文章全文：

不要被“这是制度”吓退
北京市 舒芜
1957.05.00

（舒芜：人民文学出版社编辑，作家）

最近常常听到群众当中对某些制度的责难。有许多合情又合理的要求，碰上“制度”，打回来了。有许多应办也可办的事情，碍于“制度”，硬是不办了。有许多紧急迫切的问题，为了“制度”，摆在一旁，甚至见死不救了。还有一些毫无必要，徒增烦扰的措施，由于“制度”，倒是大动干戈，闹得马仰人翻了。

我们正在组织一个新的世界，制度是不可少的。今天我们，无论工作休息、学习娱乐，衣食住行，生老病死，随时都要同各种各样的制度打交道，本来是非常好的。某些制度之所以引起责难，大约不外有几种情形：或是旧的陋规，相沿至今，竟未革除；或是解放初期所定，时势已经变化，正待改进；或是合理的制度，却被片面的掌握，机械的执行，弄得失去原意，适得其反；或是压根儿就有一些人，借口“制度”，假公济私，上下其手。需要具体的分析，才能够对症下药。当然，除此之外，也还有一种情形，就是制度合理，执行不差，但没有向群众解释清楚，所以才发生了误会，引起了意见。

反对主观主义、官僚主义和宗派主义的整风运动，即将在党的领导之下在全国展开。对于制定、掌握和执行制度的人，这将是一次深刻的教育，这是毫无疑义的。但这里，我要谈谈那些吃过“制度”的苦的人。

“这是制度!”这句话在某些官僚主义者的口里，简直成了咒语，只要一念，就能把许多合情合理的要求，吓得退避三舍，哑口无言。纵使委宛情商，也不过要求“通融办理”，等于承认了他真正是在按制度办事。可是，究竟有没有这样的制度?何时何人为何而定?如果有，条文究竟如何，解释又是怎样?过去执行当中，有些什么成例可援?凡此种种，都是大可一问，而实际上却很少有人去问的。因此，便很难帮助弄清楚，究竟是制度的问题，是执行的问题，还是人的问题，甚至干脆就是碰到了官僚主义者的作威作福的问题。

我以为，凡不仅仅关心自己的遭遇，着眼在于整个制度的改进的人，平日便应该养成“读律”的习惯，力求熟悉各种同群众生活密切相关的制度。即使平日无缘接触，到了发生遭遇的时候，也必须拿出斗争性来，把上面那些问题，首先向那些满口“制度”的人，也向别的有关的人追问个一清二楚，才肯罢休。

人民国家里的一切大小制度，是好是坏，办对办错，本来都是人民自己的事情。

来源：《乌“昼”啼》中国电影出版社出版，1998年。