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黑龙江省人民政府批转商业厅关于“五反”运动后工商业情况的报告
1952.07.26
省人民政府批示：
商业厅关于“五反”运动之后私人工商业者的思想与经营情况的报告甚好，特转发给你们参考。
目前私人工商业者的这种思想与经营情况，应引起各地注意，特别应通过最近召开的各县工商业者座谈会以及各种会议，认真贯彻政策，解除思想顾虑，迅速恢复工商业者的营业，以促进整个社会经济的发展。
附：
商业厅关于私人工商业情况的报告
伟大的“三反”与“五反”运动开展以来，五反”虽然暂时停止，但私营工商业经过“五反”运动，暴露出浓厚的自私自利、唯利是图的特色，暴露出资产阶级反动的、腐朽的、黑暗的损人利己的本质来。资产阶级对工人阶级对国家的猖狂进攻，如不经过伟大的“五反”运动真是有亡国之危险，这真是对我们最有力最实际的阶级教育，对资产阶级的猖狂进攻给了严重的打击，对资产阶级的五毒给一彻底的揭露。目前“五反”虽然停止，但工商业者的思想是异常混乱，要求报废业不经批准就分伙、抽资、关门等各地都有。各地工商管理部门在当地的党政领导下，虽加强政策的宣传解释，仍有部份不托底，不敢大胆经营，兹把情况分述如下：
一、经过“五反”运动，私营工商业者的思想是异常混乱的有各种各样的思想反映。他们表现要求停业、转业、歇业等对政策不托底，认为“五反”是消灭资产阶级的开始，私商没有前途，抱着“干着看，看着干”的态度，门市是半关半开，情绪低落，不愿积极经营等……各种各样的现象。根据各县反映情况总括以下几条：
1．怕“五反”、躲避“五反”。“五反”暂停后问题没有弄清楚的工商业者提心吊胆，闻风探信，怕再开始对他不利，顾虑很大且多，如讷河利华商店经理见到干部就问：“五反是不又开始了”。克山百货业张某把门关上跑到北安县去作工，至今也不敢回来。还有许多商人见到干部就问“五反还搞不搞啦，啥时候搞”，总是畏首畏尾忐忑不安。如拜泉县木业经理××ד五反”暂停后数次要求歇业，硬说“资金赔光了”。也有的说“斗争还没有开始，因为正在忙于夏锄铲地哪，等着吧，快啦。”又如绥化县春记鲜茶业仅4月份卖钱就达1400万元，硬说一个钱也没有卖，数次请求报歇业。也有些商业不知道自己怎样受处理而几个月不去办货，等着挨处理而后好报黄。又如讷河私商反映说：“小城市买卖不好做，担负不起，咱们这买卖在小城市，比如‘牛’到大城市不如‘猴’，‘既不显山又不露水”。意思是说到大城市显不着他，也反不到他头上，总之逃避“五反”的思想相当普遍。
2．怕树大招风，就缩小营业范围，有意识的把资金以大化小，以小化无。如拜泉百货业义和盛经理×××原有资金3900万元，现在仅剩100万元。毛皮业庆和长经理×××把资金转到哈尔滨1000万元，长支给东夥2700万元，藉口买卖赔钱而报黄。聚兴隆把资金转到关内去。顺记号经理说：“树大招风受不了，五反后赶快报黄”。讷河义木成罗圈铺过去资金3000万元，现只剩600万元，把资金都搞到哈尔滨惠生制药厂投资了，目前家中只有1个小丫头看门。拉哈百货业兴记号是该镇最大的一家，8名股东资金6000万元，一次又一次的要求歇业说：不卖钱。企图是逃避“五反”运动。甘南“东阳”的吉祥木铺过去资金是1350万元，现在抽1／3投入农业。明水土产业×××把1520万元资金抽的还剩60万元。也有“硬挺”批准报黄的。如查哈阳私商听说城镇里搞“五反”开始到现在只有二家办货的，其余私商都没有办货而且资金消耗光了。大赉私商白某把资金抽出去买牛买马买土地不当商人啦。总之，不少工商业认为买卖小些好，“一不显山二不露水”比大的强，好隐避，如果越大问题越多。从各县报材料看转移资金的是很普遍。
