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武汉市委关于目前资本主义工商业和手工业社会主义改造中的主要工作和若干意见向湖北省委并党中央的报告（节录）
1956.05.10
（一）
武汉市私营工商业和手工业的社会主义改造在党中央和省委的正确领导下，紧紧依靠了广大劳动群众的积极性，于1月中旬，集中一次地批准了全市资本主义工商业11220户实行了公私合营（其中工业742户，商业9992户，交通运输业370户，建筑营造业116户；商业公私合营中实行经销代销的7902户，高潮前合营的有5户）；全市手工业全部实现了合作化，共组成社、组1003个，社、组员59641人。另外粮食、猪、牛肉业直接变为国营的有1686人。对于这样一个划时代的伟大变革，广大职工、手工业者和资本家都表现无比的欢欣鼓舞。运动迅速发展，3个多月来，进行了以下几项主要工作：
一、在私营工商业实行公私合营和手工业全部合作化以后，由于生产关系起了根本变化，广大职工和手工业者社会主义积极性高涨，必须巩固改造中已取得的胜利，及时地把群众热情导向生产，掀起一个为提前全面超额完成第一个五年计划的生产高潮。目前生产运动已成为群众运动的中心，为了使生产运动深入、普遍开展起来，我们广泛地进行了社会主义改造目的是为了解放生产力的宣传教育，广大职工群众已经有了进一步发动，社会主义竞赛已在全市公私合营定资定息户的工厂、商店和手工业合作社中开展起来，因而使许多厂、店和合作社的劳动生产率，产品质量，服务态度都有所提高和改善，成本费用也有所降低，在生产经营中出现了不少新的气象。根据统计，一季度公私合营的工业劳动生产率较原定计划超过了3％，较去年同期增加17％左右，公私合营商店进货、销货计划较原计划平均超额完成了6．76％；费用与去年比较平均减少10％以上；汽车运输业合营后货运率提高28％；汽车修理业车辆大修由合营前1400余工时，缩减到800多工时，工效提高了75％；手工业合作社劳动生产率一般都比过去单干时提高20％到50％；商业中则普遍改善了服务态度。这样，就充分显示了社会主义优越性，进一步巩固了既得的胜利。
在组织广大职工进行社会主义竞赛的同时，还把很多担任实职的资本家也组织到竞赛高潮中来。仅江汉区商业中文教、百货等行业就有75个资本家参加竞赛，公私合营农具厂资本家都全根在职工劳动热情影响下，向各公私合营工厂资本家提出了为社会主义立功的倡议，对资产阶级分子的自我改造起了积极的推动作用。
二、在组织生产高潮同时，对新公私合营企业进行了清产核资和人事安排工作。财产清理估价主要是采取资方自清、自估、自报和政府批准的方法，这一工作已于4月份全部结束，现在正进行债权债务处理。
在清产估价初期，由于政策思想交代不够及时和不具体，致使部分行业资本家的“三自”流于形式，资本家当时说：“摇头不算点头算，又怕抬头又怕看”（即指干部、工人不信任他们，自己不能作主），因此，清估初期曾经发生在互评、审查中层层压低的现象。后来反复向干部、工人进行“宽”“了”政策的教育，并提出对资本家自报数应本“基本同意，个别调整”的原则，全面、细致的再次复查，校正了偏高偏低的情况，全市2688家定息户核定结果，比资本家自报数提高0．75％，共提高资产价值94000余元，并进一步划清了生产资料和生活资料的界线，资本家一般都很满意。通过清点估价，也使干部和工人受到一次实际政策教育，进一步地发挥了企业中（包括资本家在内）所有人员的生产经营积极性，使资本家进一步地认识到“和平改造”政策的伟大。
第一季度进行部分生产改组的工厂商店的资本家都已适当安排。市级代表人物133人中已经安排实职42人（其中有7人安排为专业公司副经理，25人安排为合营工作的厂长、副厂长）。其他较高级的代表人物，我们已提出初步意见报上级批准。没有改组的厂、店，也都按照国务院规定精神，正式通知各厂资本家原职原位，继续负责企业的生产和经营。经过上述安排，初步安定了他们的情绪，提高了他们的责任心。
