| 文章全文： |
 |
华南分局关于转发赵紫阳同志阳江工作报告的通知
1951.10.27
各区党委、地委：
赵紫阳同志检查阳江县工作的报告中所提的问题，分局认为是正确的。这些问题，不但对阳江，而且对其他地区也是切合情况，十分重要的。兹将该报告原文转发你们，希予注意。
赵紫阳同志报告
方方同志并分局：
我于本月4日到江门，6日即去阳江县，16日返回新会，准备再下去考察一番，拟于25日左右回去，详细情况待回后再报。今仅将考察阳江所得，简报如下：
（一）阳江在夏收前，虽然在全县范围内开展了退租退押、反霸斗争，但打得是很不准很不狠的。阳江是土地集中封建地主较大的县份。300石租，500石租，几千石租，甚至是1万石租的地主是大大有的。但他们中的大部分都未被斗争，未退租而漏掉了。原因是凡已关在政府的就不要回来斗争，连其家庭也不去退租，对逃亡内地城镇且知道逃亡地点者不抓，连其家庭亦不去退租。大地主中也有一部分是斗争过的，但大多又是没有弄出个结果来。他们十分顽抗，有的虽然斗争数次仍是分文不拿。六区大地主×××，4000石租，加上管公堂有1万石租，就是经过两次斗争分文来给的。七区××乡×××，3千石租，斗争后是分文不拿。四区百宿乡（从3月开始工作），一大地主600石租（兼管公堂600石租），斗争2次，仅交出银元200元。这种胶着状态，直到夏收并未改变。对这些顽抗的大地主既不进一步发动农民斗争，又不予以镇压，使其一直拖下来，而干部农民而失却了信心。这一方面是发动农民不够，有的靠旧基层，有的队伍不强，镇反清案工作未有和农民运动结合起来，但主要是干部思想上有问题，眼睛不亮，对地主缺乏一个斗争的积极性，漏网和顽抗的大地主熟视无睹，有些干部只是为了交代差事而斗争过场，一经斗争，不问结果如何，就撇在一边不闻不问了。
夏收前这一僵持不下的局面，在秋后这一段运动中，又普遍的未引起注意。对那些坚决抵抗和关在政府的大地主恶霸都轻轻的放过，撇开他们另找斗争对象。有不少干部只认为地主之爪牙、帮凶、伪乡保长才是恶霸，而真正统治一方的大地主反认为没有罪恶，不是当权派；二区既未提出退租口号，反霸中又不赔偿，单纯进行所谓“政治斗争”，群众情绪不高，愈斗参加的人愈少。
这样一个严重情况是必须改变的，不然，又会象夏收前一样，斗小不斗大，斗争的人虽多，局面仍难打开，问题仍难以解决。经和当地县委及张云同志研究，一致认为要转变这样一种局面，必需明确“打倒大地主”的方针，口号上主要是反霸反抵抗，目标是大地主，是霸者反霸，是顽抗者打顽抗，未退租者查租。总之，把农民对大地主的各个方面的仇恨集中起来。根据阳江阶级斗争情况及干部思想，不如此则僵局打不破，斗争形成不能改观，干部和群众的斗志很难发扬，敌人的气焰也很难压下去，而农民运动就难有胜利的希望。为了贯彻这样一条方针，已确定执行名单制。估计这一斗争在开始发动时，大地主根据已往的经验（抵抗下去无事），仍未抵抗，除充分动员农民作好准备，多搞一片或几片的联合斗争之外，必须发挥法庭威力，对于民愤甚大及顽抗到底的大恶霸大地主必须狠狠地杀一些，以张民气，而堵塞顽抗之门。受区党委之托，我在县时已批了几个。估计经过这样一来，会有一些震动，一些中小地主就会动摇起来，再适时的向他们指明两条道路，就可以分化地主，大大减少阻力。
（二）县扩大干部会议时，强调了发动思想的工作，整了包办代替的作风（未把整立场作为重点），但不少干部是从消极方面接受了，只记住了一条访苦串连，对地主的干劲却很缺乏，干部会、农代会查情况时，也是只查农民不查敌人，一连串的会议都缺乏一个再战的空气。因此，有的松懈下来，干部落乡不抓紧运动，单纯搞什么庆祝国庆、开展宣传、爱国捐献以及其他“磨洋工”的现象到处发生。虽从2l号干部即大部落乡，而实际在10月2～3日前均未作什么工作。更普遍的是撇开斗争的目的及原来的基础，不顾农民要求，孤立静止地搞诉苦串连，整顿组织，全家发动，发动落后等工作。不懂得思想上组织上发动农民是为了斗争，当前的发动工作，主要是为了打赢当前一仗，而把当前这些工作一个个孤立起来去做，失去了目的性，既浪费了时间，又疲倦了群众，而群众则处在“不摸底的被动状态”，积极性当然不会高。有的积极分子、中间分子尚未调动起来，就孤立的去发动落后，全家诉苦，大小会诉苦，10余日尚未确定斗争对象。这样做法的结果，当然不会好的。截至目前开展起斗争的还仅是少数乡村，全县在将近1个月的时期内，始终保持着沉寂，10月初县委也发现了这些问题，并以“串连加农代”来代替单纯诉苦串连的方法，有一些成绩，但因仅从方法上去解决，而未从指导思想，上去强调“对敌积极斗争”的一面，并未基本扭转局面。这次和县委研究，除原来没有工作（根子）的地区必须从扎根串连作起外，在已有队伍或根子的地区，必须是进乡首先抓住查霸、查租、查顽抗，尽早的明确斗争对象，从而启发农民斗志。一切组织思想发动是为了组织这一斗争，作为斗争前的准备酝酿工作去进行。如此，有明确的方向才于调动群众，进展会快，劲头才会大。