3．怕再当资产阶级，认为资产阶级吃不开啦，不如赶快收兵罢战，另找出路。如拜泉百货业聚源长经理×××说：“我们这行算没法干啦，担负着最大的奸商名誉”。甘南广福商店每天关门，经理去打鱼认为“当商人算完啦，永远得背着奸商名誉。”讷河鞋业会长×××说：“我过去也净给人家干活啦，也是工人，过去五反后再也不当资产阶级了。”糕点糖果业福合成有5名股东，现在有3个找了工作不当资产阶级了。义顺炉经理×××”说：“我算不干啦，资产阶级再也当不得了”。拜泉×××是五金业的，他说土产山货业主任“你再积极也跑不出资产阶级的圈子”。光亚洋服店经理×××对工会主席说：“我把机器借给你一个使，咱两打小股子吧，我算再不当资本家啦”。绥化饮食业饺子铺经理说：“我下半辈子不作买卖啦，非当工友不可”。长盛炉经理认为买卖没前途，当资产阶级吃不开，赶快回家种地。明水土产商×××说：“五反对咱说真够受，内里没钱而挂着有钱的幌子，不如种地好”。
4．怕税收，认为赚的利钱不够上税的，如克山中兴厚经理说：“税收真没底，无处计算，不知道多少。1951年末我准备了400万元，想着还作点买卖，拿200万元去办货，留200万元怎么也够上税啦，可是还没走，税就下来啦，600万元，没想到准备的款还不够上税的，就得等着废业。”不少私商认为评税时不偷不漏老老实实的户吃亏，偷税漏税的户倒合适。
5．怕社会主义，认为五反后就到社会主义。如克山布匹业开座谈会时就有的人说：“买卖算不能干了，干啥也混碗饭吃，我们经过五反思想也转变啦，觉悟也提高了，就等着社会主义呢！”。总之，误解政策，认为买卖人都是奸商，“五反”是没收资本。克山同兴源经理说：“过去斗地主，现在斗工商业，干部都斗‘蒙’啦，乱贴膏药。”烟酒商经理说：“反正我赚了钱，如果不赚钱就不能这样……”
6．有部分私商不满意，存在着对抗的态度，没经批准就私自关门、抽资，分夥，各县多少都存在着。讷河私自关门的有16家是百货业，分夥的有7家，半开半关的有30家，季节性的工商业也趁此机会变成半商半农。拜泉木器业瑞记经理想关门，无故不生产，让徒工、工人给劈拌子卖。绥化公益信经理×××从1—4月卖钱3500万元，不经批准就关门大吉，并向调查员说：“我的买卖从去年到现在就没卖钱，资金也赔光了”。企图不再去作买卖来对抗“五反”运动。克山百货业益祥东经理说：“等着吧，准备好钱，政府若要就都给他”。表示让黄也得黄，不让黄也得黄。这样对抗的态度各县不在少数。特别是绥化工友洋服店“五反”后更加仇视工人对他偷工减料的揭发，就趁机险些将工友砍死，心中很不服气，反抗工人对他偷工减料的监督。
二、经过五反后私人工商业的变动情况：
开、转、废业的情况：据33个（市）县报来材料统计，1951年末—1952年4月底原有工商业家数26883户，其中工业户数为12936家、商业13947户。四个月来废业2426户，占9％（包括转业），其中工业1162户，占原工业总户数9．03％，商业1264户，占原商业9．96％。新开业795户，其中工业381户，商业414户。现有工商业25252户（包括转业的），其中工业12155户，商业13097户。
根据上述情况除有关粮米、油坊、磨坊、饮食、草袋、皮革、大车、纺织等行业是季节性或无原料的及部份半农半商和由于“五反”减少加工外，其他行业存在第一项所述混乱思想情绪所致。并在个别县份比较严重。如肇州1951年末商业337户，1952年4月末309户，减8．3％，工业1951年末460户，1952年4月末359户，减22％。克东一区要求废业60户，占25．4％。青冈现已废业的158户，占19．2％（原户823户），在五反暂停时有50％要求废业。绥化工商业户数1951年末1245户，要求废业的315户，占25．3％，就是占1／4强。大赉工业要求废业72户，占24．9％。