三、纠正了在运动高潮时手工业、小商店中出现的盲目集中，盲目改变原来的经营制度和其他混乱现象，保证并坚决执行了国务院的指示，为下一步生产改组做了必要的准备。当时的主要混乱表现如饮食业一度实行先卖票，后吃饭的办法，手续麻烦；少数小商店合营后增加了各种繁杂的制度或自动缩短营业时间；另外手工业忙于大集中，并大社，以武昌区为例，即曾由合作化前1215个服务点集中为170个点。上述这些，我们都及时进行了纠正。目前全市修理服务性行业10657人，已有4990人在合作社的统一管理下分散生产，各计盈亏，其余的采取了统一经营，分散串街，上门收送活，或分散生产，以组核算的办法。全市经济改组工作总的情况是基本未动，仅在少数行业中，因生产需要或维持困难户的情况下，作了部分或个别的调整，一般仍在原地生产经营，积极摸底，将在5月中旬提出全面改组方案。
（二）
目前改造工作中还存在着不少的混乱现象，这些混乱现象又突出地表现在手工业和小商店中。对手工业的生产和夫妻店的经营还缺少统筹安排的作法。手工业目前突出的是原料供应不及时或不足（如废料，木材），夫妻店主要是因与手工业的进货关系被割断或产品减少而增加了不少困难。据估计全市约10％到20％的户维持不了或维持有困难；有些人的收入减少，生活上有一定程度的困难，情绪比较波动；工商之间，手工业和商业之间，手工业和居民的家庭副业之间，行业与行业之间的经济往来关系，还存在不衔接的现象。原来协作关系有的尚未恢复，有的在恢复中产生了新的问题未能及时解决；在改组改造中使某些工业产品（如缝纫机、轧花机）和手工业产量或品种有所减少，质量降低，成本加高的现象（主要是手工业）；有的社因人员增多，成本提高了1／4；土产杂货的品种，产量也有所减少（如索线、洗衣板等）；合作社的工资支付制度至今未能很好解决。目前绝大部分的合作社仍采用临时借支办法，严重影响了社员的正常收入和生产情绪；定息户中职工、资方实职人员的工资制度都不一致，同样的影响了生产情绪；不少社和定息户的财务管理制度还很混乱，各种人的积极性尚未充分发挥起来；厂、店、社互相之间相比，及本企业内这一部门与另一部门相比，忙闲不均，责任不明等现象仍然存在，影响了企业的改进和社的巩固；公私合营和组成合作社之后，对进一步改造和提高，至今没有一个完整的成熟方案；在社会主义竞赛高潮中，未能把各种不同的人和不同的专长特别是资方实职人员的专长充分的运用和发挥起来；有的合作社甚至停止了历史悠久信誉较高的产品的生产（如李和兴的刻字刀，严天太的水果刀……）；有的社员因收入减少或任务不足引起了不满或不安情绪；粮食、猪、牛肉等行业变国营后，财产所有制还没有一个统一和肯定的处理办法，有待及时研究肯定下来。
以企业为基地进一步改造资产阶级分子的方针，尚未引起全党和全体干部应有的注意和重视。这一种情况在中等企业表现较为突出。有些同志仍以“五反”前的眼光，看待在新形势下的资产阶级分子，只是消极防范不是积极地给他们工作做，通过工作来教育改造他们；也有少数同志机械的从概念出发，认为改造资产阶级分子是个包袱，因此采取“避而远之”的态度；有些同志虽然抽象地认识到，资产阶级是可以改造和必须改造，实际做起来往往以工作太忙，太麻烦，不是经常地耐心地帮助他们，用批评和自我批评的方法，团结教育他们。思想上的急躁，方法上的简单仍是较普遍存在的现象。
上述生产、经营的统筹安排，产、供、销的分工协作，各经济部门各行业各厂店之间的经济往来关系的恢复和建立，改造形式和地区分布，经营管理制度的改进，企业里人员的教育改造及其工资问题的处理等等，需要做许多艰巨复杂的具体工作，这些我们有的已初步分别处理，有的正在着手进行研究全面的处理，不能等待、迟延。
（三）
