工作，提高教学质量方面，意见也不少。河南农学院揭发出两个教授现在还用的是一九三O年和一九四四讲义，现在还讲中国人口四万万，“穷人羡慕富人”等。有些学校还揭发了很多教师在教学中自觉或不自觉地散播资本主义甚至封建主义的思想。如四川有的教师说：“佛学与共产主义相通”；“定息不是剩余价值，不是剥削”。在中国文学的教学上，则表现出“崇古非今”的复古主义倾向。有的以旧知识分子的颓废、消极、自鸣清高的思想感情去侵蚀学生。此外，有些学校在教学上脱离中国实际的现象也很严重。
二、机构制度方面
（1）机构重迭，职责不明，人浮于事。
（2）铺张浪费。这方面已经揭发了不少材料，主要是各地学校在基本建设和设备购置方面“贪多、贪大、求全、求精”。如西安交大未建图书馆前，先修了一个规格很高的风雨操场。学生质问：“我们究竟是工业大学，还是体育学院？”
三、思想作风方面
（1）对党组织和领导干部思想作风方面的意见不少，主要是批评党委对学校的政治思想工作领导薄弱，批评领导干部不深入群众、不深入教学的官僚主义和主观主义作风。有些学校特别对学校党委不管教学，不管科学研究，党员校长不到教室、实验室去，批评得很尖锐。西安工业大学学生在大学报上要求党委领导干部“不要以外行自居”，要把教学放到议事日程上来。
（2）不少学校揭露在批评了教师和教学态度方面的资产阶级个人主义。如有些教师对教学严重不负责任，他们热中于个人的科学研究、进修以及写作译书，热忠于个人名利。据西北工业大学统计，有百分之七十的青年教师不做一点教学工作，整天关门读书；有一教师门前整天挂着“进修时间，请勿入内”的牌子，拒绝学生找他。开封师院教师郑毅男，“学报”刚登出他的文章来，竟拿着算盘到“学报”编辑室去算稿费。此外，在鸣放中，也暴露了一些教师轻视体力劳动、轻视政治的倾向是严重的。
四、关于学习条件和生活条件方面
意见也不少，主要是自学没有合适的场所，参考书和工具书供应不足，学生伙食不好，等等。西安有些学校提出学生学习负担仍很重，需要解决。
几个月来，各地学校针对群众所提意见及揭发出的问题，进行了整改工作。目前看来，整改工作进展很不平衡，省与省之间，省内学校与学校之间都不平衡。从数量来说，湖南省总的改了百分之七十至九十，长春市学校改了百分之八十，山东改了百分之七十，江苏、安徽、青海等省改了百分之三十至六十。就个别省来看，如江苏，一般学校改了百分之三十至四十，个别的改了百分之七十。从问题来看，一般的说，勤俭办学，精简机构，下放干部，解决得比较彻底。江苏、天津等七个省市四十五所高等学校不完全统计，已下放和参加劳动锻炼的有五千一百多人。浪费问题已开始揭发，对显著浪费现象已有所制止。不少学校的领导作风，已有所改进，领导干部开始深入系、班和教研室的活动，有些还建立听课制度和联系群众的制度。河南、天津、广州有些党政领导干部，还采取抽一定时期与学生同吃同住的办法，联系群众。教师的教学态度也有所改变。在方针、任务方面，北京、上海、天津等地学校已经展开过“红”与“专”问题的大辩论，对错误思想有所批评；但总的看，这方面的问题，现在都还辩论不多，解决得较少。
目前高等学校整改中存在的问题
一、有些学校整改不狠，首先是改得慢，远远落后于鸣放。这主要是由于有些领导干部怕引火烧身，或决心不大；有些是不会走群众路线，形成少数人关门整改；再就是有些学校一下子就去啃“专题”，忽视了一般整改。其次，整改的质量也不高，往往就事论事，缺乏综合研究，从根本上解决问题。有些学校甚至还有以官僚主义和形式主义对待整改的现象。如甘肃有些学校在所谓已改进的意见中，有相当一部分仅仅是表示了一下态度，或者是批给主管单位去办，缺乏具体措施。吉林长春市检查学校整改工作，认为整改真正落底的还是少数，而且其中还有虚假现象。
二、有些学校对党员干部的领导思想、领导作风放的不够，改的也不够。据江苏反映，在大鸣大放时，对党员干部领导作风就放的不多，以后又转入了专题整改（干部下放，紧缩机构，勤俭办学），虽然各级党委也采取了一些改进领导作风、党群关系的措施，但总的说来，到目前为止，“还是触动群众比较多，触动领导比较少，引火烧身不够。”江西反映，由于前一时期教师发动还不够充分，特别是党内的鸣放还未能很好地开展，因此，还有某些思想、作风上问题比较严重的党员干部的缺点和错误还没有充分揭露出来。甘肃也反映，有些领导人不虚心听取群众批评，甚至拒绝批评。
