[1957年9月28日印抄送：政治局委员、候补委员，书记处书记、候补书记，各部部长。加抄：八届三中全会各组组长。]
山东、江苏分组未开会，其他两分组继续讨论。
（1）在鸣放中，领导上公开宣布可以自由结社、民办报纸，派记者自由访问等等，是否恰当，值得考虑。（2）在第二批整风的单位，主要应强调认真整风，不一定再强调用诱敌暴露的策略来“烧温度”。南京市委第一书记彭冲认为，更重要的是使干部充分认识整风的重要意义；主席说不能把整风意义估计小了，而许多同志恰恰对这点注意不够。城市分组其他同志都认为，现在只要相信群众，诚心诚意搞好整风，反右派斗争就可以开展；应该把整风看成是目的，不是手段，防止有些干部把整风当作反右派斗争的手段的做法。
二、彭冲对整风报告中所提，对杀人捕人的判处“可由各省市规定一些既合乎法律手续又简便易行的办法”很赞同。他反映过去南京法院的同志有旧法观点，对判处杀人犯过于机械，建议今后党内规定和党外法律最好能统一起来。王路宾也反映济南法院强调“独立办案”、不听党委意见的情况，并认为目前济南区一级公安分局由市局直接管、不接受区委领导的情况，应该改变。
安徽、浙江、福建分组：一、关于建立“社会主义同盟”问题。大家认为建立这个组织，可使一些超龄团员和一些不够入党条件的人有个出路，特别是对于团结广大高级知识分子有很大作用。但是，这个组织必须有坚强的领导，党内要设一个部来管这个工作。在没有公开建立这个组织以前，最好能选择一两个城市进行典型试验，待取得经验后，再逐步发展。
（1）要严格掌握划分右派分子的界线。建议中央快一点制定出一个右派分子的标准。（2）在划分右派分子时，应有全面分析，不能以一两件事为依据，对一些可划可不划的，最好不划。不要想—下把全部右派分子反干净。（3）要严格掌握对右派分子的批准权限。有些省是按照干部管理权限的范围处理的，这样有些过宽。福建比较严一些，他们把对极右分子的批准权均控制到省里。
大家认为，当前的主要矛盾是资本主义和社会主义的矛盾，即是两条道路的矛盾。这个矛盾表现在两个方面（也有两种，—种是纯人民内部矛盾，一种是资产阶级思想与无产阶级思想的矛盾）：一部分是属于敌我矛盾，如与右派分子的矛盾；―部分是属于人民内部矛盾，如与接受改造的资产阶级和小资产阶级的矛盾。但从后一部分人的思想与无产阶级的思想之间的矛盾来说，是敌我矛盾（要改造它），从政治上来说，则是属于人民内部矛盾。不过这些矛盾如果处理不当时，仍然可以转化。同时，还应说明，今春在右派分子未明显暴露出来以前，人民内部矛盾是突出的。反倒右派以后，人民内部矛盾的分量仍然是较大的。
中央在安排化肥厂的建厂问题上，应首先考虑原料、电力、有无用化肥要求等条件，来作全盘打算。这样可以节约投资。肥料生产计划要加大一些，不要顾虑资金问题，对群众的积极性和潜在力量要有足够的估计。
王任重：湖北省有六百万亩可以开垦的荒地。在第二个五年计划期间，计划开垦四百万亩，由六万名国家机关精简的干部和一些青年农民组成国营农场去开垦。希望中央农垦部和水利部给予帮助和支持。
吴芝圃：根据河南省的情况，发展农业生产须从兴修水利和增施肥料两个条件着手。建议中央在第二个五年计划期间，把赵五台水库修建起来。河南省群众大部以柴草作燃料，这与积肥和解决牲口饲料有矛盾。解决办法除本省开办小型煤窑外，希望中央能多拨一点民用煤。
（中共中央办公厅编）
来源：P.23-24
来源：根据文件翻印件打印。