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中共中央转发北京市委关于对资本主义工商业改造工作经验的报告
1956.01.22
上海局，各省、自治区、直辖市党委：
北京市委《关于对资本主义工商业改造工作经验的报告》很好，特转发你们参考。
中共北京市委关于对资本主义工商业改造工作经验的报告
中央：
兹将北京市对资本主义工商业改造工作的主要经验，报告如下：
（甲）关于资产的清点估价工作
我们在批准全部资本主义工商业实行公私合营以后，就趁热打铁，对资产进行清点估价工作。全部公私合营工业的清点估价工作3天就完成了。商业因为户数较多，完成较慢，但5天也全部完成了。
我们在对资产清点估价工作中所采取的具体办法是：先让资本家自估自报（资本家因为要一件一件地和一项一项地清点估价，不能不请工人、店员参加，所以实际上是在工人、店员的严密监督下进行），然后由本行业的工商户小组互相审查，最后由公股代表、资方代表、工人代表所组成的行业合营工作委员会核定。这样做的结果，绝大多数资本家所报资金数目基本上是符合实际情况的（一般略微偏低），只有极少数是显然偏高或者偏低的，我们已告各行业合营工作委员会对显然偏高、偏低的作适当调整。
过去我们在清产核资的时候，是派工作组和资本家一件一件地、一项一项地清点估价。资本家唯利是图，锱铢必较，估算一般偏高，斗争很尖锐。这次在清产估价过程中，多数资本家和过去大不相同。原因是：
第一，毛主席召集全国工商联执委开了座谈会，给他们指明前途以后，极大地鼓舞了资本家接受社会主义改造的积极性。我们又按照中央的指示，先在党员干部中，接着在工人、店员中和资本家中进行了一系列的工作，首先解决了干部、工人、店员和资本家中的各种思想问题，并且在资本家中组成和扩大了资本家进步核心分子的队伍，在资本家中普遍鼓舞起要求公私合营的热潮，同时，在运动中对他们的积极性不断给以鼓励。因而就促成了资本家接受社会主义改造的高潮。
第二，很多资本家认识到社会主义改造以后他们还是有前途的，相信他们对人民做的好事越多，人民对他们的报酬就会越大，对他们就越有利，而资本家的本性又是唯利是图和最会趋利避害的。因此，他们在运动中竞相立功，进步核心分子更加表现积极，中间和落后分子也因为受了翻天覆地的社会主义改造浪潮的激动，生怕因落后而吃亏倒霉，也极力表现积极。同时，北京市小的工商户较多，他们的资金数目不大，定息后收入有限，他们的主要希望是寄托在合营后国家给以适当的工作。因而在清点估价中，不仅一般表现比较老实，并且有不少的人把企业以外的资财拿出来，增加投资。
第三，是充分利用了资本家内部的矛盾。在资本家中接受社会主义改造的思想现在已经具有压倒的优势，很难再形成一个对抗的力量。同时，过去资本家内部矛盾很多，所谓“同行是冤家”，现在资产的数目先由资本家自估自报，再由同行业的资本家小组来审查，他们为了要表现积极，争取立功，相互竞争甚为激烈，因而在评定资产的时候，就形成了一种普遍压低的趋势。同时他们有过去“五反”和“五反”以后因为违法而受处罚的教训，很多“五反”运动时的严重违法户和完全违法户这一次不但不敢高估，而且有些户的估价特别偏低。
第四，依靠进步，突破一点。每个行业的清点估价工作，都是首先找资本家中真正愿意接受社会主义改造的进步核心分子，对他们自己的企业自估自报。他们的带头行动，给所有的资本家树立了榜样。这样，我们就在每个行业中都有了二三个典型户，建立了“标尺”，别人就不能高估多报。这是顺利开展清点估价工作，限制某些资本家企图高估多报的重要做法。
第五，我们在通知资本家自估自报和自行评定资产的时候，同时，也通知工商联和同业公会调查并且准备提出在公私合营中表现积极的分子的名单。这对瓦解资产阶级的对抗情绪、鼓舞资本家接受社会主义改造的积极性、使资本家在清产核资中不敢高估多报，有很大的作用。
（乙）其他几个问题
（一）商业中的连家铺很多，他们多是全家参加劳动，实行公私合营是有困难的。我们原来打算暂时让他们经销、代销。但是在高潮中，由于全部资本主义商店已经公私合营，他们也迫切要求公私合营。我们已批准给他们以公私合营的名义，但实际上仍然是为国营企业和公私合营企业经销、代销。
（二）在公私合营和手工业合作化的工作中，最大的危险是把生产和经营的品种、花样减少，或者对一些必须分散设置或者分散活动的店铺和手工业者不适当地集中，造成对消费者的极大不便。这种情况过去已经发生过,今后必须继续防止和纠正。
（三）由于在全行业公私合营清点估算资金以后将实行定息办法，资本家对于他的企业的生产设备的关心可能比较差。同时，北京市许多私营工厂、作坊的机器、劳动工具和商店的设备很陈旧落后，因此，某些干部中也有一种过早地想把它淘汰，都换成新机器新设备的情绪，对这种偏向必须加以批判和防止。我们必须充分发扬工人、店员和资本家的积极性，对公私合营企业中的原有设备充分加以利用。
（四）公私合营中下一步的主要工作是生产的安排和人事的安排，并且在统筹全局的条件下，迅速进行生产的改组和商业网的调整。关于这方面工作的具体规划，以后另报。
来源：根据文件的翻印件打印