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河南省委关于省委长葛现场会向中央的报告
1959.01.05
（上缺）……风运动，解放思想，发扬了敢想、敢说、敢干的共产主义风格。广大干部贯彻执行党的群众路线，各项工作都掀起了群众运动。并且以普通劳动者姿态出现，与群众同吃、同住、同劳动、同学习，而且与群众一起大搞试验田，以生产领导生产，更加强了党和群众的联系。这是基本方面，是主流。这些方面的伟大胜利，是政治挂帅，在党的领导，大搞群众路线的结果。这一点，会议一致给予坚定不移的肯定。会上还反映出前进中的一些缺点和问题。在政策思想上，有些干部划不清共产主义思想和政策的界限。有的认为实现人民公社化后，就算社会主义建成了，有的认为生活供给制吃饭不要钱，有幸福院、托儿所，幼儿园等，就是到了共产主义社会了，有的认为群众觉悟提高了，公社生产不必建立责任制了，经济上不必搞核算了，个别地方把生活用品也归公。把现有的共产主义因素和将来的共产主义混为一谈。同时在群众中因为界线不清，个别地方产生了一些混乱现象。例如有的人马外出，不带口粮，草料，走到哪里就随便到办的好的食堂吃饭不给钱，有的乱用下放公社企业的器材物资等。这些问题经过学习中央郑州会议精神，基本上得到解决，思想有了进一步的提高。在作风上也存在着干部强迫命令现象有所滋长，较普遍的是把辩论形成的斗争会，处理人民内部矛盾与敌我矛盾的界限分不清，个别地方有干部打骂群众和违法乱纪现象。浮垮虚报的作风也有发生，有的认为指标订得越高越好，不考虑现实可能性，有的也感到有些指标订得实在太高，但顾面子，不愿落实。在报成绩时，有的地方粮食产量报得偏高（也有些少报），有的地方分三种产量，即跃进产量，分配产量，实际产量。个别地方放高产“卫星”时，把未出炉数当已出炉数上报。个别地方放财贸卫星时，拿贷款顶数字，对群众生活关心不够，照顾不周现象。有的只抓生产，不注意生活，有的地方吃红薯的比例过多（吃百分之七、八十），少数地方发生疾病（浮肿病、痢疾等）和死亡现象。这些缺点的产生，主要由于大跃进中缺乏经验，其中有少数系敌人和阶级异己份子的破坏外，绝大多数干部主观上是为了工作的，只是思想认识不清，工作方法有毛病这些缺点，也与领导上布置的任务，要求时间紧，对他们的教育不够有关，不能完全责怪他们。这些缺点与伟大的成绩相比虽然是十个指头与一个指头的关系，有些仅仅是作风态度，但必须正视。因此，必须采取说服教育的方法，积极帮助他们总结经验、成绩，从正面树立群众路线的榜样，实事就是地检查缺点，具体分析原因，通过他们学习来纠正。当然在纠正工作作风上这些缺点的时候，必须防止另一方面的偏差，既要纠正错误，又要鼓足更大的干劲，既要发挥主观能动性，又要考虑到现实的可能性能性，把革命的热情和实事求是的精神结合起来。决不能因纠正工作作风上的缺点打击了干部和积极份子的情绪，更不能泄了大家的气。同时，要继续贯彻两条道路两条路线的斗争，决不能让“观潮派”、“算账派”和右倾思想抬头，要坚决打击敌人的破坏活动。经过讨论，对中央的指示有了正确的领会，思想有了很大的提高，绝大多数同志心情舒畅，干劲更大了。
这次会议集中地研究了我省人民公社化运动的基本情况，和大力整顿，巩固和提高了人民公社的任务。人民公社化后的二个多月中，已经显示出它的巨大的优越性，迅速掀起了大办钢铁的工业建设新高潮，以深翻土地为中心的农业生产新高潮。在全面大跃进开展形势下，普遍进行了社会主义和共产主义教育，提高了广大社员的政治觉悟。同时，还判定了人民公社许多人民公社的规章制度，处理了不少经济遗留问题，建立了公社的管理机制，和劳动组织，调配了干部，普遍实行了不同形式的工资和供给制相结合的分配制度，加强了以公社食堂为主的生活福利事业的领导。这些工作，不仅促进了人民公社生产率的提高，而且为完成明年更大的全面跃进计划，加速社会主义建设提供了有利的基础。但是由于人民公社建立不久，尚未来得及系统地进行整顿，巩固和提高，对于人民公社的经验总结不够，因而在干部和群众的认识上，在分配制度，经营管理，生活福利以及工作作风方面，都存在着一些与形势不相适应的问题。因此，今冬明春要以工业为纲，工农业并举，全面大跃进的方针指导下，坚持群众路线的工作方法，更大开展社会主义和共产主义教育运动，大搞以麦田管理为中心的农业生产的计划经济和地方工业，大抓生活福利工作，通过各项工作对人民公社普遍地进行整顿，巩固和提高工作，保证工业、农业、思想三胜利。
