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中共山东省委批转省委肃反领导小组“关于对今后工作安排问题的报告”
1959.02.21
各地、市、县委，并报中央十人小组：
省委同意省委肃反领导小组“关于对今后工作安排问题的报告”，望各级党委研究执行。为了保证我省内部肃反任务的胜利完成，各级党委应继续加强领导，贯彻始终。当前主要是领导和督促各级肃反组织把第五批肃反活动善始善终的结束。在全面结束内部肃反工作时，上一级党委要履行严格的审查批准手续，不得草率结束。
附：
中共山东省委肃反领导小组关于今后工作安排问题的报告
省委并中央十人小组：
我省应参加第五批肃反运动的共1,553,108人，到二月十五日，已在1,267,731人中结束了群众运动，正在开展群众运动的120,142人，尚未开展的165,235人（主要是济南市，还有108,732人），二月底以前都可以开展。共确定了3,742名肃反清查对象，运动中又暴露出了7,023名嫌疑分子，其中已肯定了反革命性质的1,398名。目前绝大多数单位领导的主要精力是抓专案、定案、复查工作。到二月十五日，全省共立专案738件，已结案292件。应该定案的3,656名，已经定案的1,237名，．正在定案的801名。已经结束了复查工作的614,748人，正在复查的196,831人。预计三月底可以基本上结束第五批。
最近我们接到了“中央十人小组对当前肃反运动中几个问题的意见”，根据十人小组指示的精神和我省肃反运动的情况，我们对今后工作的安排意见是：
一、在各级党委的领导下，依靠群众，集中力量认真的作好专案、定案、复查工作。
对专案工作，要强调分工包干，固定到人，负责到底，案案要有具体的调查审讯计划和明确的要求，要彻底消灭专案调查中的返工浪费现象。大案要案要及早固定领导，由领导干部作为工作重点亲手掌握起来，并要防止就事论事，要强调系统清理，内外结合，全案全结。在运动的最后，经过了多方面的努力，确实无法查清的案件，可以移交给公安机关，但必须严格防止草率结案和推出门去了事等不负责任的现象，要把移交案件的数量压缩到最低限度，对移交数量大的单位，上一级肃反组织要派人去加以检查。
对定案工作，除了要求定案组人员深入专案、调查过程，以定案的标准要求专案和调查工作，减少案件的往返，提高定案工作质量以外，在定案处理中，应该根据今年一月全国政法工作会议的精神，主要内容是少杀、少捕，管制的也应当比过去少。即应该杀但不是必须杀的，捕起来不杀，判处死刑缓刑、无期徒刑或长期徒刑；应该捕，但不是必须捕的，不捕，管制起来或交群众监督改造；应该管制，但不是必须管制，监督劳动，加以改造。上述精神，主要是在今后的定案处理中贯彻执行，第五批已经定案处理了的，只要没有畸轻畸重的现象，即不再变动。
对复查工作，要强调严肃负责。工作粗糙，运动搞得不彻底不深透的地方，一定要通过复查进行补课。在肃反工作临近全部结束的时候，各市、地委肃反倾导小组要组织检查验收，对检查验收中发现的一切问题，都要就地帮助他们采取措施，立即纠正。完全符合了中央提出的结束运动的七项标准的单位，报上级党委批准后结束运动。
另外，对以往几批遗留的案件和问题，要拿出一定的力量抓紧解决，已经发现问题证明搞得不彻底的单位，要组织力量迅速的检查解决。
二、目前尚未开展群众运动的十六万人，如果有的单位情况比较单纯，通过摸底排队，人员的政治情况领导已经心中有数了，可以考虑不开展群众运动，在党委的直接领导下由肃反、人事、组织、保卫几个部门联合起来用审查的办法加以清理。情况比较复杂，人员比较固定的单位，则必须在作好一定准备的条件下，抓紧时间，认真的开展运动，毫不动摇的搞深搞透搞到底。如果还有个别“小土群”厂矿尚未开展群众运动，鉴于它们人员还不固定，正在清理整顿队伍，可以不再开展肃反运动，从总的规划中减去这一部分，巳经掌握起来的材料，要整理妥善后移交给公安保卫机关。
三、由于目前农村正忙于春耕生产的准备和整社工作，根据中央十人小组的意见，我们认为不宜在公社干部和社办工业中开展肃反运动。公社干部中的反、坏分子可以通过整社加以清理。县办以上的厂矿，如果刚刚建立，生产、制度尚未纳入正规，也以暂不开展肃反运动为宜。因此，我们的意见是第五批肃反运动结束后，就在全省内结束整个内部肃反工作。
四、在肃反的结束工作中应该注意作好以下三件工作：
1．作好四年来内部肃反工作的全面总结，总结对敌斗争的经验。教育干部群众，提高革命警惕性。
2．把所有的档案材料系统的整理以后，加同个别须要移交的案件一起移交给公安机关．移交手续要办理清楚，移交的案件要把已有的材料和情况向公安机关作负责的介绍交代。
3．经过上级党委批准结束肃反运动以后，肃反领导小组还要保留一个时期，并且要留下若干熟悉情况的骨干，放在公安机关，以便处理某些遗留的问题。对肃反专职干部，要根据运动的进展情况，随时将多余的人交给党委分配工作，但必须始终保持同任务相适应的力量。
历时四年的内部肃反即将胜利结束了，但目前还有很多工作没有作完，第五批还有十六万人没有开展群众运动；专案、定案、复查工作正是大忙的时候；前四批还有一些遗留问题没有彻底解决，总之，任务还是极其繁重的，各级肃反组织必须以对党负责的态度把工作作完。我们认为在今后工作中必须严防任何松懈情绪的产生。坚持政治挂帅，注意肃反干部的思想动向，思想工作一定要作好。特别是领导干部，一定不能松劲，应该以身作则，踏踏实实的苦干，不允许有一个单位草率收兵，要确保内部肃反运动取得完全的胜利而告结束。对肃反的结束工作，领导干部应该及早考虑安排，但必须注意不要过早的在肃反干部中具体都署，以免涣散精力。
我们要求各市、地委肃反领导小组迅速的研究提出今后工作的安排意见，报党委审查批准后，告诉我们。
以上意见请省委审查，如省委同意，请批转各级党委研究执行。
来源：根据文件的翻印件打印