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关于农业生产和经营管理方面两条道路斗争的问题
1963.09.03
本刊讯 四川省委最近召开地委书记会议讨论农村社会主义教育运动试点工作时，研究了如何解决农业生产和经营管理方面的两条道路斗争问题。
会议反映，试点开始较早的地方，已经大体上搞完两个阶段：第一阶段，干部洗澡下楼；第二阶段“四清”，对群众进行社史、村史教育，发动群众揭露敌人的破坏活动。通过前两个阶段的工作，干部和群众阶级觉悟大大提高，敌我界限不清和阶级观点模糊的问题，基本上得到了解决，达到了团结95%以上的干部和群众一致对敌的目的。但是，在生产和经营管理方面，两条道路斗争的问题还没有得到解决，而且问题很突出。不少地方，流行着这样的说法：“吃饭靠集体，花钱靠自己，困难靠救济”，“集体农庄，吃光分光”。有一股资本主义自发势力，从各个方面严重影响着集体经济的巩固和农业生产的发展。这个方面的问题如果不认真解决，就不可能充分地把社员集体生产的积极性调动起来，办好集体经济。因此，与会同志一致认为，在运动的第三阶段，必须把生产和经营管理方面两条道路斗争的问题作为中心来加以解决。
据初步分析，在生产和经营管理方面在以下一些问题上都包含有两条道路的斗争：生产队是否按国家计划安排生产问题；统一调配劳动力和合理调工问题；自留地问题；社员向集体投资投肥问题；口粮分配问题；发展集体副业问题；集体产品卖给国家和公余粮统购统销问题；等等。其中最突出的是所谓“四大自由”问题，即种植自由（不按国家计划生产），买卖自由（产品不卖给国家而到自由市场上卖高价），出工自由（参加集体劳动少，搞自留地的劳动多），投资和投肥自由。这些问题尖锐地反映了资本主义和社会主义两条道路的斗争。实际上是集体与国家、个人与集体、社员与社员之间的矛盾。
集体与国家的矛盾，主要表现在生产队不按国家计划安排生产，不按计划出售农副产品，不完成统购任务等问题。据反映，生产队普遍是一半按国家计划安排生产，一半按自由市场的需求安排生产。新繁县新民公社生产队的计划有四种情况，第一种基本上是社会主义计划；第二种是一半社会主义计划，一半资本主义计划（受自由市场价值规律的支配）；第三种是资本主义计划；第四种是本位主义计划。在集体产品卖给国家的问题上，斗争也很激烈。有的生产队把产品全部分给社员，或者尽量少卖多留。有个生产队，每户分了八十几斤烟叶，一斤也不卖给国家。瞒产的情况也很普遍，隐瞒下来的农副产品，大量流入自由市场。
个人同集体的矛盾，主要表现在集体生产自留地、家庭副业互争劳力、肥料和抢季节上。合作化时期，一般每人只有三五厘自留地，现在则普遍是一分多。自留地超过“六十条”规定的现象比较普遍。据典型调查，一般比规定多3%。一户人有一亩多地，他们对集体生产就不怎么热心。有的社员反映：“千有万有，不如私人有，自留地一不完粮，二不纳税，三不缴积累，搞到一颗算一颗。”过去自留地一般是种菜，现在是按自由市场价格生产，种烟叶的很多。社员用在集体生产上的劳力，一般只占一半；投给集体的肥料，只有三四成；在抢收季节，社员总是先搞自己的，后搞集体的，往往使集体生产误了季节。
社员同社员之间的矛盾，主要表现在劳动力的调配、劳动定额管理和口粮分配上。在调工、劳动定额管理上的问题是重活工分过高，轻活工分太低，强弱劳动力一天所得的工分相差很多。干部多占工分的现象比较普遍，他们干什么活就提高什么活的工分定额。群众抢着与干部一起干活。有的还按农具派工，有什么农具就干什么活。有的工分不合理，如养牛，1957年养一头牛五百分左右，现在普遍是一千八九百分。养牛又多是富裕户。这就使富裕户与贫困户、强劳户与弱劳户的工分差别很大。在口粮分配上，省委去年规定“三七”开，实际上有60%左右的队没有执行，结果口粮分配悬殊很大。郫县合兴公社，去年分粮最高的有一千一百多斤，最低的只有二百二十二斤，对劳弱户、四属、五保户的照顾也很差。
会议认为，上述这些问题都是人民内部矛盾性质，但情况是严重的，是属于资本主义自发倾向和社会主义集体经济两条道路斗争的问题，而现在有很多干部和群众对这些问题认识不足，界限划分不清。会议指出，要解决这些问题，必须在向干部和群众进行两条道路教育的基础上，毫不隐讳地把问题揭出来，并广泛地展开讨论，使干部和群众认识到“四大自由”等等的危害性，划清社会主义同资本主义的界限，一心一意办好社会主义集体经济。（编自“西南简讯”）
来源：1963年9月3日新华通讯社编《内部参考》。
来源：美国图书馆收藏