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彭德怀在全国复员工作会议上的讲话
彭德怀
1957.04.20
这次会议开得很好。大家提出了不少问题，经过几天的讨论、研究，有些问题已经解决了；有些问题要在今后工作中逐步加以解决。除了感谢你们的努力外，现在我还想趁着这个机会，就复员工作发表一点意见。
要想作好复员工作，就要对这项工作有正确的认识，对复员军人也要有正确的看法。
复员工作是一件什么样的工作呢？我想应当这样认识：复员工作是整个社会主义建设工作中的一部分。自从全国胜利以后，复员工作就成为政府和军队的一项重要工作，特别是实行义务兵役制以后，这项工作更有了新的意义。积蓄强大的后备力量，它是关系到我们国家安全的一项重要任务。现役军人定期复员转入预备役，就是我们积蓄后备力量的重要措施。削减军政费用加强国家的经济建设，是我们党和政府的既定方针，而削减军政费用的最有效办法，就是削减常备兵员，复员工作正是为了达到这个目的。同时把经过长期教育、政治觉悟较高、组织纪律性较强的兵员，有计划地输送到各个生产战线上去，对于国家经济建设也正是有力的支援。因此，复员工作既关系到国防建设，又关系到经济建设，这项工作要做得好，就可以增强我们的力量，如果做不好，对于国防建设和经济建设都是不利的。
复员军人是国家的一批宝贵的积极力量。调动几百万复员军人的积极因素参加社会主义建设，是党和国家机关的一项重要工作。对于复员军人的安置工作，应根据国家“统筹兼顾，适当安排”的原则进行。如果对复员军人安置不当，或者是安置了，而不很好地对他们进行思想教育，对当前工作中存在的一些问题不做适当的解决，就可能会将积极因素变为消极因素，增加人民内部的矛盾。
复员军人的品质绝大多数是好的，他们入伍前是农村中的积极分子，入伍的时候都是经过挑选的，很多的父亲母亲送儿子，妻子送丈夫，入伍后又经过部队长期的教育和战争锻炼，政治觉悟提高了。他们中间有很大一部分人是共产党员、青年团员和功臣模范，而且还有一部分人学到了一定的技术，他们对中国人民的解放事业，都有一定的贡献。
对于这批人，我们应当按照中央指示所提出的：“不但在和平建设中应该很好地依靠和使用他们，而且在国家一旦有事的时候更需要依靠他们作骨干，以便迅速壮大国防力量。”
但有的同志，对复员军人缺乏正确的认识，没有看到他们的本质，而只是片面的强调复员军人“业务生疏”；甚至错误的认为复员军人“好提意见，不好领导”；因而有的单位对复员军人不是采取欢迎态度，而是把安置复员军人当做一个“包袱”，不注意对他们进行教育，不关心他们的生活，不主动热情地团结他们，甚至对他们加以歧视、打击或排斥。这些现象在每一地区、每一企业、每一工厂来说虽然是个别的，但是复员军人是几百万，如果集中起来数目也不小，有的很严重，必须注意纠正。
复员军人中也有个别违法乱纪、无理取闹的，在人民群众中造成了不良影响。对这些人要特别加强管理教育，对情节严重的应作适当处理
，对于违法的应依法惩办。这两方面都很重要：一方面教育他们，团结他们，把他们教育成为社会主义建设的积极因素；另方面，对个别坏分子，应该分别情节轻重，依法办理。这样作，才能分清是非，伸张正气。
几年以来，复员、转业人员有五百多万人，加上今年复员的人员，全国将有六百万人员复员到农村、城市和各厂矿企业等单位，分布的面很广，存在的问题也不少。特别是随着义务兵役制度的实行，每年又将有一批义务兵由现役转入预备役。因而今后复员退伍的人员将是愈来愈多。为了做好这项工作，就要加强复员、退伍人员的管理教育，检查对他们的安置情况。虽然义务兵退伍后对他们的安置比起志愿兵较容易些，但也仍然有些问题要做适当的解决。这就说明复员、退伍将成为一项经常性的长期工作。因此，要求各级党委和政府经常地加强对这项工作的领导。最重要的是加强干部的思想领导，提高干部对复员工作的认识，纠正不正确的看法，并及时解决工作中发生的问题。如果不是这样作，而是把这项繁重的工作完全推到业务部门，是难以作好的。这是几年来的经验所证明了的。不仅复员工作是如此，其他关系到群众的工作也是一样，得不到党委的支持和领导是做不好的。
