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乐山棉竹公社二管区干部瞎指挥生产，给生产造成严重损失
四川省委工作团乐山县棉竹公社工作组
1961.01.16
乐山棉竹公社二管区，是二类社中的二类管区。全管区七个生产队，四百七十户，一千七百七十五人，评级劳力八百个，耕地二千七百八十三亩。从整风整社第一阶段中揭发的问题看，组织上基本是纯洁的，但是“共产风”严重，干部瞎指挥生产也很严重。据统计，群众鸣放的意见二千一百四十六条。其中一平二调占百分之四十二点九，干部瞎指挥和违法乱纪占百分之三十点三，其它占百分之二十六点八。瞎指挥生产的结果，直接在经济上造成了重大损失。去年这个管区并没有什么突出的自然灾害，春天百分之八十的稻田都有水，但主要由于瞎指挥生产，粮食总产量只有八五点六万斤，比五九年一一五点二万斤减产百分之二十五点七，比五八年一五二点五万斤减产一半。
究竟瞎指挥了些什么？为了说明问题，将群众揭发的一些主要问题排列如下：第一件，谷种撒下去已经生了芽，由于不符合“瓦背式”秧田的要求，走道没有八寸深，又不很直，就命令社员把谷子拣起来重做重撒，共返工四八点五亩。第二件，不考虑需要，盲目扩大秧田，增加用种量，浪费秧田六六点八五亩。以上两件，浪费谷种二万六千二百二十二斤，劳动工日九千二百二十八个。第三件，气温已经很高了，还要强调火温床育红苕苗，烤坏红苕一万一千斤。第四件，打破历史贯例，“霜降”前不准挖红苕，谁不执行。要从这方面去找原因：（1）想瞒产私分，想多吃口粮；（2）有右倾思想；（3）有敌人破坏活动。结果，“霜降”后气温降低，红苕挖不赢，有的烂在地里，挖回来的也烂了一万五千斤。社员耽心种子也保不住。第五件，硬性强调规格“一个样”，洋芋要通通带状种植，种下去的洋芋已长苗四、五寸，有的已结小洋芋，由于不合带状种植的“规格”，又叫挖起来重栽，共移栽了四十三亩，结果每亩只产洋芋五百来斤，比没有移栽的少收一千五百斤；包谷要通通高埂深沟种植，苗子已长一尺高，由于不合乎这个“规格”，也犂了重点重移栽，共重搞了二十五亩。每亩产量一百五十斤（大部分是坝地），每亩要少收一百多斤。这两个作物的返工重做，要少收粮食二万五千二百五十斤。多花劳动工日一千九百一十五个。第六件，不因地种植庄稼，一百七十亩深泥田、冷浸田，应栽中稻，强迫栽成了早稻；一百多亩干田，应改种红苕，强迫种成包谷。这两项，起码少收粮食四万多斤。第七件，春耕生产紧张的时候，不集中全力搞栽秧，而集中力量去搞园田化。挖田坎，填坑坑，铲山头，铲马路边；到了“谷雨”和“立夏”，直播水稻的季节已过，却又慌忙命令直播水稻四百三十亩，结果丢掉了西瓜，也没有拣到芝麻：增种一无收成，水直播每亩只收了二百八十斤，较正常季节直播的少收二百三十斤，共少收粮食九万多斤，浪费劳动工日五千八百五十个。第八件，栽秧不分老手新手，不带尺子和绳子不许下田，并要做到“对路开厢，顺路成行”，还要栽得直，做不到就返工，结果用了竹子五千多斤，多用劳动工日八千零五十个。由于七、八两件，延误了季节，早稻从三月三十号一直栽到五月二十号，中稻从“立夏”一直栽到“夏至”，秧苗生长不好，产量不高，全管区一千三百四十亩水稻，平均产量只有三百五十四斤。正是春耕生产的时候，不把劳力集中去搞那些暂可以不搞的事情，而全部投入栽秧和积肥，抓住季节，多施肥料，一定不只收这点产量。第九件，把五万六千三百九十斤多数肥堆在公路旁，任其日晒雨淋，完全失去了肥效，又怕上级知道，就指挥社员把这些“洋泥巴（社员取的名字）挑去倒入田中，真是劳命伤财。第十件，这是一件有趣的事：最近有的生产队整修猪圈、炉灶，用了几十包“水泥”，数日后不见收汗，才发现用的是钙镁磷肥。一检查，发现还有四万斤钙镁磷肥堆放在河坝上、马路边、粪坑旁、土沟里，到处都是，据说是准备搞丰产路用的。同时，还有六万余斤磷矿粉，由于干部乱整一气，未经腐熟就指挥挑去撒在田里，结果起作用不大。诸如此类，不胜枚举。
