中共中央组织部关于落实党的知识分子政策的几点意见

粉碎“四人帮”以来,特别是党的十一大和全国科学大会、教育工作会议以后,各级党组织在落实党的知识分子政策方面,做了大量工作。揭发批判了林彪、“四人帮”打击迫害知识分子的罪行,清算了他们炮制的“两个估计”,摘掉了强加在知识分子头上的种种政治帽子,平反昭雪了一批冤、假、错案。对科技干部进行了全面普查,解决了一部分用非所学的问题。一些科研教学人员恢复了技术职称或担负了一定的领导职务,工作和生活条件也有了一些改善。广大知识分子心情舒畅,努力工作,钻研业务,社会主义积极性越来越高。

但是,落实知识分子政策的工作进展不平衡,有些地方还有死角。有的对知识分子在实现四个现代化中的重要地位和重要作用认识不足;有的对平反昭雪冤、假、错案抓得不紧,善后工作做得不够完善;有的对知识分子安排使用不大胆,不得当;有的是非界限不清,余悸未除,不敢放手工作,个别的甚至思想抵触,不认真贯彻执行党的知识分子政策。必须彻底拨乱反正,肃清流毒,做好工作,把党的知识分子政策落到实处。

(一)对知识分子队伍应当有一个正确的估计

毛泽东同志在五十年代就向全党提出:造就工人阶级知识分子的宏大队伍,是历史向我们提出的伟大任务。“无产阶级没有自己的庞大的技术队伍和理论队伍,社会主义是不能建成的。”这些年来,由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,我国科技水平与世界先进水平相比,差距很大。我们要实现四个现代化,就必须掌握先进技术,提高全民族的科学文化水平,用最短的时间,最快的速度赶上世界先进水平。在这场伟大的革命中知识分子起着十分重要的作用,他们是党和国家的宝贵财富。

我国现有的知识分子队伍,百分之九十以上是解放后党培养教育出来的,百分之七十以上出身于劳动人民家庭。即使是从旧社会过来的知识分子,经过党的长期教育和业务实践,经过二十多年的考验和锻炼,在世界观的改造上也有了很大进步。在现有的知识分子中,好的和比较好的是绝大多数,已经成为工人阶级的一部分,坏人只是极少数。二十多年来,我国广大知识分子,热爱党,热爱祖国,热爱社会主义,满腔热忱地从事科学文化教育事业,就是在遭受林彪、“四人帮”严重迫害,工作极端困难的条件下,许多人仍然坚守岗位,表现出很高的政治觉悟。他们不愧是工人阶级自己的又红又专的知识分子队伍,是党的依靠力量。要充分信任他们,放手使用他们,更好地发挥他们的作用。当然,知识分子也要同工农群众一样,认真学习,不断改造和提高自己。

当前一些地方对党的知识分子政策贯彻不力,工作进展不快,主要是对知识分子在革命和建设中的重要地位和作用认识不足,对知识分子队伍发生的根本变化认识不清,在一些重大问题上是非界限不明。所谓“专家路线”、“技术挂帅”、“白专道路”等错误观点,还在束缚着一些同志的思想。有些同志对知识分子抱有偏见,不是把他们当作依靠力量,而是仍然把他们当作资产阶级知识分子来看待。还有的同志,包括一些作组织工作的同志,长时期不很好学习,知识贫乏,不重视有知识的人,或者有点知识,但知之不多,却瞧不起别人。因此,要大力宣传革命导师关于重视知识分子的论述,宣传党中央关于知识分子的一系列指示,宣传知识分子在实现新时期总任务中的重要作用,宣传知识分子中的先进典型,继续深入地批判林彪、“四人帮”在知识分子问题上散布的种种谬论,彻底肃清其流毒,澄清糊涂观念,消除对知识分子的偏见,更加自觉地落实党的知识分子政策,推动整个社会都重视知识分子的工作。

(二)继续做好复查和平反昭雪冤、假、错案工作

科技和文教战线在文化大革命中立案审查的案件,现在还有百分之四十左右没有复查和作出正确结论。如果加上“四清”、反右派等运动中的错案,复查纠正的工作量更大。在已经复查和平反的案件中,也还有一些遗留问题没有彻底解决。

