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宣传工作者注意
《宣传通讯》编辑部
1953.05.31

一

中央人民政府政务院于5月16日发出“关于加强增产粮食和救灾工作的指示”，提出了今年增产粮食和救灾工作的方针和办法。指示指出“救麦保秋”是当前粮食生产工作和救灾工作的基本要求，并指出要完成今年的粮食增产任务，必须紧紧抓住三个基本环节，即：一、普遍深入地动员和组织群众与自然灾害作斗争；二、指导与帮助农民，及时解决生产资料的困难；三、努力改进耕作技术。人民日报5月17日以“加强增产粮食和救灾的工作”为题发表社论，指出了我们战胜各种自然灾害的必要性和可能性，批判了对自然灾害熟视无睹或悲观失望的两种错误思想，号召各地必须抓紧农时，“救麦保秋”。为了实现“救麦保秋”所需进行的各项工作，必须充分发挥广大农民的积极性。由于我国目前农业生产的基本情况仍是实行手工劳动的农民使用旧式农具、天然肥料和人工灌溉的方法，在小块土地上进行个体生产。因此，农民积极性和劳动强度的高低，在战胜自然灾害和增加农业生产的斗争中起着决定的作用。提高农民生产积极性的关键是贯彻政策。这主要是保护农民土地所有权的政策，实行合理负担、依法减免、增产不增税的政策。同时，要稳步发展互助合作和适当奖励劳动模范；认真执行今年4月间政务院财政经济委员会“关于棉粮及其他经济作物的比价的规定”，使农民放手发展生产；应该坚决地认真地纠正“五多”现象，给农民以充裕的生产时间，使农民安心进行生产。

社论指出：必要的政治工作和一定的经济工作是分不开的，因此，除了贯彻政策，提高农民的生产积极性以外，还必须帮助农民克服生产资料的困难。对农民进行必要的和可能的援助，不但可以帮助他们克服生产、生活中的困难，而且可以使他们进一步认识党和人民政府发展农业生产的政策。在各种生产资料中最重要的是肥料，因此各地必须组织农民大量积肥，并努力作好调剂和保护牲畜，供应和修理农具，准备口粮和晚收种籽等工作。

克服农民生产资料的困难要一方面提倡农民之间有借有还、互助互济的自由借贷，并且合理地、及时地发放农业贷款和救济粮款；一方面应该发动农民在不妨碍农业生产的原则下，进行各种副业生产。在技术指导方面，必须反对主观主义和保守思想。农村工作干部和农业技术人员要深入群众，发现当地农民在生产中行之有效的先进耕作技术和栽培方法，加以总结提高，然后逐步地进行推广。社论号召各级农村工作干部必须克服一般化的、高高在上的工作作风，深入群众，发现群众生产生活中的各种困难，和农民一起研究克服困难的办法，主动地及时地领导农民和自然灾害进行斗争。

增产粮食和救灾工作是农村中压倒一切的中心工作。目前正是农业生产的紧张季节，救灾工作更是十分紧迫，各地农村宣传工作者应即抓紧时机，将政务院指示中所提出今年增产粮食和救灾工作的方针、办法及人民日报社论的主要内容，向广大的农村工作干部作广泛而深入的宣传，动员他们积极地行动起来，领导农民为战胜自然灾害、增产粮食、保证国家有计划经济建设的顺利进行而奋斗。

二

河南省委在救灾工作中给下级的几条指示业经中央批转各地，中央批示如下：河南省委在救灾工作中的指示很好，有灾荒的地区均可仿行。豫、皖、苏、鲁等地地区群众突遭冻灾袭击，麦禾减收，粮价波动，夏荒早临，群众悲观失望，迷信习惯发展，敌人和不满分子又乘机煽动骚乱，社会秩序动荡，在这样一种困难和紧张局面下，中央完全同意并支持当地党政领导机关布置，即放下一切可以暂时搁置的工作，首先全力应付救灾工作。因为在这些地区，第一个问题，就是救灾问题，只有领导群众抢救了夏禾，准备好春播，完成“救麦保秋”计划，保证了农收，才能有条件进行各种文化政治工作。只有满腔热忱地帮助群众克服实际困难，并进行必要的解释说服工作，转变群众失望绝望情绪和卖牲畜、卖农具，准备逃荒，或抢购粮食等行为，引导他们进入多方面的实际的救灾生产斗争，党与群众才会更紧密地结合在一起，使敌人和和一切挑拨者完全陷于孤立，而被我们战胜。中央估计到这些灾区的人民所遇到的困难会很多很大的，但相信这些困难定会在当地人民力量面前和全国支援底下，一一获得克服的。群众眼前关心的两个问题，是减免负担，和调剂食粮，中央已责成有关部门切实予以解决。望转告各级同志，沉着艰苦地进行工作，把各种应办的的事情，努力办好，至要。