三、五反运动中暴露出来的问题（主要是工业、加工业）：
我省私营工商业在这次伟大的“五反”运动中和全同各地一样，彻头彻尾的暴露出资产阶级自私自利损人利己的丑恶卑鄙的阶级本质，特别是承揽国家加工订货的私人加工业五毒俱全，偷工减料，盗窃国家财产更是严重。如粮米加工、纺织业、制材业等三年来完全是依靠国家加工订货发展起来的。齐市粮米加工业其中69家奸商紧紧包围着市粮食公司，他们除拉拢其内部贪污分子进行公开盗窃外，以×××为首的12家加工厂，组织了加工方面的垄断集团，公开压低出品率，对抗国家加工任务，如加工大豆时实际出油率是11．2％，只交出10．3％，加工稻子实际出米率68％，只交出52％—53％，加工面粉时实际出面率78％，只交出72％。不仅如此，在技术上放粗米流子，降低质量，以四号面顶一、二号面，把0．5％的豆油沉淀物掺到10％等等。总之用种种手段进行盗窃，三年来盗窃各种粮谷近达400火车。外县的粮米加工业也是同样，如绥化四大家米厂，三年来盗窃国家纯粮米达100余万斤。又如齐市50家纺织业从1949年就开始和国家加工，这三年来共盗窃国家45614斤洋纱，其盗窃办法是用小喷壶往布上浇粉子水。1950年国家改为按规格计算用纱量，而奸商们就用“小杼”顶“大杼”，并勾结制杼工厂把“小杼”盖上“大杼”的规格印，少拉25条径线。以上盗窃集团，内部有“加工委员会”，如龙华纺织厂并由哈尔滨请来一名技师，“盗窃专家”，专门研究盗窃方法，然后教给所有同业主。以达到他们大量盗窃的目的。在弹棉业除掺旧棉花使水外，通常都采取压低出棉率。仅齐市50家弹棉厂，1950年就盗窃去65000多斤，1951年盗去4051斤，并勾结管理加工的干部，提高加工价格。制材业齐市福仁合一家就盗去木材价值60多亿元。印染业给国家加工103793匹布，盗窃价值5300余万元，偷工价值8．96亿余元，减料价值3．48亿余元。另外，他们给国家加工糖果就用糖稀顶沙糖，用次料顶换好料。又如洋服店业普遍存在着没有一家不偷布的，做一套衣服最少是多要上1尺布，如果你要看他裁衣服时，他也把缝纫的边子剪的大大的。使你看不出来，以保持他们偷盗的行为。
在商业方面，主要是投机倒把、抢购物资，捣乱市场，抬高物价。他们看时机行事，国家的物资少了他们纷纷抢购，并把他的家族派出来排队争购，如面粉、洋火，过去多次发生过这种问题。
四、目前加工订货情况：
私人工商业在“五反”运动中，虽有部分暂时受到影响，但仍然未完全停止，有不少县都重新组织了加工订货委员会。据八个市县的统计，共加工各种粮谷10737吨，并加工大批农具，如锄板、铧子、衬衣、帽子等……其总值34．2亿元之多。订货方面据齐市、白城、洮南等3市县统计其总值58．3亿余元。如齐市二季度加工订货73．5亿多元，比第一季度增加244％，在加工出口率上也有提高。齐市出棉率按合同规定提2．5％，粮食公司加工多出米26024斤。洮南加工粮谷按合同规定多出131836斤，嫩江私营油坊在政府帮助下，出油率由8．3个，提高到9．5个。青冈加工粮谷36000斤，按合同规定多出2728公斤，加工利润也作到求得合理与实际。如齐市批发站加工染线过去每捆12000元，“五反”后经协议降到7000元。还有15％的合理利润，在质量上也提高。如拜泉加工锄板，废品比过去减少93．5％。海伦加工的铧子、锄板、衬衣等，群众反映普遍满意。反过来说，虽然经过“五反”运动，但还有不法资本家继续搞盗窃活动和虐待工人等行为发生。如拜泉28户粮食加工业给国家加工苞米，仍然掺假使潮，用次粮顶好粮，已发现的户有靳磨坊一家就盗去1200斤米。齐市南田制油厂等不法奸商也仍然搞盗窃活动。不过问题都是很小。
