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山东省委关于关于贯彻执行郑州会议毛主席指示的报告
1959.03.00
(上缺)问题的根本关键。我省农村的情况，象中央和毛主席分析估计一样：五八年粮、棉、花生，确实是一个空前的丰收，粮食总产量，按比较保守的核定数字是七百六十六点一亿(包括大豆三十五点二亿)斤，棉花八百万担，花生三十四亿斤。这样的收成，日子应该是很好过的。可是，一方面应该征购的征购不起来(粮食任务七十五亿斤，只完成六十六亿斤，棉花任务五百五十万担，只完成四百万担，花生任务七亿斤，只完成了三亿斤)，一方面在春节以前即有部分地区开始出现所谓粮食不够吃，食堂停伙的现象。这种现象的发生，有的确实是因灾减产(大约百分之十五至百分之二十)但往往是灾区倒比较稳定，丰产区闹的最厉害(如荷泽地区)穷队叫的少，富队叫的多。春节以后，各地都注意结合征购工作和安排生活，摸底找原因，开始发现有不少地方是生产队瞒产藏粮私分。对于这种现象，一般地认识到是在分配政策上平均主义，粮食上的大变动引起的，并未认识到是由于忽视了生产队的所有制的结果。我们虽曾采取若干措施，如分配上照顾奖励生产较好的队，制订奖励条例，在闹粮的地方暂停征购全面安排生活停止大变动着重解决平均主义强调了生产队作为一级，以及再组织“夏收”等措施但都未收到显著的效果，这次听了毛主席的指示以后，才感到抓住了问题的本质，找到了解决问题的根本道路。有的同志说：“过去感到‘背个扣’但抓不住了问题的本质，解不开这个扣，听了报告之后，本质找到了，扣也解开了，心里也亮堂了”。
大家一致感到：由于忽视生产队的所有制，所产生的影响，不仅是在粮食、棉花、花生的问题上，还表现在：当前生产积极性，虽一再实行政治挂帅，思想教育是不如去年那样实在有力，动员一下，鼓几天劲，过几天还想再动员，牲口农具无人爱惜的现象也很突出：全省耕畜比去年同期约减少百分之五左右，农具损坏一般约百分之三十左右，有的地方在百分之四十以上，博山区钢铁社有一个生产队，将八十多头猪放在坡里不管，两个月以后收割庄稼发现这“野猪群”。也有的地方丢了不少大车牲口，找不着主人。大家深切地认识到，这些问题，也只有从所有制问题上来考虑，才能求得比较彻底的解决。
不少同志检查，所以发生公社统得过多，“一平、二调、三收款”，否定生产队的所有制，主要是有一种赶快实行共产主义的思想。有的同志这样说：“过去认为要搞共产主义嘛，就越大越公越好，权力越集中越好。”其结果是：那里统得越厉害，那里的生产队就越分散；那里的平均主义就越厉害，那里闹粮的风潮越厉害。单县原来是想全县一社，统一分配，粮食一律归国库，那里有粮食就向外调，全县粮食丰收，但是，几乎是全县闹没有粮食吃。范县是亩产较高的县，可是由于坚持全肯一社，什么东西都向县里调，粮食产量越报越少，亩产六百多斤都定不下来，按各队报的数字，亩产只剩下三百多斤，据说生活安排到麦收的食堂只占百分之五十。过去由于对这样的问题，没有从生产队的所有制问题上来考虑，多看成是本位主义、分散主义、资产阶级思想在作怪。因此解决问题的办法：多是所谓“一张条子，一杆秤，一顶帽子”(开条子到处调粮，调不动即查仓过秤，查不出就扣上“本位主义”、“分散主义”、“资产阶级思想”等帽子。)以致越弄越紧张，越弄粮食越少。
省委过去也曾发现上述情况，是平均主义和过分集中所造成的，对范县等县的全县、一社大统一也曾 不只一次地提出意见(寿张县即在这时纠正了一县一社的做法)，在解决粮食问题上也一再介绍“一把钥匙，一张告示，一把楼梯”的办法，即解决平均分配的思想问题，宣布政策，超产奖励，对隐瞒产量的由领导安排大调动不对帮助干部下楼。但没有考虑到这个带根本性质体制问题，也即当前矛盾的主导方面，因而总是解决不彻底，转变很慢。在主席上月底来济视察工作时，指示要从承认生产队的所有制方面解决问题，我们虽曾按主席的指示精神向下布置：粮食、棉花、花生收购工作中贯彻谁卖归谁的政策。可是由于我们对所有制的问题认识不深刻以致下面转不过弯来。有的县的负责干部，思想上是一直接受不了。不少县在来省开会前，已经在家开四级干部会议，搞粮食、棉花、花生收购，准备既贯彻省委布置的精神，又同时贯彻反本位主义的办法。来省听了传达主席的指示以后，思想上才豁然开朗，纷纷打电话回去，停止反本位主义的做法。
参加会议的同志由于认识提高了，也列举了不少生动的事例来说明主席指示的英明正确。荷泽县正在召开四级干部会议，由于接到本县来省开会同志的电话，初步贯彻了主席指示的精神，各生产队就报出隐瞒粮食一点五亿斤，高唐县开始收购棉花时，第天收购量最高达二百万斤，以后因为买了棉花只给个纸条不给钱，收购量下降到每天二、三十斤，贯彻省委会议谁卖归谁，现钱交易精神后，日收量最高达到五百万斤。临沂市李官庄乡，一九五六年平均亩产一百五十六斤，一九五七年受灾亩产一百四十三斤，国家供应一百三十六万斤，一九五八年亩产一千三百斤，总产八千万斤，交售粮食四百四十万斤，也出现粮紧，查库结果，全社只余有四百万斤粮食，有四十一个队“缺粮”，由于实行了三统(统一征购、统一分公共积累、按照统一标准扣留生产费用)三放(口粮、工资、一部分副业小型工业)办法，各队报出现有粮食二千六百万斤。宁阳县全肯养猪最高达二十万头，因实际无偿调拨，降到十二万头，改为百分之七十归队，百分之三十归社，现又发展到十七、八万头。
在这次会议上，虽然是一致表示拥护主席的指示，但分析起来，对主席指示接受的程度则有深浅不同，一般是：象单县、范县这样统得厉害的地方，下面顶抗较大，(下缺)
来源：根据文件的翻印件打印