河南省委的指示摘要如下：20余天来，我们大力进行了慰问灾胞，抢救麦苗，抗旱春播，救济春荒，稳定粮价，保证供应等项重大工作。这一段工作的基本经验是：凡是领导清醒，及早正确估计灾情，首先统一干部思想，迅速由首长负责带领干部深入群众，亲切慰问，树立群众战胜灾荒信心，集中群众要求和经验，动员干部、党团员积极带头，依靠群众，开展爱国生产救灾备荒运动，并坚决打击私商捣乱，积极保证缺粮户的粮食供应，这样就争取了大多数群众，把敌人孤立起来，就能够进一步做到结合生产救灾，坚决打击敌人，安定社会秩序，巩固农村人民民主专政阵地。反之，凡是领导上开始麻痹，以后又张惶急躁，干部思想混乱，或者不开心群众受灾后的痛苦心情，不积极满足缺粮者的粮食供应，对群众的迷信采取简单生硬的干涉办法，甚至把群众的迷信或某些不满表现和反革命活动混为一谈，忽视救灾安民，仇视群众落后，就必然会出乱子；或者附和一部分群众的悲观消极情绪，畏难不前，不敢和群众见面，放任奸商捣乱，放任反革命分子破坏活动，甚至对张牙舞爪公开活动的敌人也不敢斗争，也必然会造成混乱现象。这些偏向，都使党和群众受到严重损失，给敌人活动造成空隙。为此省委特作如下指示：

第一、我们要接受前一段工作的经验教训，全面深入开展爱国生产救灾备荒运动，树立群众生产与自救的信心。安民慰问工作和解决群众迫切问题紧密结合进行，纠正某些干部只说空话，不想办法，只跑圈子，不解决实际问题的脱离群众的工作方法，因此，要求全体农村工作同志，在这紧张的生产救灾运动中，要依靠群众，学会克服困难、领导生产的办法。各级领导要注意表扬好人好事，及时总结典型经验，推动生产救灾运动全面深入的开展。

第二、地、县委要切实加强粮食工作的指导，必须使全党认识粮食工作不仅是党委当前一项紧急工作，而且今后相当长的时间里都是党领导人民经济、政治生活的重要环节。如何从生产与贸易两方面增加社会商品粮，如何按党既定的生产政策与价格政策管理好粮食工作，则是解决粮食问题的关键。目前党委首先应帮助粮食部门的干部弄清情况，分析利弊，找出出路，使他们真正做好粮食贸易工作，坚守住粮食工作岗位。其次，国营粮食公司坚定的依靠供销合作社这一群众性经济组织，，占领初级市场，让供销社铺开必要的粮食购销点及粮食交易所，一面为国营粮食公司代购代销，一面组织与领导市场粮食交易。为此，粮食部门必须迅速做好供应供销社的粮食的调拨计划，不得耽搁他们的业务开展。再次，坚决地把由于私商、粮贩捣乱的结果而引起的城乡粮价相差过大的现象（现在乡高于城）扭转过来。应根据灾区高于非灾区和城乡现时的供应关系，调整粮价，使之向牌价看齐，已达非灾区支援灾区，保证灾区粮食供应之目的。望各地、县委本此内容，亲自领导粮政有关部门、供销合作社订出实施计划，并督促执行。

第三、在群众生产情绪已经安定，敌人已经孤立的前提下，必须依靠群众，加强侦察，摸准敌情，区别轻重主次界线，分别处理。对严重破坏社会秩序，使群众和政府受到严重损害的反动分子予以大张旗鼓的严厉镇压。对胁从的分子则分别情况予以宽大处理，使其向群众低头认错，永不再犯即可。但凡群众自己检举反革命分子活动，缉拿杀人、放火、投毒、割电线的破坏分子，我们应给群众以支持，依法惩办那些真正的破坏分子。对反动地主分子乘机反攻倒算，侵犯人权、地权、财权者，必须分别情节轻重依法惩办，一定要他们向农民低头认罪，保证永不再犯，被倒算的财物不论多少，一律退还原有农民，损害必须按价赔偿。对反动会道门头子乘机反扑，发展反动会道门组织，阴谋暴乱者，应加强侦察，弄清真相，在生产紧张过去之后，再选择一定时机，采取逮捕破案的办法予以摧毁。其利用迷信方式煸去动农民骚动者，采取争取群众生产（不干涉迷信）安定之后，在对其怕破坏罪恶加以处理。对一般群众自发的烧香，拜佛以求免灾的迷信行为，要和反动会道门的破坏活动严格分开，不应该随便干涉。至于还有一些社会不满分子，其中有各项活动中打错的人。有下台的坏干部。甚至有个别照顾不好的转业军人、军属等，对于这些人反对我们的言语行动，不能和反革命分子混淆起来，要对他们分别进行教育、解释、批判等工作，以及帮助他们解决困难，清除成见，坚决争取他们和群众、政府站在一起，分清敌我界限。总之，在处理带有群众性的骚动事件时，必须冷静，分清敌我，分清盲目不满与真正敌人破坏界限，分别对待，坚决地耐心教育团结群众，解决群众当前所迫切需要解决的问题，争取团结一切不满分子，孤立反动地主与反革命分子，才能巩固人民民主专政阵地，安定社会秩序，有效地组织群众生产自救，战胜灾害，使农村生产秩序纳入正轨。

来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1953年第19期。