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中共河北省委监察委员会关于某些农村继续发生浮肿病情况的报告
1960.10.13;总号（60）48 机密


目前我省广大农村人民生活的安排，总的情况是很好的，经过各级党委大抓群众生活，积极采取措施。浮肿病已基本制止，在粮食比较紧张的情况下，既节约了粮食，又使群众能够吃饱吃好，从而保证了广大人民的身体健康，保证了生产的持续跃进。但是，也有个别地方，目前仍有疾病流行，如浮肿病、伤寒痞症、拉血、子宫下垂等症，严重地影响了人民的身体健康和生产的发展。特别是浮肿病，在这类地区几乎普遍发生，从今春到现在一直未断，个别地方仍在继续发展。据徐水、吴桥、宁津、交河、静海、蓟县、坝县、遵化、迁安、昌黎、玉田等11个县不完全的统计，今春以来患浮肿病者109,671人，已死亡1,216人（缺交河数字），其中遵化死亡534人，迁安死亡146人，宁津死亡144人，徐水死亡93人，静海18个，生产队死亡86人，昌黎死亡86人，玉田死亡53人，吴桥死亡35人，坝县大宁口生产队死亡29人（饿死4人），蓟县死亡6人。目前静海、吴桥、秦皇岛市、玉田、丰润、昌黎、遵化、宁津、蓟县、徐水等10个县（市）据不完全统计，仍有浮肿病患者20637人，其中最多的是静海4136人，吴桥2,859人，秦皇岛市2,778人，徐水2,399人，玉田2,188人，宁津2,104人。静海县独流公社，8月上旬患浮肿病的258人，8月下旬增至500多人，9月中旬发展到900多人。该县城关、青镇、马厂、独流、大杜庄5个公社，有14个生产队最近死亡45人。大杜庄公社仓上生产队患浮肿病的50人，死亡5人。城关公社靳庄生产队患浮肿病的23人，死亡11人。社员张万顺弟兄三人都患浮肿病，已死二人。陈可明全家6口人，除外逃二人外，因浮肿病已死亡2人。浮肿病在这些地方不断发生和发展的原因，主要有如下几点：

一、凡是浮肿病人多的地方，多是生产落后，生活安排不好，吃粮指标过低，吃野菜过多的地方。从病情发展的特点来看，一般地较集中。静海县患浮肿病的4136人，仅独流、城关、大杜庄三个公社就有2,135人，占全县病人总数的51.6％。交河县患浮肿病的2165人，仅烟台公社就有652人，占30.1％。吴桥县患浮肿病的10,094人，仅张傲、大齐两个公社就有2,212人，占21％。宁津县患浮肿病的5,964人，仅保店公社就有553人，占9.27％。这些公社的生产均很落后，据独流公社五个生产队的了解，共有耕地8,335亩，今年播种面积仅占60.69％，按总人口平均每人才合1.7亩粮食作物。宁津保店公社15万亩耕地，今年荒芜了7万亩。这些地方不但目前问题严重，今后人民的生活必将更加困难。从发病的时间来看，多数是在麦收后和大秋以前，青黄不接的情况下发生的。如静海县独流公社风仪生产队麦收后每人每日定量12两（小两），现在降到6.5两，基本上以野菜为主食，最近1个多月的时间，即有24人患了浮肿病。遵化县马兰峪公社营房、新城、东陵等8个大队，粮食定量每人平均3两，仅3、4月份就吃了花生皮68万斤，青菜和树叶81万斤。

二、粮食定量不合理，劳逸结合不适当，这也是发生浮肿病的一个重要原因。在定量方面，整劳力定量偏高，非劳力、半劳力定量过低，有些人吃不好、吃不饱，久而久之累病成病。浮肿病患者中，一般是老年人占多数。蓟县病患者5,607人，其中60岁以上的3,205人，占57.16％。主要是由于他们的定量少、体质弱，加之在劳力缺乏的情况下，这些人并不少出勤，因此，他们不满地自称为“三少”（定量少、工分少、休息少）“一多”（劳动多）的人。在劳逸结合方面，个别地方仍注意不够。如在天津市南排水河工程中，由于生活搞得不好，劳逸结合不好，加之干部违法乱纪，致造成非正常死亡125人之多。据交河、宁津两县不完全统计，在南排水河和岳城水库的民工有860人患浮肿病，占这两个县浮肿病人数的10.58％。

