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浙江省发展农业社工作中出现的新问题
1955.09.29

【浙江分社九月二十九日讯】浙江省二十二个合作化“全面规划”试点乡，大批农民参加了合作社后出现的新问题：

一、大批贫困农民（包括现有贫农、新老下中农等）入社，但富裕农民很少入社，造成新建社生产资料和资金不足，生产困难很大。嘉兴县民丰乡二村新建的两个社，，临时买来了两只破船，但修理费要一百六十元没法解决。十村准备建社的九户贫农和下中农缺少一头牛、一部水车，修理农船要五十元也没法解决。从这些新建社看，除了贫农合作基金用作投资等外，添修农具和买耕牛每个小社需要一百五十元到两百元。余姚县诸北乡新建和扩大的十四个社调查，因社内大部分是贫困农民，共缺少耕牛三十一头半，船十二只半，水车三部，犁五张，耙十一张。生产资金需国家扶助七千四百二十八元，还有一百四十多户贫困农民口粮不足。现在各级党政领导正准备扩大发放贫农合作基金，从各方面扶持这些新建社搞好生产。

二、合作社大发展后，普遍出现领导跟不上去，现在各乡新建社增加很多，许多问题须干部领导解决，山林、蚕桑、渔、牧和经济作物地区情况不同更不易处理好。而现有专职办社干部不仅量少，具体政策业务也不熟悉。乡支部也缺乏领导合作化的经验，很多干部感到水平跟不上，喊“应付不了”，产生畏难情绪。各乡在“全面规划”过程中，还存在着忽视“加强领导”的缺点。二十二个乡中只有八个乡结合整党建党进行“全面规划”，因此很多乡支部力量不够，而是靠外来干部。同时，很多乡发现也培养贫困农民中的积极分子建立核心力量也做得不够。

三、在合作社大发展中，很多乡对互助组放松领导，由于建社扩社，很多互助组被打乱或打散，不少没入社的组员成了单干户。不少干部存在着“重社轻组”的思想，把互助组丢在一边。

四、各乡“全面规划”后，原有的行政区划（乡和行政村）已不适合，需要改变，有的已把两个乡合并了。省委薛副秘书长认为平原地区可以这样做，合并后乡干部集中，办社力量也相对加强了。

五、大多数乡没有很好搞生产规划，对合作化大发展高潮同时又是生产大发展高潮不明确。二十二个乡中只有四个乡同时进行生产规划，多数乡只订了生产指标。因此（新社员看不到发展生产、增加收入远景。）有些早合作化的乡村已出现了劳力过剩，盲目开荒或流入城市等情况。

以上问题中共浙江省委已研究并指示各级党委解决。（伊心恬根据省委副秘书长薛驹的总结发言和汇报材料写成，未经审阅过）

来源：新华社《内部参考》1955年10月11日