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中共岷县委员会关于岷县整风整社运动组织处理情况报告
1961.10.03；总号（60）1122号
主送：省委、地委。省委组织部、监委、正风办公室、农村部、党校正风干训班，地委组织部、监委、正风办公室、农村部。
抄送：各书记、组织部、监委、组织处理办公室、存档（5）。
省委、地委：
（一）
岷县整风整社运动从4月上旬开始到8月底结束，历经5个月。这次运动在省、地委和中央工作组的具体领导下，采取了坚决地放手发动群众的方针，在错误和“五风”严重的地方，发动群众批判和纠正了错误和“五风”。在民主革命不彻底，坏人篡夺了领导权的地方，进行了民主革命补课和夺权斗争；对全县17个公社，432个生产大队，采取“普遍发动，全面正顿”的方法，都进行了一次认真的正顿。这次运动的特点是：自始至终密切结合生产，并深入的宣传和贯彻了党的政策，加强了组织建设和思想建设。因此基本上做到了既纠正了错误，斗倒了敌人，又端正了方向，贯彻了政策，改善了干群关系，从而调动了广大社员和干部的积极性，推动和促进了生产，使岷县今年获得了一个较好的收成，三年来，遭受严重摧残的农村，开始扭转了局面。
全县参加运动的脱产干部和小队长以上的非脱产干部共12737人，据运动后期摸底排队，有阶级异己分子88人，占总数的0.69％；蜕化变质分子350人，占2.75％；死官僚主义分子590人，占4.63％，以上三类干部占8.07％。其中：参加运动的脱产干部2384人，内有：阶级异己分子28人，占脱产干部总数的1.2％；蜕化变质分子134人，占5.5％；死官僚主义分子166人，占6.9％，运动中斗争了四、五、六类干部234人，占脱产干部总数的10％，批判了三、四类干部200人，占8％。这次的正风正社运动，把混进来的敌人和拉出去的蜕化变质分子挖掘出来，清除出去，消除了隐患，同时对犯有其他错误的人，经过批评帮助后，挽救了一大批同志，进一步纯洁了组织，教育了干部，也教育了群众，这是正风正社的伟大胜利。
为了发动群众，开展斗争，迅速夺回领导权，制止坏人坏事，支持群众运动，并防止可能发生的意外事件，在运动初期，根据“狠、准、稳”的方针，和组织处理分两步走的原则，县上从3月28日开办训练班，至今近6个月时间。先后共接收了集、特训对象448人。其中；共产党员211人，占47％，团员31人，群众206人。脱产干部128人，占28％，不脱产干部320人，占72％。内问题严重，情节恶劣，有血债，民愤甚大的特训对象96人，占接收总数的21％（脱产干部31人，不脱产干部64人）。除此外，按干部管理权限，送省集训的中级干部2人，特训的1人，送地委集训的初级骨干4人。
从6个月来的实践证明：集训、特巡工作是一种临时性的特殊措施，在去冬今春的非常时期，它对扭转形势，大刹歪风邪气，贯彻党的政策，抢救人命，支持群众运动等方面起了积极作用。这样作，有利于正风正社运动，不会造成错案，也保护了干部，开办集训班是完全必要和正确的。
（二）
岷县整风整社组织处理工作的主要作法是：
1.区分三、四类与五、六类干部，是区分人民内部矛盾和敌我矛盾的分野，特别是区分四类与五类干部，是两类矛盾的分界线。在运动的揭发、批判、斗争、核实材料复查等阶段，中央工作组和县委曾先后在6月5日、7月12日、7月24日、8月3日4次提出内部掌握的界限。如7月12日在核实材料复查时掌握的3条界限是：
（1）看干部与阶级敌人有没有直接联系？和地、富、反、坏分子有没有勾结？有直接联系和勾结的，且罪恶严重，危害人民的分子，应该划为五类或六类（六类是直接混在我们组织的阶级敌人）。
（2）看干部所犯错误是为了执行上级错误路线完成“任务”，还是为了实行剥削阶级复辟，因而独出心裁，标新立异，使人民遭受了严重的灾难？凡属后者应列为五类或六类。
（3）看干部的错误是不是使人民遭受了严重的灾难？特别是有没有直接的人命血债，和是否使用了残无人道的残酷刑罚？凡是罪恶严重，有直接人命血债，使用残酷刑罚，致人民于死地的，一般可列为五类或六类。
这样就比较严格的区分了两类不同性质的矛盾。干部类型划清之后，我们对不同类型的干部，采取不同的对待方法。如在集训的过程中，我们对问题严重，情节恶劣，有血债，民愤甚大的96人，单独编了3个班，采取内紧外松的管教方法（没有进行武装看管），对他们通过学习文件，着重进行了“坦白从宽，抗拒从严”的法纪教育，使其解除顾虑，安定情绪，改造思想。对问题虽然严重，但又属人民内部性质的集训对象352人，编了7个班，通过学习文件，本着“一看二帮”的原则，帮助教育他们，从政治上、生活上关心他们，并反复的讲清了党的“惩前毖后，治病救人”的方针政策，使其大胆承认自己的错误，自觉检查，提高认识，真诚悔改，增强党性和革命性。