要坚持实事求是的原则。经过调查核实,凡属冤、假、错案,不管是哪一级组织哪一个人定的、批的,都要实事求是地改过来,一切不实之词必须推倒。做到全错的全平,部分错的部分平,不错的不平。

对于一些人的政治历史问题,凡是文化大革命以前已作过结论,定性准确,应维持原结论;有的即使发现新的问题,已审查清楚,不影响原定性质的,也不要改变原结论。对于归国知识分子,要充分肯定他们的爱国热情,他们同外国人的交往、通信和某些个人接触,是正常的。除个别证据确凿真正里通外国搞特务活动的外,凡被戴上“特务”、“特嫌”帽子的,都应平反。凡因坚持正确的学术观点,或因学术上不同意见的争论,而被戴上“学阀”、“反动学术权威”等帽子的,应予平反。对于因不了解党内斗争真实情况,在议论林彪、“四人帮”时,发过某种怨言,说过某些错话,或者因向党组织汇报思想、交心谈心暴露了错误观点,而被戴上“恶毒攻击”帽子的,应予取消。

毛泽东同志历来主张,对人的处理要取慎重态度。经过复查需要进行组织处理的,可宽可严的从宽;介乎两类矛盾之间的,按人民内部矛盾处理;有些即使是属于敌我性质的问题,只要民愤不大,本人确有真才实学,有所贡献的,也可按人民内部问题处理,妥善安排,用其所长。一般性的问题不要留尾巴。

凡属冤、假、错案,都要公开平反昭雪,恢复名誉,消除影响;本人档案中或寄往家属、子女所在单位的不实材料,都应清理销毁;被抄走的财物,要积极查找退还,查找无着,要做好思想工作,本人生活有困难的酌予补偿;冻结的存款、扣发的工资,应退还本人;被强占的私人房屋,应一律退还,个别退还确有困难的,要另行帮助解决住房问题。

作好冤、假、错案的平反昭雪工作,关键在于领导。要及时研究讨论,加强督促检查,解决存在问题。领导同志要亲自抓典型案例,掌握工作进程,及时总结推广经验。对复查处理过的案件,如有不当,要及时纠正。要选择那些立场坚定,旗帜鲜明,坚持原则,办事公道,并具有一定的历史知识、工作经验和政策水平的同志,充实加强复查工作的班子。凡是自己搞了错案,而坚持不改,长期顶着,形成阻力的,不能做这项工作。个别制造冤、假、错案,造成严重后果,民愤很大的人,要严肃处理。对于大多数有过错误的同志,主要是进行正面教育,不要追究个人责任。要帮助受迫害的同志,正确对待在运动中犯了错误而愿意改正的同志,把仇恨集中到林彪、“四人帮”身上,不要计较个人恩怨。要把大家的注意力引导到解决当前和今后的问题上来,把积极性调动到加快实现四个现代化方面来。

(三)充分信任,放手使用,做到有职有权有责

现代化大工业生产和科学技术,管理工作十分重要,要求越来越高,需要大批有知识、有文化、懂技术、会管理的干部。我们现有的企事业领导班子中,不少成员不懂技术,不精通业务,管理水平低,这是一个尖锐的矛盾。这些同志要刻苦钻研业务技术,学会管理工作,做到象过去战争年代军队中政治委员一样,既善于做政治工作,又能够带兵打仗。同时要充分发挥现有技术人员的作用,把其中路线觉悟高,业务能力强,工作干劲大,群众关系好的知识分子(包括非党干部),提拔到适当的领导岗位上来,但要保证他们的主要精力从事专业工作。争取在三、五年内使我们企事业的各级领导班子中真正懂技术、会管理的干部占到百分之三十、五十以至七十。生产、业务、教学、科研第一线的领导干部,要成为业务和管理的能手。要坚持党委领导下的厂(校)长负责制,建立健全科技人员的技术责任制,科技人员要参加企业的各项管理,真正做到有职有权有责。对知识分子特别是中青年知识分子,在放手使用的同时,要采取各种措施,加强培养,不断提高政治和业务水平。

