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中共绥远省委关于“五反”运动的情况和打算
1952.02.21


包头市共有座商2550户、摊贩4000余户，于1月11日开始，2月11日进入检查，16日第一批11户检查完毕。共有5763户坦白了问题，坦白1．3万件，检举1万余件。运动中扣捕18人。他们除一般的仿效北京市的作法外，工作中并有如下几点体验：

（1）充分利用资本家内部的四种矛盾——大中小户之间有矛盾，发动中小户了解大户和挤大户。在市委内定了检查11户后，分别请工人和工商业联合会提出应检查的11户，结果工商业联合会所提的有9户与工人所提者相同。已坦白户与未坦白户有矛盾，发动坦白户挤未坦白户。帮派之间有矛盾，顺德府帮、山西帮、河北帮等，特别是同行内的帮派，充分利用这种矛盾，推动坦白检举运动。财股多的和财股少的有矛盾，财股多的怕没收，财股少的怕坐牢，工人店员很熟悉他们的底细，可以利用矛盾突破弱点。

（2）充分发动工人店员群众，号召火线入团——运动中已有50名店员入团，估计重点行业可能有百余人具备入团条件。这对阶级队伍的壮大和巩固有很大作用。

（3）第一批检查完毕，召开各界人民代表会宣布讨论检查结果，效果良好。第一批检查11户中，具体暴露了不法资本家有10大罪状：1．偷漏税款；2．欺骗盗窃；3．搞地下钱庄、黑商号，强迫工人不上户口作黑人；4．倒卖金银；5．贩卖毒品；6．隐匿公产和应没收的反革命财产；7．行贿干部，德合昌号把察省油脂公司驻包5个干部全部勾引成“老虎”，每月平均有2000元公款供它作周转；8．包庇地主转移财产；9．盗窃情报；10．偷工减料。以具体事例在代表会作检查结果的报告，经过工人和市民代表讨论，资本家表示态度，配合会外收听群众的检举提意见，最后政府宣布处理办法，达到了训练干部，教育群众，教育大多数资本家之目的。会后大户多数召集了长达24小时紧急会议，要求延长坦白期限，小户则不同意延长，中户动摇，我们即宣布在检查组未到之前把问题交代清楚者，仍可从宽以坦白论。为了不因重点检查使中小户钻空子，组织少数力量，在一般户中进行突然的抽查（当然也是有计划有准备的），以收配合之效。

归绥市共有座商2211户、摊贩2000余户，于1月15日开始，2月18日举行了捉“虎”誓师大会，集中火力整大的完全违法的和严重违法的资本家。据初步分析，在2211户座商中，正当工商业者400余户；运动中坦白彻底者1100户；坦白较好但不彻底者600余户；拒不坦白者百户左右。准备狠打45户；消灭10户到15户。基本上符合中央规定的政策精神。

劳资见面会议，归绥、包头2市在运动中实际上均曾运用。运动中的具体经验教训，已着两市认真总结上报。

小城镇已有平地泉镇、萨县城两个地委所在地，于2月份开始，目前还是动员坦白检举阶段，均由地委直接领导，尚无偏差。

省委于接华北局开展“五反”运动指示后，于20日召开省委扩大会议（绥、包两市委、萨县、集宁两地委及省级有关人员参加），检交与讨论“五反”运动。会议确定：

（一）首先在包头市、归绥市、平地泉镇、丰镇城、萨县城、陕坝镇、五原城进行“五反”运动。为了照顾目前打“虎”运动尚在紧张阶段，各地委便于调配力量，允许未开始“五反”的城镇推迟于2月底3月初开始。“五反”运动开始，必须具备三个条件：1．“三反”打“虎”运动已充分展开，领导有了力量；2．阶级队伍有了初步整顿；3．进行了调查研究，掌握了起码的基本材料。“五反”开始前，应将工作计划报省委审批。

（二）从行业来看，归、包2市的营造业、皮毛店应狠狠的整，并积极采取措施取而代之，一切以座商、行商为掩护的黑商号、毒品贩子、金银贩子，应严格取缔，从重处罚；属于半好半坏的货栈业、粮店业……等要去坏留好，并主动的帮助转业；铁匠、木匠等手工业对发展经济十分有利，一般地违法也很少，应有意识地放宽尺度，加意保护。各市、地委对于各行业的具体打击面，要经过研究提出计划，报省委。

（三）“五反”运动势必加速市镇的经济改组，因此就要充分估计到一部分工人失业的可能性。首先，在“五反”运动中要认真掌握政策，作到99％不停业；检查完全违法的资本家时，一般地不封闭、不冻结，而予以有效的控制；严禁资本家转移资财和从经济上迫害工人的行为，把停业失业现象完全控制在我们允许的范围之内。其次，对因经济改组而失业的工人，采取一律包下来的方针，分别予以安置。国营各公司有组织地吸收一批，建立新工厂吸收一批，开办训练班吸收一批，特别需要救济的，在救济金内予以救济。

（四）“五反”运功必须统一于党委领导之下，由统战部与有关部门组成办公室，并在办公室内建立办理财务工作与保卫工作组。对外可酌情组织“五反”委员会。各地各机关凡要向工商户调查材料、要人和处理资财，都要经过“五反”指挥部，在统一指挥下进行，以保证“五反”运动有秩序的进行。对不法资本家的扣捕，须经地、市委批准，资本家如是当地政府委员和工商联合会委员，扣捕时，须经省委批准。封闭和没收工商业户与对工商业户的判刑，均须经省委批准。判处死刑、无期徒刑，须经中央批准。

（五）“五反”运动中不要把1000元以上的都叫做“老虎”，这样可能打击面宽了。“老虎”标准，由各市委研究提出意见后确定。

会议上2市提出“五反”运动中工人店员捉“虎”立功者，除给以政治上的鼓励外，尚须给以经济上的奖励，作为工人集体的劳保福利。我们觉得“五反”运动的主要果实，就是巩固工人阶级的领导权，保护国家资财，繁荣经济。但在平常时期，检举漏税和私贩金银均有提奖办法，“五反”运动中完全取消，似亦不甚合理，可否以低于平时的提奖办法集体地发给工人奖金，举办工人的集体福利事业？请予批示。

来源：根据文件的翻印件打印