现在把中央统战部、组织部、宣传部关于召开改造右派分子工作会议的请示报告发给你们。中央同意他们于八月底召开改造右派工作会议的意见，并决定以统战部为主，主持这个会议。今后关于改造右派的工作，即由各级统战部主管。
反右派斗争以后，地方根据中央关于改造右派分子的政策和批示，几年来做了许多工作。一九五九年第一批摘掉右派帽子的共三万七千余人，占全国约四十五万名右派分子的百分之八点二左右。一九六0年第二批己摘掉右派帽子的，据十六个省、市、自治区和中央各机关的统计，共三万九千余人，占这些地区一九六O年右派总数的百分之十五点四。按此估计，全国两批摘掉右派帽子的约八、九万人，占四十五万人的百分之二十左右。两批摘帽子工作大大促进了右派分子的分化，不仅对他们本人，就是对他们的亲友和家人都是一个极大的鼓舞。中间派也非常拥护。总的看来，成绩是很大的。
但是，从现有零星材料来看，在这一工作中也存在着不少急待解决的问题。首先一个突出的问题是，右派分子不能再继续长期劳动下去，急需改变改造方式。在现有三十多万右派分子中，除了极少数人在当时处理时，仍留原单位工作，和陆续从劳动场所调回的一小部分人已分配工作外，大部分都集中或分散在农场、劳动教养场所、机关生产基地、县办工矿企业和农村公社参加体力劳动。（据吉林省统计，参加劳动的占全省右派总数的百分之七十以上。）劳动时间，一般都在三年以上。劳动对右派的改造确是一种有效的办法；但是，目前不少人由于劳动时间过长、过重、体力不支，病号日增，衣不蔽体；专业荒废，又与家人长期分离，处境十分困难。这就使他们普遍感到劳动无期，前途渺茫，右派不如劳改犯，甚至有些人打算不惜犯法，判个短期徒刑，也有释放之日。最近，在农村人民公社劳动的右派分子，由于食堂分火、、房屋退赔，食住都发生了困难，更加增长了他们的不安情绪，如果不及时采取措施，改变改造方式，不仅不利于对他们的改造，不利于争取团结中间派，也不利于社会秩序的稳定。
其次，某些基层在改造右派工作中违反政策，简单粗暴，违法乱纪的现象相当严重。有些单位对待右派分子，很少进行政洽思想教育，动辄批判斗争。有些单位对待参加劳动的右派分子，视同劳改犯，剥夺一切干部待遇；甚至任意打骂体罚，随便加重处分，不按级别和规定，无故扣发或少发工资和生活补助费；对生活困难的置之不顾，有病不给治疗，严寒不给取暖设备，劳动不让休息，吃饭克扣口粮，甚至提出“死一个右派，少一个敌人”的错误说法。由于上述偏向没有得到及时纠正和制止，已经严重地损害了党的威信。在某些单位，右派分子非正常死亡的现象相当严重。例如四川黄水农场的右、反、坏分子死亡达百分之三十四点四，甘肃夹边沟农场九百零六个右派分子中，死亡四百一十一人，达百分之四十五。患病的更多。同时右派分于逃跑和下落不明的现象也很普遍。例如，河南省一年多来逃跑了三千七百多名，有的县逃跑和下落不明的占右派总数百分之四十以上。右派分子逃跑的主要原因，除了少数是由于坚持其反动立场，抗拒改造，或者因犯法畏罪潜逃的以外，多数人在很大程度上和我们基层干部的违法乱纪的现象分不开的。有些右派分子逃跑后，由于生活无出路，到处流窜，有的则隐瞒身份，混入革命队伍，甚至当上了保卫干部，和人事科长等重要职务。
第三，有些地方和单位，对改造右派这项严重的政治任务，在思想上认识不足，重视不够。没有认识到把右派改造好，不仅关系到右派本身，而且关系到团结他们的家属、亲友和广大中间派，对无产阶级革命事业有深远影响和重大的利益。因此，在组织管理上存在着严重的放任自流现象。虽然不少地方设育对右派工作的办公室或指定了有关单位负责，但多半只是在进行摘帽子的时候做些工作，平时无人管事。一九六O年第二批右派摘帽子工作，有不少地区进展迟缓，直到现在还没有送来报告，甚至有个别地区根本没有执行中央的指示。
鉴于上述情况，我们认为，有必要召开一次改造右派分子工作的会议。这个会议，建议由中央召开，具体工作由统战部、组织部、宣传部和公安部负责。各省、市、自治区党委派主管这项工作的负责同志出席。会议拟着重研究解决四个问题：（l）进一步摸清有关右派分子的基本情况和改造工作中的主要问题。（2）研究今后对右派分子的改造办法以及对各种类型的右派分子如何区别对待。（3）研究和部署今年国庆节第三批右派摘帽子的工作。我们考虑，第三批摘帽子的比例可以比去年大一些。（4）统一组织管理和分工问题。会议时间，预定在八月底，以便各地会后及时进行第三批右派摘帽子的工作。会期约一周至十天。会议地点另定。
以上意见如可行，请中央批转各省、市、自治区党委，以便各地及早准备。
1961年7月2 5日
来源：根据文件的翻印件打印