为此，目前准备加紧做好以下几件主要工作：
一、根据全市的经济计划，将来的发展情况以及原企业的特点，对各行各业的生产和经营进行统筹安排。
在工业和手工业方面，必须首先确定产品方案，把大厂和小厂之间，工业和手工业之间分工生产的关系明确规定下来，使各种企业都有一定的生产任务，都能正常地进行生产。其设备能力可以适当调整，做到不增加或尽可能的少增加新设备，完成各项生产任务。对于生产正常的工厂，应抓住质量、成本两个主要环节，做出切实可行的计划，去发动群众贯彻执行，生产不够正常的企业应注意安排生产。在安排生产任务时应充分发挥现有生产潜力。不论国营、合作社营或公私合营的企业，在扩大经营范围和增加设备上，都必须从全局出发。别人已生产，有设备，其数量又可满足市场容量，自己就不必扩大。新产品的试制也要按这一精神去办理。在价格上应严格执行优质优价，按质论价的政策，以积极推动各个企业逐步提高质量，降低成本。自产自销的产品，在品种和价格上，也要统一管理，避免盲目性。
工业上应根据少并或逐步合并的原则分别提出先联后并，联而不并或独立生产的全面改组计划，经平衡后于旺季前分别进行必要的改组改造，达到提高质量，降低成本，增加品种的目的。
商业方面，根据便利群众购买，扩大商品流转，发挥现有各种商业作用的原则，对国营商店，定股定息商店、小商店、摊贩在经营品种、经营范围、销货营业额上作出统一和全面的安排。当前尤须注意解决小商店的经营和维持生活的问题。对于小商店的改造，是一件复杂细致的工作，一方面应该把代销（现款、欠款）形式，作为对夫妻店改造的主要形式肯定下来，同时又必须分别地作出长期和目前市场安排的计划。当前急需研究和适当提高代销手续费，分配给他们一定的营业额，供应其必要的货源，进货时让他们有挑选的机会，不得硬性搭配。同时，要帮助他们恢复过去进销货关系和进销货付款习惯，并从进货、贷款、批零差价（小日用百货）上照顾其特点，以维持他们的生活和营业，发挥他们的经营积极性。在统一安排中，既不能违反传统习惯，任意增加小商店不经营的商品（如管弦乐器、体育用品等），也不应减少其原有品种（如小百货、土产杂货等）。这两种偏向过去都有发生，须要纠正。只有如此，才能继续保持小商店便利人民购买的优点，并使他们能得到维持。在统筹安排的同时，还必须注意在政治上加强对他们的教育和管理，把他们按地区，按行业分别以不同形式组织起来，由专业公司设专人领导，以防止和克服他们的投机行为。对于部分确实无法维持的小商店，可适当采取撤点，并入大店或个别吸收人员的办法加以解决。
同时，应有准备地从旧市区撤走一部分商店，以满足新市区（如青山、汉阳、洪山等）人民购买的需要。这种搬迁必须是统筹兼顾、全面考虑、逐步进行。
二、产、供、销的分工协作问题，十分复杂，必须全面研究，有准备地逐步解决。目前突出的原材料供应，须从三方面加以解决：凡属国家调拨的材料，由计划部门列入计划，供应单位按计划负责调拨；属于商业部门采购的，商业部门应积极地和尽可能的供应生产部门所需要的原料。同时，应注意解决手工业原料的需要，特别是废料的供应，应允许其挑选，购买多少自由决定，价格不得超过原来价格，或者允许其向原来供应人直接采购；属于自行购买的，仍按原来路线，原来办法采购。
过去商业（夫妻店、摊贩）、手工业之间在进销货上的赊销（实为代销）关系，仍应保持，不能把他们之间互为方便、互为信任的习惯，不加区别地一律视为资本主义经营方式而废除，对没有恢复的产销关系（组织起来的手工业或家庭副业生产和小商店之间的关系，或不愿生产和经营的小品种等），由商业部门和生产联社帮助他们恢复或建立新来往关系，以利安排小商小贩。
工、商两部门的专业公司和专业联社应作到直接挂勾，直接对口协商平衡，及时解决产、供、销的问题。确非双方所能解决的，或双方意见分歧不能一致的，则报上级解决。经验证明，这种直接挂勾，直接见面的好处是很多的。
来源：湖北省某档案馆