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中共广东省委关于加速资本主义工商业改造，加强领导，迎接运动全面高潮的紧急指示
1956.01.18
市、镇委书记会议后，对私营工商业改造工作已在全省范围内进行试点，部分地区已全面铺开，进展较快的广州、江门、汕头、佛山、潮州、石岐、韶关等市和粤北、粤东许多县已掀起了高潮，广州、韶关在本月廿日前便可基本完成。由于党的和平改造方针的逐步贯彻，由于农业合作化的高潮和全国资本主义工商业改造运动，特别是北京、天津、沈阳、西安等城市改造工作迅速胜利完成的推动，群众接受社会主义改造热情更为高涨，现在全省的全面高潮已经到来。但目前突出的问题仍然是领导落后于实际，工作跟不上群众的要求，城乡工人、小商贩、手工业者和资本家普遍要求合营和走合作化道路，没有得到及时的领导。另方面许多地方宣传工作未广泛深入展开，或试点工作孤立进行，没有加强全面领导与组织推动，思想落后于实际，组织工作跟不上，因此，工作进展迟缓，领导极为被动。其次是工作方法上墨守成规，小手小脚，缺乏大胆放手的精神，这种领导严重落后于实际的现象，如不迅速克服，势必错过运动的有利时机，损害了群众的热情和积极性，或是助长了运动的自流发展，这对当前农业合作化和农业生产大运动，也是有妨碍的。为了抓紧目前有利时机，搞好资改工作，学习北京先进经验，向首都看齐，迎接与领导全面高潮，特作如下指示：
首先，必须加强领导，克服领导落后于形势的现象，思想上必须树立一种明确的观念，这就是必须明确认识目前运动发展的新形势，必须尽量支持和满足群众走社会主义道路的要求，并且使各方面的组织工作尽量赶上形势发展的需要，使领导赶上群众的前面，去领导与组织运动的高潮，在“又快又好”的原则下，加快运动的速度。根据目前新的情况，市镇委书记会议上所订规划，已大大落后于实际，必须改变，经省委研究，全省对资本主义工商业改造速度要求一九五六年上半年搞完。各市县应即根据省的要求结合具体情况，把对私营工商业与手工业改造的规划，放在最积极、最可靠的基础上加以修改，有条件的能快做的工作就应快做，慢了就是右。广州、韶关、佛山在一旬内便可基本搞完，其他省属市应在春节前搞完；手工业合作化、木帆船、单车及兽力车的合作化也要求上半年基本搞完；各直辖市手工业的改造，与资改工作关系密切，可在第一季度以前搞完。
其次，必须迅速建立与健全各市、县资改机构，领导小组未建立者应即建立，党委与各有关行政部门办公室亦应迅即建立与充实，并下决心抽调必要顶事干部，搭好各专业公司架子。目前绝大多数县市虽已成立领导小组及其办公室，但有些由于职责不清，不能发挥其应有的作用，又有些无专人负责，或者有头无脚，形同虚设，各行政部门，特别是不少有关工商业部门还未把对资改造工作放在中心工作上，多数专业公司干部还没有解决，因此，各级党委应即下决心迅速抽调干部，充实与健全各种资改工作机构。
第三，必须在干部中与群众中认真学习中央对资改造的指示与措施。目前大多数县、市虽在干部中作了传达，但由于未认真进行讨论，还有不少干部思想上仍存在严重混乱现象，不少国营公司与工业部门的干部对资改工作仍采取不闻不问态度。因此，当前工作上的主要问题还是干部思想问题，各级党委应即加以解决，凡未有传达的，必须立即组织传达，已传达但讨论不深刻的地方，应即补课（特别是工商业务部门干部），搞通干部思想，与此同时还要召开工人、工商界、青年、家属、手工业者等各种会议大张旗鼓进行宣传，会后分别组织各行业全体群众进行学习与讨论，并与依靠先进分子的个别串连深入发动相结合，充分做好群众思想动员工作，及时揭发敌人谣言，并组织各种宣传力量，运用各种方式进行普遍宣传，务使家喻户晓。各级党委宣传部应组织各种宣传力量，大力配合，造成接受社会主义改造的浓厚政治气氛，推动运动走向更全面更深入的高潮。
第四，必须打破老一套工作方法的束缚，大胆采用北京先进经验，才能适应新形势和要求。现参照北京经验，提出如下做法：
第一步，为批准合营阶段。在这一阶段中做好干部与群众思想工作，开好干部、工人、资本家、家属等会议，促进资本家按行申请，立即组成合营工作委员会，由公方代表、同业公会与工会负责人组成，并予迅速批准。生产经营照旧，从业人员一律不动。
第二步，为清产核资。依靠职工、店员和资本家的群策群力进行清核工作，各企业清产核资，由资本家自填、自估、自核、自报，工人协助监督，同时又采用同业资本家小组评议合营工作委员会批准的办法。这样做，说明政府对资本家的信任，另方面也是对资本家的一种鼓励和考验，我们则应掌握实事求是、公平合理的原则。这个办法一般都能达到又快又稳的目的，其具体做法是：
（一）标准估价，即各种机器商品按国营牌价定出标准价，列出单价表。
（二）一堆估价，即把原来大量堆在一起不易计算的东西，一笔估定其价格。
（三）自由处理，即一般家店不分，生活资料与生产资料难分的东西，而价值不大者，由资方自由处理。
（四）争取立功，即号召资本家立功，如动员账外资金投入生产，在改造中起各种带头作用等。
采取上述办法，一般在三天至六天内便可完成，清产后则另立新账。
第三步，人事安排，正式成立专业公司，进行经济改组和调整商业网，定息，处理债权债务及转向正常生产和改善经营管理。
在三步工作掌握上，重点放在第一步和第三步工作，关键在思想发动与人事安排。根据各地经验，清产核资问题不大，资本家最关心的问题是人事安排，各地必须认真把人事安排切实做好，代表性人物安排，由领导小组批准；其他资方实职人员的安排，由党委资改办公室审查批准。在运动中立了功的资本家，应有适当的照顾。
有关手工业合作化问题，亦应学习北京经验，按行业组社，有些可以采取一步登天的办法。生产改组、人事安排等工作亦可放后一步。
第五，健全会报制度，密切上下联系，各区党委、地委、省属市委、惠阳、高要、东莞、兴宁县委每三天向省委电话会报一次，每星期书面报告一次。
各级党委接此指示后，应即召开领导小组会议，进行宣传，并根据指示精神，结合具体情况，总结经验，修改规划和采取各种有效措施，会后领导小组负责同志应即分工下去召开战地会议，把精神深入贯彻下去。省委并决定于本月底召开区党委、地委及直属市委领导资改同志的座谈会，较全面地汇报情况，交流经验，收集带政策性的各种问题，领导全面高潮，胜利地全面完成资改任务。
来源：广东省某档案馆