面对着整改中这些缺点和问题，有些地方党委如河南、江西、江苏、吉林、上海等省市，在报告中比较强调要解决领导干部的作风问题，以及要进行复查工作。江苏省委决定把着重整改阶段适当延长（必要时延至四月底），以便在寒假前，发动群众通过复查把一般整改搞好，寒假后集中精力抓重点整改，寒假中党内进行休整，解决党内一些突出的问题，检查整改中的右倾思想、抵触情绪以及作风问题。浙江省也强调要摆开党内问题，批判党内不良思想倾向，要求领导主动下楼，引火烧身。江西省委强调要进一步发动教师，“特别要把党员干部充分发动起来，在党内很好地开展批评”，以便充分揭露有关方针政策性的重大问题和领导作风上的缺点和错误，认真进行整改。河南省也强调要解决领导问题，并提出“领导问题要结合各个专题来解决，因为每个问题都牵扯到领导问题，同时还得将领导问题作为一个专题来解决”。有些省在报告中，则没有提到要着重解决领导思想和作风问题。
着重整改阶段的结束日期，各地不一致，有的省如湖南计划二月底结束，最近的如河南，计划六月结束整改，转入第四阶段。
关于整风和社会主义系统教育的安排，其他省还没有正式提出意见。陕西省提出初步意见是：在整风期间，可以结合整风进行有关问题的专题辩论，整风结束后，再进行社会主义系统教育。但部分整改较快的学校可以先走一步，以便取得经验拉动其他学校。
全国中学教职员整风情况
一、各地中学整风的进度参差不齐，做法的安排也不尽一致。据二十五个省、市、自治区（缺内蒙、福建）今年一月份的材料看，目前，北京、上海、辽宁、吉林、河北、山东、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、广东、广西、青海、新疆、贵州等十六个省市的中学，大多在反右派，少部分已转入整改，预计在寒假期间，反右派斗争大体可以结束。云南、江西、陕西、甘肃、山西、天津等六个省市的中学的反右派斗争在一九五七年即已结束，并转入整改，现多数学校正继续着重整改，少数学校（陕西省榆林专区各校和延安专区一部分学校）的整风运动已经结束。另外，安徽、四川、黑龙江三省的做法与上述做法不同。安徽省中学在寒假前已反了右派，并有三分之一的学校转入整改，省委计划春节中休整队伍，准备材料，下学期转入整改阶段。四川省正处理反、坏、右，整顿队伍。省委计划于寒假中开展社会主义思想教育运动，批判资产阶级教育思想和教学态度。黑龙江省中学一九五七年十月大鸣大放后，多数学校即转入了整改阶段，省委计划今年一月整改结束，二、三月间反右派。
整风中结合进行清理整顿队伍（或肃反补课）者，有北京、天津、辽宁、河北、江苏、浙江、湖北、广东、甘肃、青海、四川、贵州等十二个省市，其余均未提。
二、各地中学经过不断克服右倾思想，解除群众顾虑，充分发动鸣放后，无论在揭露问题、改进领导方面，还是在暴露和斗争右派方面都取得了很大的成绩。这方面的重要情况是：
1、广大群众积极地鸣放，对领导作风、教育方针、教学制度、政治思想工作、工作制度、生活福利、以及农业合作化、粮食统购统销等问题，提出了许多意见（如河北省三百零七个中学，贴了三十三万六千多张大字报。太原市二十六个中学，三千五百余人，贴了十万张大字报，提了十四万条意见），其中百分之八十左右是正确或部分正确的。
2、揭露了一批右派分子和坏分子。他们除恶毒地诬蔑我国的重大政治问题外，特别着重攻击知识分子政策、社会主义教育方针、农业合作化和粮食统购统销政策，有的公开向学生灌输反党反社会主义思想，煽动学生闹事。此外，还揭露一批违法乱纪分子。
3、暴露出资产阶级思想和资产阶级办学思想在一部分教职员中还是浓厚的。他们对培养青年成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者的社会主义教育方针有抵触；教育内容与劳动生产脱节，与国际国内的斗争形势脱节；散布“名誉地位”、“先专后红”等思想毒素。他们对学生的管理，不是启发诱导，而是采取惩办的办法。勤俭办学的方针贯彻得也不好，有的铺张浪费、贪污腐化。
