文章全文：

“我们现行政治制度是党政不分”
中国人民大学 吴家麟 朱澄平 黄铨 章起 孔钊 朱华荣
1957.05.00

“党是人民代表大会制的领导力量，但两者应有界限，应有所区别，既要实现党的领导，又不能以党代政。以党代政就牵涉到政治制度的问题。……”

“我们现行政治制度，职责权不分明，是党政不分，以党代政。”

“我国实行的不是民主集中制，而是上级服从下级，如党员科长要非党员办公厅付主任收回指示，党员副校长外出，要非党员校长代理职务。”他还恶毒的谩骂我们国家机关是“黑官”、“黑衙门”。（中国人民大学法律系讲师吴家麟的材料）

“目前党政不分现象很严重愈往下愈是如此，在县里县长听县委的，一切由县委说了算。”（中国人民大学计划系讲师　朱澄平）

“我基本上同意贺安‘以党代政’的意见

（1）为什么会产生‘以党代政’？

1．在长期战争条件下，没有民主党派，客观上便于以党代政，易产生党天下思想，以党代政在过去起过好作用，现在看出‘三害’就是‘以党代政’的副作用。

2．受苏联影响，在这一点不应学习苏联。

（2）什么叫‘以党代政’？政者，众人之事，除反革命份子外全国人民之事，虽然提出群众路线主张，但仍然产生包办代替现象，党员始终是少数，党通过党员和积极分子走群众路线并不是由群众直接发表意见，如果党员有问题就很难贯彻群众路线，1200万中只要有1％有问题，影响该多大，何况有问题也不止1％，所以‘以党代政’有问题……”。

“党的领导是不能代替行政的，事无巨细都来过问的作法是不好的，党只能提出建议由行政同意决定，党和行政关系不应当是诸葛亮和阿斗关系，而应是参谋长和司令员关系，要贯彻党的领导通过三方面：（1）党的政策，（2）党员模范作用，（3）某些有才能的党员担任重要任务。”（中国人民大学俄文教研室讲师 黄铨）

“以党代政过去是不可避免的，现在阶级消灭了，应该对党外人士放手，发挥党外人士力量。”（中国人民大学历史系讲师 章起）

“县委会说话就算，实际上县政府、区政府，没起什么作用。”“我校任何一个头都是党员，不是党员就当不上。”“许多问题都是由党决定，大家执行，提意见就是思想落后。”（中国人民大学法律系讲师 孔钊）

“党的领导是在于思想领导，也就是打通思想贯彻党的政策，不能以行政命令来领导。目前民主办校应肯定，党委制是落后了。如果党代表利益为什么还要人民代表大会呢？”（中国人民大学法律系助教 朱华荣）

来源：《高等学校右派言论选编》（中共中国人民大学委员会，1958年8月）。