五、今后如何加强加工订货工作，怎样管理：
根据“五反”运动中在私营工商业中暴露出问题来看，私人资本家向国家进攻办法有各种卑鄙手段，利用“三害”、“五毒”、尤其是最严重的，是在加工订货盗窃国家财产、偷工减料上是占相当大的数字，这说明过去对加工订货工作的漏洞是很大的。今后对这一工作，要更进一步的掌握与管理，根据“五反”中情况发生，提出以下几点管理办法：①为了正确掌握与熟悉生产过程，要强调有专人深入工厂钻研业务，掌握生产上必要技术。②在重点行业里成立加工订货委员会，依靠工人阶级，吸收工人参加，听取工人反映，如成本、规格、质量、成品率多少等……方面建议，及时总结加工订货经验以达改进下步工作。③依靠工人阶级，密切工会组织，来监督资方生产。在检查合同以前，首先与工人交换意见，摸底后再进行检查。④在加工费率上防止单纯压低或抬高，并以实际出品率，提高质量，同时也应向资本家作好宣传教育，更重要的是警惕偷盗。⑤要细致签订合同要具体明确，保证执行，并作到及时检查合同。⑥以工商联为主召开有关行业座谈会，打消资本家思想顾虑，发现问题及时分析、研究，解决问题。⑦明确讲清政府政策，过去违法的处理从宽，今后再犯从严。总之，“按照东北区公私间加工订货管理暂行办法”作今后加工订货管理工作的依据。
六、加工订货的利润率应如何规定：
我们为了掌握适当的加工订货出品率及加工费率，贯彻公私两利的原则，大力的组织公私间加工订货，对私营企业应指出，必须从扩大生产，改进经营条件下才能合乎国家加工订货的要求。在工人群众中应作好宣传教育工作，进一步提高质量，降低成本，并保证质量、规格、数量、时间等工人在生产上来监督资方生产。在加工费率的意见是：①根据成本核算，并参照本行业正常利润及生产过程的繁简，季节性任务之缓、急、久、暂等不同情况，以达保证工业生产合理利润。②根据各方面精打细算加工订货成本费，按照不同原料规定不同标准质量，并应以同一地区一般工厂在合理经营条件下之中等标准计算之。③加工费一般规定根据加工的多少，出品率的高低计算加工利润。据我省情况利润一般不超过15％，酌情适当伸缩，以达到促进生产，提高产品质量，降低成本的目的，并照顾到贩运与消费者的利益，同时更要照顾到稳定市场为原则。加工费率的合同规定，须送请当地工商管理机关批准备案后双方执行。
七、对工商业开、转、废业如何掌握与管理：
①对私人工商业开、转、废业掌握与管理的原则是：贯彻政府政策，根据各地不同情况采取不同的对策。方针是：贯彻发展有利于国计民生的私人工商业，使其在国营经济正确领导下，如铁、木、皮等有利行业扶助与鼓励发展，并引导社会游资投入工业生产。取缔与限制的是投机倒把的非法工商业。在开、转、废业的掌握上要有分寸，如金银首饰、百货、代理店及其他等行业根据当地情况在开业的掌握上是从严，商业转工业从宽，工转商从严。在废业的掌握上是依不同地区不同情况商业从宽，工业从严，尤其是注意到资金的去向，并引导资金投入工农业生产。
八、对私人商业利润如何掌握规定：
私人商业的经营方式是复杂零散的。我们对私商业利润率规定是采取以下几种措施：
（一）国家掌握的主要商品，如粮、面、油、盐、棉、布等国家对私商的出售价格是执行国家牌价的，按批发零售的差价给他一定利润。
（二）国家没有掌握的一般生活日用及副食品等零散商品是，以同一行业为主，同样商品采取议价方式，原则有以下几点：①根据来货地成本加商品附加费，结合市地情况，议出较合理利润。②参照当地国营同一商品价格，距离不能相差太悬殊，稍高于一些，但不能作具体规定。③在行业里评议后报请当地工商管理部门批准后执行。
来源：根据档案材料翻印