4、领导作风有了改进，中间群众向党靠拢，工作中出现了新气象。有的领导人开始遇事和群众商量，亲自到课堂听课，到班级中了解情况，加强对教职员、学生的政治思想工作。有的领导人同教职员一同参加体力劳动，注意组织学生参观工厂、农村、参加农业劳动。
三、目前运动中还存在以下几个问题
1、运动发展不平衡，各地都有一部分较落后的单位。他们进展迟缓，群众未很好发动起来；或者右派分子没充分揭露（广西省委反映，该省有二百四十五个中等学校至今未发现右派；全省一千一百六十名党员教师中，仅揭发六个党内右派分子）；或者整改落后于鸣放（天津市委反映有的学校改的问题不到百分之十）；甚至冷冷清清，一张大字报也没有（四川巴县一中）。产生这一问题，主要是由于领导思想右倾麻痹；或领导人员本身有缺点，怕引火烧身，整风决心不够；或运动有一定成绩后，骄傲自满；或领导人员政治嗅觉迟钝，对整风的重大意义认识不足。此外，个别中学的落后，是由于没有党员，骨干少，形不成领导核心，上级也未及时深入检查帮助所致。
2、各省市已划的右派分子数（或摸底估计）有高有低，有些省委（湖南、辽宁、吉林等）认为有偏宽偏严的现象。一般说，占百分之五左右的居多数，如吉林、甘肃、广西、天津、四川、河北、广州市等。较低的有：青海占百分之三点四一，哈尔滨占百分之三，江苏占百分之一点九。较高的有：辽宁占百分之七左右，安徽占百分之七点四，北京市占百分之八，广东省汕头、佛山专区占百分之九，云南占百分之十，湖南占百分之十二点五。
3、部分已转入整改的学校改的不狠，进展迟缓。各地学校对群众意见处理情况百分比是；贵州省、太原市百分之四十，河北省三分之一，青岛市二十四个中学百分之八十一。有些学校只抓了枝节问题，对重大问题改进不够；有的抓了教学业务问题，放松了政治思想工作问题。综合各地提出的整改重点问题是：（1）贯彻社会主义教育方针，向工农开门。（2）知识分子为人民服务问题。（3）加强学生的政治思想教育，劳动教育。（4）加强党的领导，改进领导作风。（5）贯彻勤俭建国、勤俭办学方针。（6）提高教学质量，整顿和精简机构，改进工作制度。
4、清理队伍问题。浙江计划处理一千四百人，占总数的百分之十七。广东计划在十八万中、小学老师中清洗二万人。辽宁省据抚顺、安东、铁岭的材料统计，反、坏、右占百分之十。河北、辽宁两省委认为各地的清洗比例过大，有卸包袱思想。
全国小学教职员整风情况
一、进度和做法。一九五七年十一月以前，各地小学整风进度和做法是不一致的，中央关于中小学整风的指示下达后，在寒假期间将小学教职员集中起来整风，则成为各省市大体一致的部署了。据已收到的二十五个省、市、自治区（缺福建、内蒙，西藏在外）的材料看，情况是：
1、北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、山西、山东、江苏、安徽、浙江、河南、江西、湖北、湖南、广东、陕西、甘肃、青海、新疆、四川、贵州等二十二个单位的小学都在寒假集中进行大鸣大放，反右派。一部分整风开始较早或无肃反任务的单位（甘肃、辽宁的大部分学校和北京、河南等省市的一部分学校），还将进行整改。较多数小学的着重整改阶段和第四阶段将在一九五八年春季开学后进行，到暑假前，全部结束。
关于寒假整风中结合进行肃反（或肃反补课）、清理队伍、审干者，各地提法不同，有的还没有提。如河南、安徽、湖南、山东、浙江等省结合进行肃反；天津、广东、北京、四川、江西、青海、辽宁等省市提到要清理队伍；贵州、山西两省是结合进行肃反和审干；甘肃是结合肃反和清理队伍；黑龙江、陕西、上海、新疆等单位未提是否结合肃反、清理队伍。
2、河北、广西两省寒假只集中少部分小学进行整风（广西结合肃反），大部分推迟到暑假搞，河北有的还要到秋假再搞。新疆牧区的小学计划在暑假搞。
另，云南省多数小学已随县级机关一起搞了反右派，即将进行整改。至于是否结合肃反，省委报告未提到。
二、运动暴露出的重要情况和存在的问题