仅以上十件，即浪费化肥十五万多斤，占全年所购化肥的百分之八十一，折款一点三四万元，占农业总收入的百分之二十一。浪费劳动工日两万多个，平均每个评级劳力负担三十一个。浪费和少收粮食十九万多斤（原粮），平均每人一百零七斤，相当于每人半年多的口粮。去年如加上这十九万多斤粮食，即可使全年的粮食总产量不致减收。很明显，乱指挥生产的结果，直接在经济上造成了巨大的损失，严重地影响了社员的收入。六○年管区一级的农副业总收入为八万零五百九十二元，除去百分之七十一的生产费用和百分之十四点四的税收，分配给社员的部分只有百分之十四点六，即一万三千八百九十九元，平均每人七点六五元，加上生产队一级发给社员的工资和菜、油、盐等二万五千六百六十九元，共为三万九千五百六十八元，平均每人二二点七元。而全年每个社员的实际伙食费用为二十七元。这就是说，不但社员无工资可得，而且还要倒补四点三元的伙食费。我们再看看粮食上的问题：全年粮食总产量八五点六万斤，除去征购三八点五万斤（比五九年减少百分之四点二）占百分之四四点六，种子十二点七万斤，占百分之十四点八，饲料一点三万斤，占百分之一点五，工业用粮和外调人口的口粮一万斤，占百分之一点二，以及库存损耗八千斤，占百分之零点九，社员的口粮三一点四万斤，占百分之三十七，平均每人一百七十一斤。到今年元月十号止，全管区库存口粮只有一万二千一百九十九点五斤，平均每人六点八斤，可以吃到元月二十三日。国家拨给该管区七点三万斤大米的供应指标，但因管区无钱，需要贷款才能购回。
造成这样严重的后果，怎能不叫人气愤。难怪群众在揭发瞎指挥生产的时候，声色俱厉，蜂踊而起。有的社员在揭发中，愈说愈气愤，指着特别严重的干部大骂：“你们把粮食烂在地里都不给我们吃，谁还安心搞生产！还有什么搞头！？”因此，在二类社除了彻底清算一平二调，还要彻底把瞎指挥生产扫清，以解群众的怨气，把积极性调动起来。同时，我们同群众座谈研究了如何弥补这些损失，做好六○年的收益分配工作，安排好群众生活。座谈结果，找出了以下四条办法，群众感到生产、生活有了信心。其办法是：
（一）加强决算分配工作，认真核实各项收入和支出：（1）由于供销社不顾公社核算条件，单纯任务观点，不经管理区支部同意，不管化肥的保管和使用，造成大批化肥失效浪费，应负一定的赔偿责任，全管理区由供销社降低化肥价格，退回化肥投资七千二百三十九元。（2）去年国家拨给公社的无偿投资三万元，调剂给该管理区四千元。（3）因部分作物受灾欠收，缓还国家贷款一万八千元，占应还贷款总数的百分之七十。（4）发动社员搞冬季多种经营，可收入一万零六百五十元，平均每人六元。以上四项共三万九千八百八十九元，加上原管理区一级社员分配收入一万三千八百九十八元八角四分，总计为五万三千七百八十七元八角四分，占管理区一级总收入的百分之六六点七，每人平均二九点五元。这样，管理区一级的社员分配收入加上生产队发的工资和供应的菜、柴、油、盐钱，平均每人全年实得分配收入可达四三点七元。以百分之三十作为供给，平均每人十三点一元，以百分之七十作为工资，平均每人三零点六元，其中实物工资为十四元，现金工资为十六点六元。
（二）认真安排好社员生活，切实保证每人每天不少于半斤口粮和二至三斤蔬菜。全管理区现有吃粮人口一千七百七十五人，按每人每天半斤大米计算，从一月十五日到五月三十日，一百三十五天共需口粮十一万七千六百七十八斤。管理区现有口粮二千九百六十九点五斤；加上国家供应七万三千斤，共七万五千九百六十九点五斤，尚差四万一千七百零八点五斤。采取的办法是：（1）国家供应的口粮逐月购回，从管理区多种经营收入中逐月支付，不占一九六○年的分配收入。（2）大种早春粮食作物，全管理区划种春洋芋七十亩，亩产三千斤，共可收洋芋二十一万斤。（3）利用现有的包谷心、谷壳、红苕藤、红苕叶等原料，大搞代食品，每人可搞代食品二十五斤。（4）大种早春蔬菜，全管理区计划种四季豆十亩，春白菜每人一百五十窝。
（三）加强公社以管理区为基础的经济核算工作，减少成本，增加收入，保证生产费用和管理费用控制在总收入的百分之二十至百分之二十五以内。为此，县、区、公社和有关生产资料供应部门，必须树立公社以管理区为基础的经济核算观点，从上而下的维护以管理区为基础的生产经营管理权利。同时，该管理区在瞎指挥生产方面造成的后果，县、区、公社也是有责任的。因此，还需由上至下的纠正瞎指挥生产的“命令风”。现在有的生产队长很不放心，他们反映“上面干部作风不改变，下面干部作风改变了，还是要挨斗争，反右倾”。
（四）在整风整社中，应重视和吸取群众揭发干部在瞎指挥生产方面的教训，但同时，必须教育生产队干部和群众划清正确领导生产与瞎指挥生产的界限，推广先进经验、技术与不因地制宜、违误农时的界限，进一步在群众中贯彻执行农业八字宪法，为春季大生产打下坚实的思想基础。事实证明，瞎指挥生产严重的地方，群众反映在先进思想与保守思想、正确认识与错误认识的斗争是激烈的。但只要明辨是非，群众的生产积极性就会得到进一步的发挥。
| | 省委工作团乐山县棉竹公社工作组
一九六一年元月十六日 |
主送：省委办公厅
乐山地委、县委
发：省委工作团各工作组 （共印15份）
省委乐山工作团印
来源：四川省某档案馆