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中共中央西南局关于镇压反革命活动的工作情况和今后计划的报告
1950.11.10
中央批示：
11月10日关于西南反革命活动情况的分析及处理计划是很好的，可即照此执行。此项文件应发给所属省市区党委及地委阅读，使他们明了全盘情况及整体计划。你们的文件及小平报告，我们已转发各中央局参考。
中央10月10日关于镇压反革命的指示，我们曾经加以研究、讨论。兹将我们执行镇压反革命活动的工作情形及今后计划简报如下：
（一）在镇压反革命问题上，我们进入西南以后即提起注意。但各地片面宽大的右的偏向始终转变的不快，思想上大都受制于以往历史上杀人问题的经验，怕犯左的错误，不敢大胆镇压反革命。这一偏向，在3月以前较为严重。中央3月18日的指示发出，又经我们再三督促，从4月以后开始逐渐转变，各地比较注意和重视了镇压反革命分子的问题，也曾或多或少地发生了一些混乱现象（如乱捕、乱杀），但仍然镇压不够。应杀不杀，当捕未捕，该管未管。对具体分别处理反革命不够重视，不够及时。由于监狱不够，没有看管干部及没有钱吃饭，而随便释放犯人的现象，尤为严重。6月以后，由于成股土匪逐渐肃清，反革命分子镇压了一批，反革命活动及公开转向隐蔽，干部中轻敌麻痹思想就又抬头。目前总的来看，各地在思想上对于镇压反革命的问题，虽然比以前要好了一些，但并未完全转变过来。总计进入西南以来，逮捕的反革命分子（包括特务、土匪头子、恶霸、会门头子、抢犯等在内）约10万以上，现在尚管押者有2、3万人，经批准处决者约近万人。其中有近10万人犯释放了。在释放的人犯中，有因提错或理应释放者，但亦有不少人是随便释放者。而现在管押的人犯，还未经很好的清理，加之杀人又多不及时，所以过去一段对执行中央镇压反革命的指示是不够的。
（二）西南封建力量特别强大，加以又是蒋匪长期经营，最后失败的地方，匪特与封建势力密切勾结，反革命的活动一直很厉害。特别是美帝从仁川登陆以后，反革命的活动就更为猖獗。由派遣和潜伏的匪特为领导，以反动的封建势力为基础，利用帮会流氓等，采取分散隐蔽小股活动暴动等方式，从城市与农村、内地与边境向我全面的进攻。在城市，着重对我生产建设实行重点破坏。据1至9月的统计：财务企业部门发生事故即有908次之多。在农村，则除利用请愿、写密告信等方式进行合法斗争，勾结封建会门，谣惑人心等活动外；主要是打击、破坏我农协，以夺佃、逼租、索债、打入分化、争取领导、诱胁、暗杀、组织伪农会或“地富联合会” 、进行破坏、抵抗。全区被杀害的农协干部和积极分子，估计不下5、6千人。可见反革命活动的猖獗、惊人。在国防边境，则挤入大批派遣特务及蒋匪残余，勾结土司组织武装，并在边境外建立据点，企图待机侵扰。这一切都说明反革命的活动，在西南是很疯狂猖獗，但我各地则严厉的及时的镇压还是不够，有的对反革命甚至于采取了不可原谅的宽容态度，有犯罪多次认为不是首要，不加处理的情形。所以中央指示的发出，对西南来讲是十分切合的。我们必须坚决的贯彻执行。
（三）根据以上的情况，我们拟定的计划是：
（1）清理关押的人犯。全区现押2、3万犯人中，有匪特约在5000以上。其他在押人员，虽非匪特，亦多为罪大恶极者，必须处决一部。以川西为例，在押人犯共4210名，需处决者约1120名。对于当杀者，要坚决处死，不得姑息犹疑。其因罪恶甚大，但可不必处死者，亦不应轻易释放。因现押人犯，差不多不是匪特，就是和匪特有关。所以需要判处徒刑，继续关押。其罪较轻者，可以在释放后加以妥善管制。此项清理工作，应于1951年1月前完成。
（2）继续登记匪特。已登记者，要分别处理；未登记者，要加以登记。对于漏网的匪首、假自新的反动分子等，应加以逮捕；逮捕后及时处理。除应杀者及时镇压，应关者加以关押外；对于一般自新的反革命分子，亦必需加以严格的管制，继续作恶者则迅速严办。估计未捕、未管的数量很大，也很乱，必须以半年的时间来认真清理。
（3）恶霸在剿匪中打死与处决了一部，但全区数量相当大，仅川西即提出2000余人的名单。这些恶霸的罪恶大小不同，罪大恶极者，需要在反霸中处决。恶霸名单每县以不超过三、二十人为度，其他可判徒刑。凡恶霸兼匪特者，则按匪特办理，不必列入恶霸名单之内。
（4）烟犯和会门头子要处决一些，不处决一些不能达禁绝烟毒、和瓦解会门的目的，但量不会大。主要打的是匪特和恶霸反革命分子。
（5）所有对于一切反革命分子的处理，必须要具体分析、讲究策略，有区别的对待，以达到镇压反革命、瓦解分化敌人的目的。
（6）西南全区已处决者近万人，估计在清理案件和反霸斗争中，可能还要处决2、3万人。这是因为西南未经过长期的革命斗争，反动势力很大，匪特数量很多，处决的数字可能比其他地区要多，但这是必要的。
以上计划，经中央批准后执行。
来源： 中共中央西南局农村工作部编：《西南区土地改革运动资料汇编（上）》，重庆， 1954年。