在知识分子队伍中,有一部分同志出身于剥削阶级家庭,社会关系比较复杂,本人政治历史上有些问题。要看到他们经过二、三十年的教育和锻炼,绝大多数表现是好的,愿意为四个现代化贡献力量,没有理由歧视他们,嫌弃他们,不使用他们。党的政策历来是,家庭出身看本人,社会关系看影响,历史问题看现实表现。要全面地、历史地看问题,要多看他们的主导方面,即使问题性质比较严重的人,也要用他们的一技之长,要打破“金要足赤,人要完人”的形而上学观点,对知识分子的某些生活习惯和生活细节上的缺点、毛病,不要苛求。

过去有关单位对什么人可以出国、涉外、接触机密、研究尖端项目等,曾经作过一些规定。有的是正确的但没有认真执行,有的是由于情况变化现在不适用了,也有的是擅自搞了些错误的规定,束缚了自己的手脚。应当从实际出发,认真地进行研究,看怎样做更符合党的政策,符合党和人民的根本利益,更有利于我国科技事业的发展,坚持那些合理的规定,修改那些不合时宜的规定,撤销那些错误的规定。

要从政治上关心知识分子。十多年来,由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,知识分子中发展党员少,业务骨干和高级知识分子中党员更少,这种状况应当引起我们的注意。各级党组织要积极工作,加强培养,对符合无产阶级先进分子条件的,要按照党章规定吸收他们入党。

(四)调整用非所学,做到人尽其才,才尽其用

实现四个现代化,关键是科学技术的现代化,而科学技术的现代化,最重要的是人才问题。现在的情况是,一方面人才很缺,青黄不接;另一方面又有相当数量的专业人员用非所学,仅科技、文教、卫生战线就有几十万人未从事专业工作。人才的浪费是极大的浪费。那种学雷达的收生猪,学电子的搞酿酒,学电机的当会计等极不合理极不正常的现象,应迅速改变。

当前,有些部门和单位存在着本位主义倾向,影响科技人员归队工作的进展。有的把科技干部调去搞同专业无关的工作,只顾自己用得顺手,不顾国家需要;有的明知专业不对口,一时用不上,也留待将来备用;有的怕归队一个人,影响一大片。因此,不积极作好调整、归队工作,甚至扣住不放。要打通这些同志的思想,帮助他们跳出小圈子,以局部的需要服从全局的需要,尽快把用非所学的人员调整到最急需、最能发挥专长的岗位上去。

全国现有二十多方未从事科技工作的大学毕业生,要按专业对口进行调整。少数已经担任领导工作又熟悉现在业务的,或者原专业已经荒疏,本人又没有要求调整的,可不作调整。

文化大革命中退休、退职的教授、研究员等科技专家,能坚持正常工作,本人有申请的,可恢复他们的职称,安排他们的工作。

中专毕业生多年当工人,特别是已经掌握了先进技术设备的,一般可不作调整。他们学习基础较好,年纪较轻,又有生产实践经验,是一支重要的科技干部后备力量,要作好培养提高工作。根据需要,经过考核,可以把专业技术好的有计划有步骤地提为科技干部。

当前,农业科技干部因种种原因,缺额较其他战线更为严重,这同加速农业现代化很不适应。各地区、各部门要引起高度重视,积极作好思想工作,动员离开农业战线的科技干部迅速归队。建议有关部门研究解决他们的工资待遇、劳动保护、生活困难等问题,改变那些不利于调动积极性的规定,为他们搞好农业科技工作创造条件。

文化大革命中被解散了的文艺演出团体,是否恢复,人员如何安置,建议省、市文化部门调查研究,妥善解决。

社会上闲散的一些懂外文、有技术或有其他专长的人员,其中专业水平较高,能坚持工作,国家又急需的,可以通过考试,报请省、市主管部门批准录用;其他有某种专长的人,如有关单位需要,经过当地劳动部门同意,可采取临时雇用、交给任务等办法,把他们使用起来。

