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中共甘肃省委统战部关于对重点地区资产阶级分子摸底排队、安排使用、生活待遇及工商联机构、人员调整的工作报告
1956.07.25
我部于5月25日至6月15日，抽派干部去武威、张掖、酒泉县和天水、银川、吴忠、兰州市，在各地党委领导下，与有关部门配合组成工作组，分别对资产阶级分子摸底排队、安排使用、生活待遇及工商联机构、人员调整同时进行了了解。
一、情况和问题：
1．对资产阶级分子摸底排队：
首先在内部调查、汇集有关材料，对每个人解放后几年来表现变化等情况，作了较具体的分析，并结合其代表性，由工作组提出排队与规划意见，最后得到当地党委（有些是党委个别委员）的同意后，初步定案。
对资产阶级分子的划分是依据雇佣职工店员人数（商业、饮食业2人以上，服务业3人以上，工业4人以上，交通运输业2人以上），并参照资金在1000元以上和结合具体情况加以研究确定的。7县市初步划定资产阶级分子1531人（兰州1100人，天水85人，银川106人，吴忠43人，武威106人，张掖58人，酒泉33人）。其中工业190人，商业942人，饮食业56人，服务业113人，交通运输业230人。
政治态度的排队是根据中央统战部既定的标准；核心分子是能够同整个社会主义前进方向相结合，认识和掌握他们自己的命运，靠拢党和人民政府，在爱国守法，接受社会主义改造过程中起带头、骨干、桥梁作用”。进步分子是“爱国守法，积极接受社会主义改造”。在1531个资产阶级分子中，对898人进行了排队规划（占58．69％），现有核心分子7．24％，进步分子36．08％，中间分子37．19％，落后分子18．49％，规划在1956（年）、1957（年），两年内经过培养教育，使核心分子达到40．10％，进步分子46．10％，进步核心分子合计占86．2％，中间分子占10．91％，落后面减少到1．79％。这种落后面和中间面的大大缩小，就意味着转变资本家所有制为全民所有制准备好了条件。因之，目前努力实现这个规划，如期按指标完成任务，已是各有关方面极为重要的工作之一。
2．资本家安排使用、生活待遇：
（1）企业合营后，各地对资方实职人员，是按包下来“量材使用并辅以必要照顾”的原则，资方从业人员基本上都安了实职。但有些地区在职位上存有偏低现象。除兰州未能作统计外，其他6地将原在私营厂店任厂长、副经理职位的379人，合营后安置国营公司副经理、科股长；合营厂店正副厂长、副经理、门市部主任等职位的只有229人，与原来职务相比，仅占到60．42％，而且各地区之间差异性大，如酒泉安排78．15％，天水63．36％，吴忠63．16％，银川61．18％，武威58．82％，张掖44．64％。
（2）私方人员安置后，一般地能够在公方领导下，接受改造，守职尽责，愿意贡献技能，在实际工作和学习中锻炼改造自己。但由于有关方面对有些公方缺乏应有帮助和政策教育，加之公方缺乏经验，和企业制度不健全，因而在合作共事中还存在不少问题。一方面，有些公方未能很好地注意尊重私方职权，充分利用其积极性，发挥他们的长处，遇事协商不够，有包办代替现象。有些公方不帮助或不愿帮助私方提高思想，熟悉业务，在工作中作出成绩。银川国营文具公司资方股长，因业务生，经理不帮助，一般干部看不起，工商界反映：“股员把股长使得团团转，”“这简直叫他活受罪，还不如痛痛快快当个营业员好了”。天水有些职工当面骂资方；张掖有些资方反映：他们是曹操，过而知之。说：“我们现在是先娘带来的后儿”。另一方面：有些私方由于公方人员文比低、业务能力差，则看不起公方。
（3）个别地区对工资已于上半年进行了评定，这对国务院半年不动指示精神未能贯彻。评定后使一部分中小户的收入减少了，有些在生活上发生困难。工资未评定的地区存在两个问题：甲、工资高低悬殊不合理：如天水有些人职务和能力相近，但工资有63元，也有28元的，银川高的83元，低的55元。乙、中小户工资收入少，多病多灾更感无着，其原因大致有三：部分人是在原私营店中，工资按家庭费用确定，合营后就不合理；部分人合营前税局给核实的工资较低，合营后资方不得在企业随意长支，抽逃；有一部分人（小户）合营前无工资，合营后工资预支数额太小。因此，目前已有部分人在生活问题上无法维持。
（4）有些合营企业工作时间太长（14至16小时），并增加了一些不必要的制度，致使有不少人员，从早7时到晚11时、12时方得休息。正当夏热天长，有些体弱老年的人感到受不了，累病现象亦有发生。如天水棉布业103个从业人员，病倒10％以上。酒泉光华文具店×××说：“我今年50多岁，这样下去，就要我老汉的命”。还有（工作）18小时的。
3．工商联机构、人员调整：
由于各地工商联以往存在机构庞大、人员臃肿、制度混乱，分工不明等情况，省委于今年1月14日批转省委统战部关于各级工商联组织进行整编的意见中，按200户左右调整留用工商联专职人员的指示，大部份地区已按此精神对工商联人员作了适当调整，并加强了宣传教育工作，组成学委会，组织工商业者进行了时事、政策、理论的学习，并协助政府举办了训练班。但有些地区在调整时，对工商联作用认识不足，因而对其干部大抽大调，或将能工作的调走，剩下年老、无能或有问题的人，不能胜任工作。有些还未调整，工作和制度仍处在混乱状态。有些工商联主任委员安为企业实职后，对社会活动与工商联工作有不参加或少参加现象。其原因一方面是：公方不让其去，另一方面是私方不愿去。
二、意见：
1．为了完成对核心、进步分子的培养教育任务。今后在已作了排队规划的地区，应以当地统战部为主，通过有关部门的密切配合，提出培养教育的办法，完成指标任务。并对工作中经验教训，定期总结交流。未作摸底排队和规划的地区，应结合当地具体情况，必须在今年三季度内提出计划，并同时提出培养教育的方法、措施，作到如期完成。
2．职位安置应进行细致的调查，充分的同工商联、同业工会协商，听取他们的意见，经多方面研究后，作适当安置。对安置不妥当或应安置而未安置者，应加纠正和及时安置。根据条件，不但安副职，也可给正职。这是有利于改造和政治影响的。
3．生活待遇和福利问题。工资已由有关方面正在研究解决。同时对生活困难者，多方设法，力求解决。私方人员有病医疗问题，核实资金在2000元以下，应与企业内职工同等待遇，但虽超过2000元确有困难的人员，其医疗和病期工资支付等，也可参照职工待遇办理。工时长劳累致病，应由有关方面研究解决。使其合营后有适当休息时间，保持身体健康。
4．各级党政有关部门对公方和企业职工，应加强政策思想的教育和领导，对私方人员，必须做好团结教育改造工作，给予应有的信任，遇事协商，使其有职有权，发挥其积极作用和特长。
5．今后工商联仍须发挥它应有的作用。因此，工商联主任委员，在工商联要留一定名额。对于安置了实职工作的，必须要给一定时间去工商联工作，和参加必要的社会活动。专职干部必须要按省委指示精神调整，留一定数量和质量的人员。对他们应与国家干部同等待遇，不得歧视，使他们安心工商联工作。根据当前工作情况，适当配备些理论文化较高干部作教育工作，和作家属工作的妇女干部也是必要的，应研究解决。
来源：甘肃省某档案馆