2.随着整风整社运动的发展，和斗争的胜利，再根据群众要求，和被集训人的情节轻重，本着边查对、边处理，查对一批，处理一批的原则，我们对材料已经核实，问题不大严重，通过学习，对其所犯错误有了认识，交代较好的人，由集训班提出意见征求公社、中央工作组和党委的同意，然后由县委批准的办法，从5月27日开始，先后6批，对190人解除了集训，内有不脱产干部180人，占不脱产干部总数的59.3％，脱产干部10人，占集训脱产干部总数的7.7％。
对问题严重，有血债，民愤大的通过复查，落实材料后，由中央工作组，县委研究特训的15人，已报地委，尚待审批。
目前集训班实有集训对象266人，其中脱产干部139人，不脱产干部127人。
被解除集训回家的190人，事前由集训班作了彻底地思想教育工作，严格要求他们回去要向受害者检讨，认错，积极劳动生产，保证不打击报复，并写了学习后的思想总结，和组织鉴定，介绍给公社。据了解回去的大多数人表现好，劳动生产积极，不但能够严格要求自己，而且还能帮助别人，有的回去后主动向受害者登门道欠，取得了受害者的谅解，关系得到了改善。如梅川公社山嘴生产队的包杜彩回去后积极参加生产，当地干部和群众说：“杜彩从前是个懒汉，不但不参加劳动，常和别人吵嘴，这一次学习回来懂事了”。西川公社不脱产干部后天顺回去只有40天，每天劳动生产，已经挣了工分900多分（技术工），表现很好。但也发现个别人回去后揪青卡黄，表现不好，也发现个别生产队的干部对这些人有歧视打击现象。
3.核实材料是正确定型的基础，材料核不实，性就定不下来，由于工作时间较短，又是群众运动，在运动中，材料未完全核实。因之7月下旬各社、口的工作组和党委，成立了核实材料小组，问题复杂的，又成立了专案调查小组，深入群众，细致的调查研究，进一步核实材料。具体方法是：找犯错误的本人谈话，找检举人对证，在群众中调查，听取群众的反映，通过种种方法查清问题的来龙去脉，分析错误的情节，然后由各社工作组，党委集体讨论，提出定型和处理意见。
我们对脱产干部一律都核实材料进行定型、处理。对不脱产干部则不再进行划类，但也要核实材料。我们的做法是：凡问题严重，运动中进行过斗争的要正理材料；凡问题不大，运动中进行了一般的批判的，不再正理材料。但不脱产干部中，凡犯有严重错误，民愤极大的坏分子，不法办不足以平民愤的，要核实材料，报地委批准。如果是一贯的，对他们的处理要通过支部讨论，报县委批准开除党籍，除此外的其他不脱产干部一律不带帽子，不划类，不开除党籍，要求他们当个好党员，或好社员（虽不开除党籍，但需进行组织处理的，拟放在下一步进行）。
7月底工作组大多数同志赴省后，县委成立了组织处理办公室，中央工作组留了17个同志，县委抽调了7个同志，加强正风正社干部组织处理工作。
目前已经基本核实材料的330件，占32％，尚未核实的698件，占68％。
4.对四、五、六类干部我们在6月5日曾拟订了一个处理办法，报省、地委批示。我们提出了如下处理原则：
阶级异己分子。
（1）对于阶级异己分子应该坚决的把他们从革命阵营中清除出去，扯销他们的行政职务，是党、团员的应开除党团籍。
（2）凡阶级异己分子中有直接血债或民愤大，不法办不足以平民愤的，且本人坚持错误立场，如不加管制，留在当地会起破坏作用的，应送特训班进行特训，特训后按其悔改程度，依法判刑或交群众管制。
（3）凡阶级异己分子中，罪恶错误不是最严重，经过斗争，愿意悔改，且民愤已基本平息的脱产干部可送集训班，集训后按其错误的严重程度，分别交群众管制，监督劳动或当一个社员；不脱产干部，可不经过集训，直接按其错误的严重程度，改正错误的态度，分别交群众管制，监督劳动或当一个社员。
蜕化变质分子。
（1）凡蜕化变质分子，行政上应扯销职务，是党（团）员的，原则上应开除党（团）籍，但对于决心转变立场，改正错误的可留党（团）察看。（现在我们认为对蜕化变质分子以留党（团）察看处分是不对的，根据中央指示精神，对蜕化变质分子应坚决清洗，如不够划为蜕化变质分子的，则不要划为蜕化变质分子）。
（2）凡蜕化变质分子中，有直接血债或民愤大，不法办不足以平民愤的，且本人坚持错误立场，如不加管制，留在当地会起破坏作用的，应进行特训。特训后按其悔改程度，依法判刑，或交群众管制。