在刑满留场就业的原科技人员中,确有专长的,原则上应当让他们从事专业工作。建议科技干部管理部门,会同民政、公安、劳动部门,具体研究使用办法。

(五)努力改善工作条件和生活条件

多年来,由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,广大知识分子不仅政治上受迫害,精神上受折磨,而且工作条件差,生活上困难不少。粉碎“四人帮”以后,对于这方面的困难,尽管他们没有提出过高的要求,但是长期下去,将影响他们作用的发挥。对于老专家、老教授等高级知识分子,在工作和生活条件上优先照顾是必要的,没有解决的要尽可能解决。对于中青年知识分子,也要注意逐步改善他们的工作和生活条件。中年知识分子年富力强,精力充沛,正是出成果的时期,起着承上启下的重要作用。但是他们的工作、生活条件往往比较艰苦,工资低,负担重,“双职工,两个娃,一间房”的情况很多,影响他们集中精力从事专业工作,要帮助解决。同时,也要告诉这些同志,国家还有困难,有些问题只能逐步解决,要提倡和发扬艰苦奋斗的精神。

抓好后勤工作,改善知识分子的工作和生活条件,应当列入党委的议事日程。各行各业特别是负责后勤工作的同志,都要积极为实现四个现代化服务,把为知识分子提供工作和生活上的便利条件,作为自己应尽的职责。要教育职工克服绝对平均主义,顾全大局,照顾重点。高级知识分子和科技骨干中长期两地分居的问题,要优先帮助解决。要办好食堂、幼儿园等生活服务和福利事业。尽量减少他们参加会议、参加社会活动等负担。必要的体力劳动,要同他们的技术专业、科研项目相结合,保证有六分之五的业务活动时间。文化、体育生活要给予照顾,关心他们的身体健康。对高级知识分子和科技骨干,要有切实的保健措施。

(六)加强领导,改进作风

为了加强党对经济建设和科学文化事业的领导,必须提高至党的科学文化水平。各级党组织要摸清党员干部的现有文化水平。按照各自的专业和工作需要,制订规划,迅速掀起一个学政治、学经济、学文化、学科学、学技术、学业务、学管理的热潮。领导干部要带头参加学习,深入钻研业务技术,力求多懂得一些科学知识,由外行变成内行。要按客观规律办事。在科技工作上,要认真听取科技人员的意见。共产党人如果不学习文化知识,不钻研业务技术,领导就要落空,就要从名义上的领导变成实际上的被领导。

政治工作和组织工作,要为科研、生产、文化教育服务。政治部门、组织部门的干部要密切联系群众,作广大职工和知识分子的贴心人。政治思想工作要做到生产中去,做到科学实验中去,做到职工生活中去,真正发挥政治工作推动生产发展的作用。要彻底肃清林彪、“四人帮”把政治工作同业务工作对立起来和所谓“政治可以冲击一切”的流毒。

要认真贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针,提倡破除迷信,解放思想,创造生动活泼的政治局面,保证大家敢于思考问题,敢于提出问题,敢于解决问题,有拨乱反正的勇气。在科学理论问题上,要允许不同观点、不同学派的争辩,不能乱扣帽子。要积极支持知识分子的合理化建议和发明创造。

领导同志要坚持一切从实际出发的原则,深入实际,深入群众,研究新情况,解决新问题,少说空话,多干实事,不要搞形式主义,瞎指挥。要放下架子,以普通劳动者的姿态出现,同知识分子交朋友。要学习毛泽东同志、周恩来同志和老一辈无产阶级革命家对待知识分子那种推心置腹,平等相待,循循善诱,亲切感人的态度。有问题要坦率交谈,以诚相见,沟通思想,妥善解决。对有缺点、错误的知识分子,要满腔热情地进行帮助。

落实党的知识分子政策,作好知识分子的工作,关系到充分调动千百万知识分子的社会主义积极性,关系到加快实现四个现代化的进程。各级党委组织部门,要在党委的领导下,组织各方面的力量,积极认真地把这项工作抓紧抓好。

 来源:《知识分子政策文件汇编》北京:劳动人事出版社,1983年。

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