现我省农村以粮食问题为中心的鸣放、辩论情况和下一步整风的部署意见报告如下：
（一）全省农村以粮食问题为中心的鸣放和辩论已进行了一个多月，到目前为止，内地106个县19，456个合作社中已基本结束的社11，675个，占60%；正在鸣放辩论的社7，098个，占36%；不开展和领导力量不足暂不开展的社683个，占4%。这一段以粮食问题为中心的鸣放和辩论，实质上是农村中在政治上、思想上两条道路斗争的决定阶段，类似机关的反右派阶段。鸣放中80%以上的农民对粮食三定政策发表了意见，批评了我们工作中的许多缺点和干部作风，也暴露了农民的个人主义、本位主义和富裕农民的资本主义倾向，少数富裕农民和个别经济上上升较快而忘了本的贫农下中农，放出一些政治性很强的反动言论，如说“三定政策是三光政策——肥猪杀光、母猪阉光、小猪卖光”；“毛主席好就是吃不饱，蒋介石坏，一升半合有得卖”；“共产党只要工人、解放军，不要农民，不如把农民用机关枪扫掉算了”；“改造小农经济，把农民改造得啃草”；“改掉了农民的命根子，现在跳也跳不出毛主席的手”；甚至有的说要杀支书、杀社主任等等。由于富裕农民放的很恶毒，辩论中斗争也是很剧烈的，有的地方重点批判富裕农民时，群众甚至不同意开“坐会”（即不准他坐下），有的贫农发言时义愤填膺，声泪俱下；个别不了解情况的贫农老者，见到基层干部的党员，在人家骂党及骂毛主席骂得这样厉害之下，也不吭气，怀疑是天要变了，甚至也有因此作应付变天准备的。这些政治性很强的和经济上破坏性很大的（如投机倒把等）言行在运动中特别受到严厉的打击，但打骂的现象极少，整个运动中富裕农民自杀的据目前豫只有3人，运动是健康的，经过辩论的地方，多数农民受到了极为深刻的教育，合作社的出勤率提高了，粮食和其它农副产品的黑市投机减少了，价格也稳定了，节约用粮和勤俭持家的风气开始树立了。
由于秋收种紧张，有许多地方为了突击秋种把辩论暂时停下来，这是必要的。但是有些县区领导干部思想不明确，秋收后迟迟不把辩论恢复起来，甚至有的为了抢生产或作其它工作，企图把这场大辩论滑过去，因而农民在两条道路斗争上的思想混乱未能及时澄清，少数富裕农民的反复言论未受到批判，农村邪气占了上风，秋收分配搞不下去，生产也搞不起来。目前对运动的指导上，我们强调了在秋收秋种大体结束后，立即把大辩论抓起来，通过辩论，认真解决农村中社会主义与资本主义两条道路斗争的问题。否则，整社、生产和任何工作都将没有思想基础。为了集中力量，争取于本月底结束吧粮食问题为中心的辩论，这一段主要要求在粮食问题上辩论透，把富裕农民放出的反动言论批判透；把粮食上的隐瞒、私分、贪污、占社的便宜等等本位主义、个人主义的行为批判透（有的地方索性在合作社内展开了运动“三反”“五反”），其它问题能解决多少就解决多少，不能解决的以后还可以补课。
（二）我们初步考虑，在基本解决两条道路斗争的思想问题之后，下一段农村整风主要应解决人民内部矛盾，在指导思想上必须以整改为主，继续加强对农民的社会主义教育，掀起一个生产高潮。整改的主要任务，一改进干部作风，改善合作社的经营管理；二是讨论规划，克服生产中的缺点，掀起一个生产高潮。方法上仍必须坚决大鸣大放大辩论，在批判富裕农民的辩论结束之后，通过总结，一方面对上段解决得不透的问题进行补课，如继续解决粮食问题上的个人主义、本位主义，反对瞒产、私分等；另一方面对上段鸣放中农民提出的合作社和干部的缺点错误作一些改正和交代，紧接着发动大鸣、大放；然后就若干主要问题：如干部作风、合作社的规章、制度、办法和生产是的缺点等进行一段集中的整改；最后讨论规划，组织生产，在生产中继续整改，同时，对合作社经营管理和生产中一些反映个人与集体、保守与积极、落后与先进的关系的问题进行辩论，掀起生产高潮，对于下一阶段的工作除了省委已在宜良、富民等县一部份社进行试点，开始有些谱气之外，各地委和县委，正在继续开始试点，以取得领导经验。