1、清理队伍问题。许多省市反映，小学教职员队伍的政治情况复杂，有不少的反革命分子、坏分子、右派分子和刑事犯罪分子，另外，还有一批年老体衰、能力差、不胜任工作者。这些人在教职员总数中所占比例，各地的估计不尽相同，大体在百分之十以上。如：江西省据二十个县统计，反、坏、右和刑事犯罪分子约为百分之十至十五。甘肃省委估计为百分之十五左右。
对于这些人各地都认为应适当清理，但所提的清洗比例也不大相同。贵州、江西、浙江、广东等省提的清洗比例相当大。如：贵州省委估计，经过整顿，将有百分之二十左右的人应清洗（注：贵州共有小学教职员四万三千余人）。江西省委报告，全省农村小学教师五万一千余人，初步估计需要清洗处理百分之十至百分之十五，共约五千至七千五百人。浙江省委报告，小学教职员需处理的约近五千人（注：全省小学老师约为七万七千人），其中反革命分子及其他坏分子约占教师总数的百分之一点八，右派分子约占百分之五点一，违法乱纪分子和老、弱、病、残、不能工作的约占百分之二。
辽宁省委则认为：从各地制定的整顿计划看，清洗的数目很大（注：全省反、坏、右和不胜任工作者约占百分之十三），这反映出领导干部“卸包袱”的思想严重，想把反、坏、右三种分子和老、弱、病、残、不能胜任工作的人一律清洗。为此，省委已专门指示各地：凡排出右派分子比例高的地方，应对已排出的右派分子检查和研究，在未准确掌握标准之前，暂不再排新的右派分子；各地委应帮助各县确定中右分子和右派分子标兵；对教师的清理应分别进行，反、坏、右三种分子应根据情节轻重，在处理时有缓有急，分数次进行，对老、弱、病、残，除少数确无法教学应清理外，暂不作总的清理；对小学中确已悔改的右派分子可以留用，对情节轻、确已悔改的，可以考虑不戴右派帽子，继续留用。
此外，浙江省委还反映，农村小学和民办小学中的教师，情况复杂、材料很少，如今年寒假结合进行肃反，准备工作较差。
2、各地大鸣大放中，除暴露出少数右派分子猖狂地攻击国家政治制度、五大运动、农业合作化和粮食统购统销政策、知识分子政策、党的领导等问题外，还暴露出许多小学教职员的资产阶级思想和资产阶级教育观点相当浓厚。贵州反映，有的教师轻视工农，轻视劳动，说：过去学而优则仕，现在不能学而优则农。对培养学生成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者的教育方针抵触。对学生的管理和道德品质教育，不是启发诱导学生的自觉，而是用惩办体罚的办法。
3、党的领导力量非常薄弱。浙江省委估计小学中需派党员校长（少部分可以派团员）五千四百九十四人去加强。贵阳市统计，全市一千八百七十二个小学教职员中，党员仅有六十七人，占百分之三。颁布既不平衡，且多是新培养的青年。
4、据甘肃、广东、黑龙江、湖南等地反映，一部分小学已转入整改阶段，并在改进领导作风，加强政治思想工作，贯彻勤俭办学方针，参加农业劳动等方面取得一定成绩。但整风决心不大，怕引火烧身的现象仍较普遍地、程序不同地存在。小学整改主要抓什么？各地反映不多，仅黑龙江、天津、贵州、甘肃、辽宁反映了一些，主要是：（1）贯彻培养青年成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者的教育方针，加强学生的政治思想工作；（2）提高教学质量，克服教育内容与劳动生产脱节、与当前国家斗争形势脱节现象；（3）贯彻向工农开门的方针；（4）加强教职员的思想改造工作，贯彻知识分子政策；（5）贯彻勤俭建国、勤俭办学方针；（6）加强党的领导，改善党群关系，改进领导作风和制度。
5、不少地方已划分的右派数字，或摸底的情况是，右派分子大体占全体教职员的百分之五左右。如江西过去摸底为百分之六左右，青海已搞完的占百分之四点三，云南为百分之四，甘肃为百分之五点八八，广东各专市多为百分之五至六。不过，有些地方也有偏高偏低的现象。辽宁省已批准和排了的右派达五千九百二十七人，占百分之七，省委认为划的过宽了。四川反映，该省马边县排队有百分之十五，酉阳县有百分之十七点二，但夹江、并研等县却不到百分之二。
最后，辽宁、青海等省反映，部分地区还有简单粗暴现象发生。
来源：根据文件翻印件打印。