复员军人绝大多数是来自农村，动员他们回到农村参加农业生产，这是完全正确的。因为就全国来说，最能够容纳人的地方是农村，容纳人最多的方面是农业。所以从事农业生产是今后安排复员军人的主要方面，也是他们今后就业的主要途径。但有一部分复员军人存在着不愿回农村，认为农村生活苦，回农村生产“没出息”等错误思想。对这一部分人应特别加强教育。既然我们能够动员他们参加军队，从事艰苦的战斗生活，不怕流血，不怕牺牲；当然我们也能够动员他们回到农村，积极参加农业生产。不论参加战斗也好，参加生产也好，总的目的都是为了人民的事业，祖国的事业。国家利益和他个人的利益是一致的，因此，我们能够说服他们。但他们离家较久，生产技术可能不够熟练，甚至在生活上也可能有些困难，如有的没有房子住，有的孤独无依等。这些问题在某些人看起来似乎不大，但对他们本人来说，都是大问题。因此，基层组织要经常注意帮助解决他们在生产、生活中的困难。这样对稳定他们的情绪，使他们安心农业生产是有很大作用的。此外，对复员军人在政治上、组织上也要适当的安置，尊重他们的政治荣誉。要教育干部和群众，应该象欢送他们参军一样地欢迎复员军人回到生产中来。参军的时候打锣敲鼓、骑马戴花，回去的时候也应该采取适当的方式表示欢迎，不要冷冷冰冰的。当复员军人回到农村的时候，可以举行适当会议表示欢迎，会上请复员军人谈一谈部队中学习和工作情况，请老复员军人和群众讲一讲安家和生产的经验，这对于作好安置工作，促进军民团结都有好处。还要吸收复员军人参加民兵，作为民兵中的骨干。
最近中央指示：“农村基层干部中，应当有一部分是复员军人中的优秀分子，这对于作好农村工作和团结教育全体复员军人都有好处。各级党委应当把这作为一个重要政策来执行。”这是完全正确的。
最后，军队方面对作好复员工作，同样负有重大的责任。加强复员军人的政治教育，提高他们的思想觉悟，是动员他们顺利回到生产中去的重要保证。这件工作，首先是要由军队来作的。军队在这方面，虽然作了许多工作，但是也存在着一些缺点。有些部队，教育尚未成熟就急于遣送，抱着推出了事的态度，这就给工作增加了困难。今后在军队方面，必须坚决执行“教育不成熟不走”的规定，切实作好对复员军人的思想教育工作。对复员军人的教育，必须是实事求是的。不要片面夸大复员后好的方面，缩小或隐蔽困难的方面。应当充分相信复员军人，经过适当地教育和动员，他们是能够愉快地回到生产中去的。事实证明，绝大多数复员军人都热烈地响应了党和政府的号召。军队方面对于复员军人的遣送工作，应当派出得力的干部率领，一直做到妥善地把复员军人交给地方接收为止。军区、军分区、各级兵役机关和工厂的军事代表，也应当在各级地方党委的统一领导下，主动地协助地方专业机关作好复员军人的安置和管理教育工作，把它列为自己的经常工作，反对那种袖手旁观的态度。总之，军队方面必须积极协助地方作好复员工作，这是增强军队与地方、军队与人民群众团结的重要工作之一。
我们的任务是要把几百万复员军人的巨大力量组织起来，参加社会主义经济建设和国防后备力量的建设。虽然工作中还会有许多困难，但是在国家“统筹兼顾，适当安排”的方针下，依靠各级领导同志的努力和广大人民群众的支持，再加上军队方面的密切配合，这个重大的任务是可以胜利实现的。