整改作为下一段农村整风的中心，本身也是一个客观实际，前一段农民放出了一些对于干部、对于合作社的意见，有的可以即时改的就改了（如联系到秋收秋种和分配的一些问题），但许多问题由于运动是以批判富裕农民的资本主义思想为中心，所以暂时放下来，正因为这样，干部中一般还有多多少少的包袱，特别是这些意见涉及自己的，如果不加以解决，会妨碍今后的工作，在群众中也有这种反映：“村看村，户看户，群众看干部”，怕说了不算数，怕下一步“不要都是你们整我们”。但是，目前基层干部对下一段整风以整改为主的思想准备是不够的，有的只打算一般地整社，有的还想整一下别人。由于怕引火烧身，怕群众“斗争”，怕受处分等等，他们接受发动群众大鸣大放也比前段更为困难。因此，在鸣放前和鸣放中必须对基层干部和群众进行许多工作，对绝大多数本质好，但有不同程度的缺点或错误的干部要采取既要保护，又要批评的方针；其中有些人犯了本业可以避免的错误的，要给予严肃的而又适当的批评，有一些错误属于难于避免的或应由领导机关负责的，就要向群众解释说明及由领导上承担起来；对于1——3%的坏分子，蜕化分子，错误极为恶劣的，在严厉批判之后还必须进行处理，在鸣放中要有意识地把群众的意见引向集中地烧他们，只有执行既要保护又要严肃批评和处理个别恶劣分子的方针，才能教育干部，团结群众，为了认真解决基层干部的思想，我们强调了各县在进入以整改为主的整风阶段前必须以开展鸣放辩论的办法认真开好三级干部会，由县委带头，具体教会干部鸣放和整改，打破顾虑。
（三）今年冬天的农村工作是很多、很挤的：粮食辩论和征购，秋收分配，整社，生产规划，冬季生产运动等都挤在一起，本月下旬至12月上旬省委将召开全省四级干部会议和党代表大会，不妥善安排工作就有抓了生产就丢了整风，抓了整风就丢了生产的危险。根据我们最近的检查，除了少数县工作安排较有秩序外，许多地方是存在着这种危险的。有的借口抓生产，企图把农村两条道路斗争的辩论滑过去；有的采取拖的办法，慢条斯理地一件一件地做工作，其结果不是把整风滑过去，便是贻误了冬季生产；有的为了抢时间，许多工作齐头并进，将会造成步法凌乱，什么工作也做得不踏实。为了把各种工作都做得踏实一些，能及时地在有比较好的思想基础上把冬季生产运动迅速开展起来，必须克服和防止上述“滑”“拖”“抢”的现象，妥善地安排冬季工作。我们把目前到12月上旬这一段时间看作为从第一阶段过渡到第二阶段的一个准备阶段，主要地解决这几个问题：
1、目前秋收秋种尚未结束的地方，必须集中力量突击这一工作，并力求做得踏实一些，由于旱象和鸣放中思想混乱的影响，秋种质量不高的，要设法补救，加强田间管理，为明年小春增产打下基础。
2、以水利和积肥为主要内容的冬季生产运动是冬季工作必须坚持的中心，但过早地集中全力进行，将会挤掉目前正在进行的两条道路的辩论和下段的鸣放整改，使生产运动没有思想基础。故现在只能在认真领导大辩论和粮食分配的同时，大力进行兴修水利的各种准备工作，求得一旦思想工作告一段落，既能组织全面的行动，争取于12月下旬掀起全面的兴修水利的高潮。
3、以粮食问题为中心的两条道路的大辩论，要争取在本月中至迟本月底结束，并力求做得踏实。
4、下一段整改（整社、整党）这主的整风，目前应即进行准备工作，组织力量进行试点和系统地研究下一段整社中比较突出的关于落后社，关于分社，关于少数民族，以及关于合作社管理上的问题，以便取得经验后于党代会后全面展开，已结束粮食辩论的一、二类乡亦尽量在进行若干准备工作后，趁热打铁，及时转入一段的整改鸣放，边放边改，以便在省党代会后能以较短的时期集中进行鸣放整改后迅速投入生产，在生产运动中边改边辩论。
以上若有不妥之处，请中央指示。
云南省委1957年11月14日
来源：根据文件原件打印。