在提高群众和干部的思想基础上，根据中央的指示，对冬季农村工任任务作了具体的安排，对各项工作适当的调整，对劳动力作了初步规划。
为了争取明年的更大丰收。全省明年小麦产量，亩产一千斤调整为五百？……调整为大约四百亿斤，在今年的基础上，增产一倍。大家认为这个要求既有余地，又是跃进。并且准备在最近召开的党代会上最后议定。……小麦增产任务，当前要突出抓好麦田管理这一关，抓好平地打畦，浇水……普遍推广长葛县小麦耕作园田化的经验。
……水利建设，今冬明春水利建设重占是发挥现有工程效益，提高现有工程质量，扩大灌溉面积，和当前生产密切结合，为小麦生产服务。要求到明年以前，确实达到四千万亩水浇地，保证今年小麦灌溉面积达到五千万亩。适当减少河滩和治山任务。土石方任务由一百亿公方调整为五十亿公方。
（3）大搞轻工业，加工工业和多种经济，扩大商品生产，保证每个公社能按时发工资。方针是应地制宜，就地取材，就地生产，一部自给，一部交换。要求一九五八年五月以前，多种经济生产总值达三十二亿元，商品价值二十三亿元纯收入？元，每人每月平均收入四至六元。
（4）生产生活必须同时抓好，农村吃粮标准已经从十月份已提高到全年吃粮五？（百分之七十粮食，百分之三十红薯），鉴于某些地方吃红薯比例过大的情况，规定每人每天平均吃粮比例一般不少于十二两。要求各地坚决执行，个别公社因灾减少了粮食生产，吃粮到了十二两时，由县和本区调剂解决。根据劳逸结合的精神，规定了农村人民公社社员休息时间：平时保证睡八小时，劳动八小时，吃饭休息四小时，开会学习娱乐四小时。农忙时，劳动十小时，大忙时劳动时间不能超过十二小时。夏季应午睡二小时。每个社员每月休假两天。对妇女要实行“三调三不调”：月经期间调干不调湿（不干有水的劳动）孕妇调轻不调重（做轻活），有小孩的妇女调近不调远（在近处劳动）。目前流行的浮肿病、痢疾等疾病，必须突击治疗，迅速扑灭。患病的一律停止劳动，进行休息，轻病号休息一个礼拜，重病号加强护理，突击治疗，保证每人每天要喝三至四两豆汁，未病者要积极防预。对冬季取暖等其它生活方面的问题，也要积极作好安置。
（5）搞好人民公社的分配工作。要求各级党委进行一次检查。一般公社百分之九十以上的社员收入比去年都有增加，百分之十的社员不减少收入。个别地方有百分之五左右的社员减少了收入的情况，要设法加以解决。社员消费部分，一般公社总收入的百分之三十五，增产少，收入少的公社可以占总收入的百分之四十，提取积累，最多不超过公共积累总数的百分之十。
（6）关于大集体小自由的问题。在肯定大集体的优越性，办好大集体的前提下，要照顾好社员个人的小自由。公共食堂建立，要有利集体生产，方便群众，老、幼、病、客、产妇五种人，要适当照顾。并可设立小卖部和三水，五味。学校、托儿所、幼儿园不要过份集中。在住宿上不要强调集体化，使家庭能够团聚。生活供给制部分中，某些项目（如穿衣等）可将实物折价发给现金，让社员自由购买。
（7）根据上述任务，具体安排了劳动力。全省男女劳动力共二千三百万人，中投“大炼钢铁”三百万，其它工业和多种经济三百万人，交通运输二百万，水利建设六百万人，小麦管理和积肥六百万人，生活福利和服务业人三百万人。要求各地把劳动力尽量固定下来，组成各种专业队，以便保证各项任务胜利地完成。但是劳动力的分配还需视各项事业的发展有所调整，如钢铁经过整顿以后，还可以减少一半左右劳动力的分配问题，必须是有固定有调整，逐步达到基本合理化的要求。
如有不当之处，请示中央。
来源：河南省某档案馆