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中共中央批转河南省委批发纪涵星关于荥阳县后殿乡粮食统销工作的报告
1955.08.29
上海局，各省市委、自治区党委：
兹将河南省委《批发纪涵星同志关于荥阳县后殿乡粮食统销工作的报告》转发各地参考。
报告中的经验说明，只要做好统购统销的结合，粮食的销量就会减少。
按实产量评定缺粮户的供应数量这个办法大体上符合国务院颁布的《农村粮食统购统销暂行办法》规定的精神。各地可根据该暂行办法第十条的规定执行。
河南省的夏粮比重较大，因此他们主张分两个生产季节评定销量。夏粮比重较少的地区是不是也要分两季评议，请各地根据当地的情况和条件掌握。
中共河南省委批发纪涵星同志关于荥阳县后殿乡粮食统销工作的报告
各地（市）、县、区委：
兹将纪涵星同志《关于荥阳县后殿乡粮食统销工作的报告》通报各地。报告中所提的定销经验是切合实际的，各地可仿行。
（附原报告）
纪涵星同志关于荥阳县后殿乡粮食统销工作的报告
省委：
后殿乡的统销工作已经结束，统销面和统销量较原来按定产计算的情况有很大变化：按定产计算全乡全年缺粮面为32.38％（前将缺粮社的总户数计算在内为42.1％），缺粮75265斤，夏季缺粮面为28.38％，缺粮15096斤；按实产评议，全乡夏季统销面为10.28％，缺粮5650斤，缺粮面和缺粮数都减少了。夏季统销面缩小和缺粮供应量减少的原因有三：（一）按定产计算有二个社夏季缺粮，其中有61户缺粮户，按社员的实收经社内余缺调剂后，全社可以自足，不需供应，这就使全乡缺粮面减少了11.62％；（二）按定产计算，在个体农民和互助组中有缺粮户88户，按实产计算后减少了17户，占全乡总户数3.24％；（三）评议个体农民中的实产一般皆低于真正实产，所以平均每人缺粮不超过5斤者不予供应，又减少了17户缺粮户，占全乡总户数3.24％。总之，按实产评议供应可使统销户减少63.8％，减少供应量62.56％。夏季评议供应量只占夏季供应指标的70.62％，大大压缩了供应量。因此，只要重视统销工作，采取较为稳妥的方法是可以合理地压缩统销指标的。
从上述情况看，有相当一部分按定产计算的缺粮户，在评议实产时即变为自足户，甚至还有少量余粮，实际上是不需要供应的，这说明了按定产划的缺粮户和缺粮量有很大的虚假性。一般在正常年景下，秋季的情况也会大体上与夏季同。从工作中体验，粮食统购试行办法规定，在夏季统购时，按定产划出缺粮户后，一次发给全年购粮证，并填写按定产计算的全年缺粮数的办法是有缺点的。因为，按定产划出的缺粮户，有相当一部分是不需供应粮食的，这些不需供应粮食的户持有购粮证，就会争吵要粮食，无形中增加了评议缺粮供应的困难；他们持有购粮证就存在投机套购的空隙，也增加粮食市场管理的困难；原拟采用给定产缺粮户发购粮证的办法来控制供应面，但实际上易于出现扩大缺粮面的情况；同时，农业生产社的缺粮户，只能按一季的实收计算，无法按定产划分，夏季需要国家供应的缺粮社员，秋季不一定缺粮，只能分季发给购粮证。所以，不如采取分季按评议的实有缺粮户数发购粮证的办法，购粮证中只填写一季评议供应粮数，这样既可以切合实际地控制供应面，更可以减少夏、秋两季评议缺粮户和供应量时的困难，同时也减少和避免因过多地颁发购粮证而可能出现的走漏粮食的弊病。今年两季统购统销中，各乡能认真地将省粮食厅拟制的《粮食统购统销分户登记清册》填写清楚，最好填写2份，由区、乡分别保存，以便随时查对。这就可做到领导上心中有数，乡支部也有辨别真假缺粮户的根据，不致为假缺粮的叫喊所迷惑。
以上意见正确与否，望乞指示。
来源：河南省某档案馆