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中共辽西省委“五反”运动委员会关于辽西“五反”运动的初步总结(节录)
1952.10.10


甲、私营工商业基本情况与“五反”中暴露的问题


一、基本情况:


解放后3年来,我辽西党和人民政府,对私人正当工商业一贯采取和贯彻了“鼓励其生产经营积极性,并扶助其发展”的政策方针,如政府贷款扶助,市场管理的调整,平稳物价等。因此,3年来私人工商业有了很大的发展和变化。从全省情况看,于1948年解放前,私人商业只有15093户,总资金为173亿元人民币,从业人员为33260人。解放后于1949年全省私人工商业为24545户,其中工业占3323户,总资金为570亿元人民币,从业人员为57604人;1951年全省私人工商业为28371户,比1949年增加25%,其中工业为13500户,比1949年增加406%,总资金为994亿元(实际上不只此数),占1949年总资金的155%,从业人员为88980人,占1949年从业人数的154%。如锦州市私人工商业户数1951年比1949年户数增加了14.4%,其中工业户数1951年比1949年增加了314%,工商资金1952年重估财产后比1949年增加378.3%,工商业营业额及所得额均逐年上升。从上述情况看,全省工商业发展是逐年上升的,工业发展的更快。3年来,辽西私人工商业在恢复与发展国家经济中,在城乡贸易物资交流上,在与国家加工订货上,在支援抗美援朝运动中,纳税,认购公债,救济灾胞各方面都起了一定程度的积极作用。

“五反”中四市五类户情况是:工商户为7907户,其中守法户为1127户,占总户数的14.25%,基本守法户为5262户,占总户数的66.55%;半守法半违法户为1394户,占总户数17.63%;严重违法户为109户,占总户数的1.38%;完全违法户15户,占总户数的0.19%。前三类户为57783户,占工商总户数的98.12%,后二类户为124户,占总产数的1.57%。

全省四市违法工商户“五毒”总值为6890806万元,行商违法总值为379215万元,摊贩违法总值为116642万元,总计为10801363万元。工商户“五毒”中行贿为690020万元,占“五毒”的10.1%;盗窃国家资财为2612383万元,占“五毒”的38%;偷工减料为1726560万元,占“五毒”的25%;偷漏国税为1684550万元,占“五毒”的24.4%;盗窃国家经济情报所得为177293万元,占“五毒”的2.5%。

根据中央及东北局的指示精神,进行核实核减结果,各市核实数为360亿元,锦州市为300亿元,四平市为45亿元,阜新市为8亿元,山海关市为7亿元,此核减数占四市违法总值1080亿元的33.3%,又占其1951年纯益905亿元的39%。


二、资产阶级的特点:


(一)依赖性:由于辽西国营经济比重大,发展也极为迅速,由于在伪满和国民党统治时期,大部私人民族工业遭受严重的破坏,解放初期,虽有所恢复,但其资金小,生产能力低,技术设备不佳;又由于伪满时期还有少数私人工商业依靠帝国主义经济发展,但解放后殖民地经济已被推翻后,它们又不得不依靠我国营经济的发展,这种情况,则在人民政府积极扶助下,依靠国家加工订货或代购代销,这样他们才得到了发展。因此,私人资本主义经济对国家经济存在着极大的依赖性。例如:锦州市私营棉纺织业体,在伪满时几乎全部垮台(因那时棉布统制,不许私人织布),在国民党统治时,仅有一二十家厂子,主要是自产自销,而解放后于1949年与国营百货公司发生加工关系后,已发展到73家,于1951年又发展到137家,其营业额由40亿元增到119亿元,增加183%,其中为国营加工总值,占其生产总值的95%。