（三）阳江靠海，又是山区，封建势力大，土匪多，是一个复杂的地方，沿海及山地不断发现有小股土匪活动，镇反共杀××人，其中地主成份仅×，其他都是流氓，说明镇反离解决问题甚远。因此，在农民运动中深入镇反是一个极大问题。清案这阶段最大弱点是和农民运动结合不够，关起来的恶霸不反，地主清退（租），监狱反成了防空洞，而清案也就难于准确，目前清退虽大部已结束，但看来问题甚多，许多放后群众不满。重罪判刑的现象据一些零星的材料看来还是严重的。六区风头村1恶霸地主，解放后曾攻打过乡政府（我被消灭1个排），夏收前率全部公开将稻谷削掉，但此人捕起来后，既未判杀，又未判徒刑就释放了。这样，敌人的气焰，当然会愈来愈凶。我已和张云同志交接意见，在土改第一阶段中狠狠的杀一大批，既支持了农运，又大大地提高了农民的政治积极性，镇反也就易于加深与准确。因此，今后镇反必须明确在农运的基础上并为了农运去进行，使这个运动汇成一个强有力的政治运动口当然，要真正解决这个问题，上边还要很好的支持，如杀人及时的问题，还是一个没有解决的问题，下面确有困难，也确有意见的。
（四）依靠贫雇农的问题。从这里看还是要继续强调的，一些在表面上、形式上、口头上是依靠贫雇，而实际是依靠了中农。有些初期虽然是强调了访苦串连，扎根于贫雇农，但是贫雇农力量未形成，未经过斗争，自信或威信未树立时，即过早地不适当地强调组织大多数，强调中农占农协委员三分之一，结果组建时期是贫雇农，一到农协就是中农领导了，根子虽正，但仍是在野派。中农对贫雇农核心不承认，对果实贫雇农应多得不承认，冻结的租粮许多中农不交，有的连贫雇农单独开会都反对。中农的这种不满意，明明是贫雇农发动不够的表现，而有些干部反而认为是对中农照顾不够。在果实分配上更是如此，干部虽住到贫雇农家里，却不能代表贫雇农利益，除积压贪污不说外，分配上的平均主义，农会包揽买耕牛、贷肥料、合作基金、修围、办学校等，实际上都是中农意见的集中，贫雇意见则反映不上来，基本上是一种富农路线的分配方法。这个问题，虽经三令五申，仍贯彻不下去，就是干部思想问题，贫雇农发动问题。四区北宿重点乡将余粮买肥料作农贷发放，中贫农按亩配给，贫农配十成，中农配五成，该肥料不够，统一打六折发给。有的地方贫农中一部分分不到果实，而中农分果实的不少，问干部为什么这样做，回答：“有些贫农比中农有办法”。总之，干部对“满足贫雇”这一条是很不明确的。
（五）干部问题是比较严重的。
最主要的还是地富思想问题，本县本区的地方干部尤为严重，少数就是恶霸分子、地主、伪匪人员在解放后混入的。有些本质虽不太坏，但他们通过“五同”关系与当地封建势力有许多联系，解放后干部当了官，封建势力就捧场送礼，勾搭起来。经过了解，火××3个区助理员大部分有严重问题，而×区地方党员干部19人当中好的是少数。至于其他思想认识上一些右的观点更较普遍，对地主斗争缺乏劲头，没有积极性，以右的思想接受合理合法，对地主阶级的破坏不闻不问，认为大地主没有东西可搞。而经常容易出现的自满情绪，实际上是一种“差不多”思想，经常想中途收兵，打不下去的一种反映。因此，我以为开展反地富思想的斗争，必须大大前强调，只有如此才能挽救一些可以挽救的人，才能减少来自内部的阻力，而反封建的这一仗才能真正的打下去。到此后深感机关的土改空气不浓厚，县级机关是临近前线的，空气也极为不厚，一方面在搞清查中内层，一方面有些干部仍在帮忙地主疏散财物，充作防空洞。而实际上县委大家都搞土改，清查中内层，因缺人领导，也不会搞出个结果，只是走走过程而巳。针对目前广东农运中心，土改需各方面支援的情况，我提议县级机关的清查工作暂缓进行，主要学习土改，整顿立场。专区以上机关（包括城市）清查中内层工作应结合土改整立场，否则运动一经深入，阻力会从各方而来。
另一值得注意的即干部中的无纪律状态。目前许多问题贯彻不下去，集中不上来，缺乏纪律性是重要原因之一。各自为政，各行其是，走样子，做假报告，报喜不报忧，拒绝批评，动辄闹情绪，以及发现有错误不去纠正，重大错误不去追查，对干部管理上的放任自流实属严重。六区今夏贷谷种3000石，其中2500石不出芽，农民被迫翻种，如天凉晚减产1.5万石，如天凉早则全部失收，因而使灾荒本已严重的六区（塘口所在区）更加严重起来。对此问题，至今仍未追究责任。因此我觉得整顿纪律的问题，恐怕从全省来讲均需结合整顿队伍补上一课，这一状态不加改变，要贯彻政策恐怕是难的。
总之，我认为干部问题是一个关系着一切的大问题，整顿队伍的工作，仍必须大力贯彻下去。另外就必须有计划挑选好的干部，并特别注意从运动中培养好的农民积极分子，以增加队伍中新的血液。
阳江的农运，夏收后，三、八、九区本已收缩不搞，而集中力量搞一、二、四、五、六、七区。此地秋收早，目前有的已开始收割，半月之后即开始大忙。目前除若干重点开始斗争外，大部未动。根据这一情况，秋收前在此6个区完成第一阶段已不可能。原拟将阳江作为第一批土改县的计划恐怕是要流产的。
以上仅系简报，所持观点如有不妥处，请指示。