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华北局关于关心工人生活，正确处理和防止工人骚动罢工请愿事件的指示
1953.09.00
华北区今年上半年，在各地工矿、建筑企业中曾不断发生工人骚动（两起）、罢工（一起）、请愿等政治性事件。其中规模较大者达十一起（计建筑业四起，工厂五起，煤矿二起），涉及工人三千六百多人。最严重的是天津市的国营电工西厂和太原市的中央第二机械工业部第三工程处的工人骚动事件。天津电工西厂工人骚动事件发生在今年三月二十一日，当时党员被驱逐、孤立无法工作，除少数老工人拒绝参加并坚守车间外，其余包括几乎全体青年团员在内的百分之七、八十的工人参加了这一骚动。厂长办公室和工会办公室都被“查封”了（所调查封就是把门的上半截用板条钉了起来，下半截留了个“狗洞”，厂长等爬行出入），赶走了重工业党委副书记张一平（他是来解决骚动问题的），占据了厂内的广播台。副总支书记邢耀红（生活作风极坏）见势不好，逃走避难去了。党员被骂得抬不起头来，混乱状态持续了五天之久。太原第二机械部第三工程处的工人骚动发生在三月二十六日，参加的工人一千一百余名（都是从新乡招收并经过冬训的），包围了工程处行政科长，下了维持秩序的三个工地警卫人员的枪，并将其中二人捆绑起来，并到街上游行，张贴“打倒官僚主义”“反对压制民主”“反对剥削工人”等标语。这些事件虽都已做了适当处理，但不等于彻底解决了问题，仍须继续注意。
发生这些事件的原因虽多，但是最根本的直接的原因是领导上的官僚主义。以天津电工西厂为例：首先是不关心工人群众的生活，不关心工人死活，如工人们吃饭、拉屎都要站队，特别是吃饭，不论风、晒、雨、雪都在露天，变压油板工作室极其狭小，因空气太坏，四个工人工作就有二人吐血。像这样容易解决的问题，工人们虽屡次提出解决，却始终不予解决。其次是严重的浪费国家财产，该厂产品被叫做“废品”，到处乱丢。有一次一个老工人从废品堆里找出很多钻石钢、刀具等有用的贵重东西，把厂长请去批评了几句，自己哭了一顿，但并未引起厂领导上的严重注意。“三反”前该厂修操场用废品填水坑。这些都是引起广大群众不满意的。官僚主义的另一种表现是：随便“许愿”，许了愿不“还愿”。如天津铁路局被服厂总务处长为了安定试习工的情绪，曾当业宣布试习工工作八个月后改为路员，八个月过后却要试习工回家。这样那样的官僚主义，都引起了群众的极大不满。有的单位（如天津电工四厂）激起群众义愤，被坏分子利用，致使事态扩大。
党组织的政治生活不健全，思想政治领导很薄弱，容忍官僚主义危害党、国家和人民，是官僚主义得以生存滋长的条件。为了教育全党干部和群众，为了去掉领导上的官僚主义，并防止类似事件再发生，除应很好地执行一九五三年八月×月党中央批发全总党组关于半年来各地工人罢工、请愿情况的综合报告外，兹再提出以下的具体办法：
（一）与每时每刻关于国家生产计划完成的同时，要关心工人生活，凡是合理的应该解决而又能够解决的生活福利问题，必须主动地及时地加以解决；应该解决但目前还不可能解决的，应耐心地向职工解释清楚，不要拖延，尤其不要置之不理。
（二）凡发生过骚动、罢工、请愿事件的地方，当地党委应当帮助各该单位的领导干部，认真检查工作，总结经验教训，并应在本单位的全体职工会议或适当范围的代表性人物会议上进行公开检讨（但均不登报、不广播），以挽回党的政治影响，教育干部和群众。
（三）实行严格的合同制度。不论在何种企业，不论招收固定工和临时工、技术工和从工都应签订合同。合同内容应该详细具体，如工种、工时、工资、福利待遇等均应明确规定，厂方、工方及有关机关（如劳动局）各执一份，大家都按合同办事，以免纠纷。
（四）对真正的反革命分子，经查实无误，依法给以应得的惩处。
来源：根据文件的翻印件打印