（3）凡蜕化变质分子中，罪恶和错误不是最严重，经过斗争，愿意悔改的，且民愤已基本平息的脱产干部可送集训班集训，集训后，按其错误的严重程度，分别交群众管制，监督劳动或当一个社员。对确已转变立场，改正错误，且已见之于实际行动的，可分配一般工作，经过一个时期的考验后，再决定是否可继续任用。凡党龄较长，过去曾对党有过贡献的，可降级使用，分配其他适当的工作（现在我们认为这样处理也是不妥当的）。
不脱产干部可不经集训，直接按其错误的严重程度，改正错误的态度，分别交群众管制，监督劳动，或当一个社员。
死官僚主义分子。
一、对死官僚主义分子，分别下列两种情况：
（1）错误严重，使革命事业遭受重大损失，而且在正风运动中态度不好，不愿改正错误的，应该在行政上给予降职处分。但对个别错误特别严重，态度又恶劣的，可给予留党（团）察看处分。
（2）错误虽然严重，但在正风运动中认识和检讨的基本较好，愿意改正错误的，在行政上可给予扯职或记过处分。在党（团）内给予警告或严重警告处分。
二、凡死官僚主义分子是脱产干部，民愤大，留在当地不利于改造的，应送集训班进行学习，不脱产干部一律不进行集训，在当地处理。
根据以上原则，组织处理办公室已讨论初步提出处理意见的共37人，其中：订为六类8人，五类7人，四类5人。脱产干部16人（三类1人，严重违法乱纪15人，初级干部10人，一般干部6人）不脱产干部21人。
由于上述原则未经省、地委正式批准，所以上述处理意见，我们只是领导上掌握，未向犯错误的干部宣布。
总的看，我们在组织处理工作上，作了不少工作，取得了一定的成绩，这对坚决贯彻中监委座谈会议精神，正确的处理犯错误的干部奠定了良好基础。但是根据座谈会议精神检查，我们认为还存在如下问题：
1.界限划得不够清楚：我们对四、五、六类干部的划类标准，比中央的政策界限较宽，根据初步检查，原定的134个五类的脱产干部，按中央的界限衡量，有81个不够蜕化变质分子。我们拟将蜕化变质分子中，决心改变立场，改正错误的留在党内，给以留党察看，和分配一般工作，是不对的。但因未宣布执行，再次重新研究调正问题不大。其次是是非责任界限还划的不清，比较突出的是人命问题的界限，和上下级的责任界限。
2.对不脱产干部的处理，我们只搞了问题严重民愤大，需要法办和开除党籍的两种人，其他犯错误的不脱产干部，尚未划类定性，有的未核实材料。按中监委提出的“对这些犯错误的基层干部应该交给群众审查，征求群众意见，进行处理”的精神，还需进一步作好这一工作。
3.中央监委决定：处分党员，清洗坏人，都必须按照党章和中央批准的“中央监委关于处理党员批准权限的规定”办理。禁止正风正社工作队和其他组织代替党的组织决定党员处分的精神，初步检查，发现在运动中工作组未经一定手续批准，已经宣布开除党员党籍的2人，留党察看的1人，扯职的6人，有的个人擅自决定，如兴化公社组长高有勋同志，个人决定开除了一名团员的团籍。这是不符合组织原则的，需重新办理手续研究。
4.目前尚有698件材料，未完全核实。
（三）
根据工作进展情况和存在问题，我们计划在今后再作好3件事：
1.清理集、特训对象。按照省委组织处理工作座谈会精神，对现有的266名集、特训对象，本着“先不脱产干部，后脱产干部；先容易的，后复杂的；先内部问题，后敌我问题”的原则，具体的分清了3类，即第一类问题不大，态度好，不给纪律处分，可先解除集训回去的109人（我们拟将其中不脱产的分别成立几个工作组，先核实材料）；第二类问题比较严重，需给一般纪律处分，解除集训，回去听候处理的83人；第三类问题严重，涉及到较重的纪律处分和刑事处分，需继续留训的74人。以上不脱产干部共132人，我们计划10月5号至7号清理第一批，10月7号至10号清理第二批；脱产干部共134人，10月10号前提出方案，县委讨论后，10号至20号分两批清理结束。
2.对脱产干部的处理工作，计划在10月10号完成集训班的清理任务后，再集中办公室的17个同志，采取分类排队，分社包干，专组专人，突击核实，包干到底的办法，再把698件材料核实。县委本着查清一批，研究一批，处理一批的办法，抓紧讨论与处理，估计到年底可将脱产干部全部处理结束。
3.农村不脱产的基层干部处理工作，我们已经集中了中央工作组留下来的同志14人，县委从组织、监委、政法部门抽调了8人，组成工作组，9月27日至30日以3天时间传达讨论了中监委座谈会议精神，学习了有关文件，10月3日去南川区，集中力量用40至60天时间围绕当前中心工作，做好对农村犯错误的基层干部处理工作的试点，以便取得经验后，全县推广。全县其他各区的组织处理工作，要分期分批进行，因工作量很大（约500人左右），估计到62年2月底才能全部搞完。
上述报告，不妥处，请指示。
中共岷县委员会
来源：甘肃省某档案馆