(二)不法资产阶级分子,3年来也表现了极大的投机性。如工业兼商业,或明工暗商,不是依靠改善经营获取正当利润,而是依靠投机倒把牟取非法利润。经营工业的兴趣小,从事投机商业的兴趣大。坐商兼搞行商,有不少坐商与行商保持密切联系和互相勾结,如代理店(货栈)是行商的“站脚”和交易场所,互相串通各地行情。他们进行投机活动时,主要采取不固定的行业,看风使舵,啥有利就干啥,经常改换商号名称,隐蔽营业额,账外营业额大账内营业额小,门面瘦暗中肥,大量走私偷运,倒卖大头小宝,盗卖工、矿建设器材等。善钻空子,如大量偷漏国税,大量套购国家资金,扰乱国家金融,造成物价波动,严重破坏国家经济建设和国防建设……

(三)辽西资产阶级中还保持着一定程度的封建性。如过分虐待工人,保持着某种程度的超经济的封建性剥削和压迫。表现在长期加班加点,亦不开付加班加点费;有些较小工商户过于延长劳动时间,甚至有的长达17小时,有的厂商对待徒工不合理,如在工作业余时间,给经理老婆带小孩,洗衣服,照顾客人,甚至早晚打洗脸水和端尿盆;还有的对徒工不但不给工资,而且让徒工自带吃粮学徒;甚至有的行业保留着学徒工期已满,亦给资方继续白干几个月或一二年。一部分工商业户是从地主变化而来,有的是伪军官出身,有的是警察特务等。据锦州市调查,全市于1948年解放后地主转为资本家的约有250人;伪满和国民党时期警察、特务、军官、伪职员等约有150人左右……


三、资产阶级的违法规律:


(一)资产阶级不法分子,向国家机关与经济企业部门,向革命干部进攻的手段,主要是采取“拉过去”、“派进来”以及大量行贿干部的办法,来达到进行大量盗窃国家财产的目的。行贿的规律是由生到熟,建立感情,投其所好与所需,好啥来啥,需啥有啥,由一般干部到领导干部,上套拉磨,软硬兼施,为其效劳,违法是由少数到多数,由分散到有计划有组织,里应外合,由隐蔽到公开,由盗用公物到盗窃公款,到大量盗窃国家财产

(二)资产阶级违法分子,利用与国营经济发生关系的特点,想尽各种办法,进行盗窃国家资财,大量偷工减料,窃取经济情报。凡是与我加工订货部门发生密切关系的行业,其偷工减料的违法行为较严重,他们利用供应前线与国家建设之急需,抓干部“外行”“白帽子”,“缺乏经验”等弱点,通过行贿收买验收员……他们为达到偷工减料的目的,则采用“投标”,“叫行”等主要手段,所谓“投标”就是提高标价,提高成本,以待偷工或减料;所谓“叫行”就是提高原价牟取非法利益,这两种虽形式不同其性质是一致的。在进行偷工减料的方法上,则采取多报少用,多领少交,以坏换好,以假顶真,擦颜抹粉,以旧顶新等……

(三)为了达到大量偷漏国税的目的,即拉拢税务部门干部以行贿手段拉下水后则大肆偷税。其惯用的方法是:大头小尾,一个发货票用数次,用双定发货票,开白条子,提高发货原价,假报开支,造黑帐。商业主要是隐蔽营业额,这样即可偷四种税:营业税,所得税,地方付加税,印花税;工业主要偷所得税,虽然工轻于商(明工暗商除外),但两者都易隐瞒营业额,其偷漏税的本质是一致的。

(四)资产阶级违法分子,特别是大投机商业,为了达到走私贩运、倒动违禁品,牟取非法暴利的目的,就与交通运输部门密切勾结,凡是贩运走私及其他物资,必经铁路车站货物处,为了畅运无阻,必将该有关部门及其工作人员拉下水来,达到其罪恶目的。如锦州车站有的主要干部与某些工作人员,被代理店与行商行贿拉拢,有的受贿入股,此后调拨车皮方便等。


乙、“五反”的收获:


(一)经过“五反”斗争,有力的打退了不法资产阶级分子向国家机关,向工人阶级的猖狂进攻。基本上肃清了“五毒”活动,使资产阶级在人民面前大为“扫脸”。进一步巩固了工人阶级领导权,巩固了人民民主专政,巩固了人民民主统一战线。这对我们国家进行大规模的经济建设创造了极有利的条件。

经过“五反”运动,特别是经过重估财产登记,我们进一步摸清了资产阶级的“底”,今后便利我们将私人资本主义经济纳入国家经济计划之内,使其从事正当的生产经营,发挥其积极性,防止其“五毒”和投机活动。

(二)“五反”运动是一个移风易俗的社会改革运动,也是一个私人工商业者思想改造运动,经过这一激烈斗争,使所有大小工商业者普遍而深入地受到了思想改造教育。这对今后使工商业者遵守共同纲领,服从国营经济与工人阶级的领导,从事有利于国计民生的生产经营,是有其重要意义的。

(三)经过“五反”斗争,使私营企业职工的阶级觉悟与政治觉悟大大提高了,思想上明确划清了工人阶级与资产阶级的界限,认清了资产阶级的丑恶本质,提高并树立了国家主人翁的思想,加强了职工内部的团结,巩固并提高了职工政治地位和民主权利。

整顿了基层工会组织,提高并加强了基层工会领导,解散了假工会,吸收发展了经运动锻炼考验的积极分子入会,建立了基层工会,发屉与壮大了工会组织,这对今后加强教育职工,监督资本家从事正当经营积极生产,防止“五毒”的工作,打下了良好的基础。

(四)教育了干部,特别是参加“五反”斗争的干部,进一步认识了资产阶级的唯利是图、损人利己、投机取巧、违反政策、破坏共同纲领的本质和违法行为。提高了干部的阶级警惕性,认为受贿贪污是可耻的,克服了阶级麻痹甚至丧失阶级立场等错误行为……

(五)经过“五反”暴露了我们工作中缺点,如对私人工商业政策认识模糊,对工商管理如市场管理和开废休转研究与掌握不严格有些盲目发展。与私人工商业打交道的干部一般政策水平不高,缺乏策略思想,执行政策中有的左右摇摆。其次是领导依靠私营职工的思想不明确,缺乏联系,对职工的政治思想教育不够。职工政治觉悟与阶级觉悟低,不能主动向领导反映情况,与违法资本家进行必要的斗争,因此,被资本家拉过去入股分红,某些参加制造“五毒”。最后对于工商联组织的领导不够,实际上形成放任自流,不加以研究掌握其工作,特别是工商管理部门,很少甚至不研究工商联工作与领导问题,虽在该组织中有我们核心领导组织,但实际上不起应有的作用。


丙、“五反”的基本经验(略)


丁、为了进一步的巩固“五反”斗争的胜利和发挥私人正当工商业生产经营的积极性,必须做如以下几件事:


(一)在“五反”胜利的基础上,要想很好的发挥私人工商业的生产经营积极性,必须有计划的贯彻全国工商联筹备会议的精神,特别是陈云同志的报告,具体的解决公私关系、加工订货、劳资关系等有关问题。

(二)加强工商业者的思想改造学习,特别是对共同纲领与政府政策法令的学习。不断的改造与提高工商业者的思想,使其按照共同纲领政策法令办事,警惕与防止其再犯“五毒”。

(三)加强工商联的领导,发挥工商联的作用。为了加强工商联的领导,要有计划、有步骤、有条件的改选各市县工商联及成立省的工商联筹委会。在改选工商联中,根据政务院颁发的工商联组织章程的规定:国公营企业、合作社要参加工商联,凡参加工商联的国公营企业、合作社委员,要定期的参加工商联的会议,工商联内要建立党组,配备专职干部,以便加强和实现党的政策,贯彻党的领导。

(四)在对私人工商业的问题为了统一党的思想行动,要由党委统战部负责定期的召开协商会(常委会)工商、税务、计委会、合作社、工会及有关部门的会议研究有关问题。


来源:辽宁省某档案馆