三、这些地方群众吃粮过少和疾病流行的另一个原因，与某些基层领导干部的官僚主义、虚报浮夸、生活特殊等不良作风有很大关系，其表现：首先是对粮食产量的估计上，主观臆定，估计偏高，不按政策办事，征购过头粮，使口粮架空，给人民生活造成困难。交河洼里王公社党委，去年分配给姜桥生产队种麦任务800亩，实际只种了400亩，而今年仍按800亩征购，致使该队大量亏产，严重地影响了人民生活。蓟县今年夏季评产400万斤，实产5,800万斤，全县亏产1,600万斤，这样一来就得压低人民的口粮。其次是不执行与群众“四同”的规定，对群众疾苦漠不关心。蓟县县委以书记处书记兼县长张雷为首的一些领导干部，肆意挥霍公款，大吃大喝，从去年到今年6月，县委书记处的同志举行执行宴会达573次，开支公款4,000多元。在他们的影响下，大吃大喝之风遍及全县。该县11个公社，有8名公社和管理区书记、副书记发展到腐化堕落的地步。大厂公社有44名干部的家属不事生产，单立食堂。该社11个管理区有10个管理区的干部不参加农民食堂。由于他们很少接触实际、深入群众，对人民生活的疾苦也就漠不关心。再就是个别干部为了个人名利，在工作中报喜不报忧，对浮肿病的流行，不但知情不报，甚至抵制检查，故意不采取措施，任其继续发展。静海县委在8月上旬检查了独流公社发生浮肿病的情况后，立即作了抢救病人、解决吃粮问题的指示，而公社党委则不认真执行，副书记关兆瑞甚至说：“就是检查组闹的厉害，他们到那里，那里问题就多”、“就是不解决，有二两吃二两，有三两吃三两，一解决就要烧香引鬼”。致使病人不断增加，情况日趋严重。另外，还发现个别品质恶劣的干部和坏分子，克扣病人的口粮、食物。如迁安城关公社省庄副支书尹福臣，不仅对上级关于建立病人食堂、加强患者的营养的指示置之不理，并从食堂的麦子碎米中筛出20斤细面，干部们包饺子吃，更为严重的是，把大队拨给浮肿病患者熬松枝糖浆喝的1.5斤红糖作了糖包子吃。遵化县堡子店公社马相营管理区临时浮肿病院医生曹国章（富农）、院长于沛然，不仅和患者吃一样的饭，享受特殊照顾，还从患者的食物中抽出大鱼12斤、大米40斤、白面25斤，请客会餐，大吃大喝，请的客人中有的是管理区书记、主任、信用社主任等，该院的院长、医生、护理人员作陪，情节十分严重，影响极坏。

四、个别地方发现混入党内的地、富、反、坏分子乘机进行阶级报复，故意制造混乱，扩大病情，破坏党群关系。如坝县煎茶铺公社大宁口生产队支书刘士忠（已开除党籍）系混入党内的富农分子。他在管区书记杨云生（已开除党籍）的袒护下，当粮食发生紧张时，故意制造混乱，曾一度将口粮降到2.5两，并规定了对盲流家属不管饭、不劳动不管饭、完不成生产定额不管饭等条例，致逼跑96人，使82人得了浮肿病（占全队人口总数的31％），病死25人，饿死4人，有三户将三个孩子送了人。

目前，在上述发生浮肿病的地方，各级党委大都十分重视，积极采取有效措施，大力进行了防治工作，使疫情很快停止发展，有的已近于消灭。迁安县在这方面成绩最为显著。该县自7月份以来至8月10日，全县共发生浮脚病人18,094人，分布在14个公社，705个村庄。经过积极防治，除已死亡146人外，已治愈17,735人，现有患者只剩了213名，治愈率达98.12％。他们所以取得如此显著的成绩，主要是由于县委加强了组织领导，积极采取了一系列的有效措施。该县县委于7月25日召开了全县医院院长汇报会议，后以公社为单位分别召开了村支部书记飞行会和前后9次电话会议，进行了两次全县范围的县、社、大队、生产队逐级大检查，并抽调40余名科、局长和一般干部常住公社协助进行防治工作，并召开了一次学术交流专题座谈会和防治工作经验交流现场会议，从县到生产小队层层建立与健全了防治浮肿病的领导组织，各公社均由第一书记挂帅，主管书记出马，亲自深入到防治浮肿病的第一线，公社还成立了专门办公室，设有专人办公。在防治工作中，县委提出了五项措施：（1）成立病人食堂，派干部管起来，轻病号集体吃，重病号送到家；（2）保证每人每天吃到一斤粮食，供应指标不足的由公家补助；（3）每人每天补助一两豆子、二两小米喝豆汁，供应半两红糖熬松枝糖浆。公社、大队分别组织了捕鱼队，千方百计地为患者捕鱼吃，保证病人每三天最少能喝上一次鱼汤；（4）加强对病人的护理和治疗，本人无力负担药费的，由公益金或社会救济费中解决。由于这些措施具体、落实，有力地控制了病情的发展和减少了病人的死亡。但是，与此同时，也发现个别县、社党委对此问题重视不够，存在着严重的官僚主义，对灭病工作布置多、听汇报多，深入检查少，对疫情的发展心中无数，所采取的措施不能落实，致使某些地方的浮肿病仍在继续发生和发展。为此我们的意见是：

一、 各级党委必须认真贯彻省委关于“一手抓生产，一手抓生活，必须用右手抓生活”的指示，从妥善妥排人民生活入手，大力采取有效措施，立即防止和制止疫情的发生和发展。对于所采取的各项措施，必须作到件件落实，条条兑现，要逐级进行检查，保证贯彻到底。迁安县委的采取的措施是有力的，经验是成功的，已发病的地区，在灭病工作中应大力推广。各级党委在大抓生活中，对于灾区和生产落(原稿未完)


主送 省委常委、中监委。

抄送 省委监委常委、省委政研室、农村工作部。

（共印50份）

本件 8 页 中共河北省监察委员会办公室 1960年10月13日印发

来源：河北省某档案馆