一九五八年十一月六日晚间，在修建京广复线工程中，在岳阳站外南津港铁路上发生了一件严重的列车肇祸事故。岳阳师范学生十人和民工一人不幸牺牲。他们都是十六至二十岁的青年，其中男四女七，共青团员三人。这是最近铁路上发生的一次最严重的惨痛事故。
京广复线工程粤汉段于十一月初先后开工，岳阳县调集了七万民工参加这一工程。为了搭盖工棚，十一月五日县工程指挥部抽调了岳阳师范学生运送木材。六日晚八时，最后一批学生十三人在返校途中，行经桥上，火车至桥南开来，除最头头三人跑出桥头幸免以外，后面十名学生和一名民工都已躲避不及，全部遇难。
造成这件事故的根本原因是我们铁路工作者，特别是广州铁路局有关领导干部对全党全民办铁路的新形势认只不足，对保护群众安全缺乏有效措施。目前广大群众为了修建复线和参加铁路装卸车，千军万马，日夜苦战。这些劳动大军，干劲冲天，但对铁路知识了解很少。复线工程紧靠铁路，民工队伍非常庞大，在南津港桥桥头附近半公里内就聚焦了两万民工。火车往来频繁，极易危及人身安全，因此，确保群众安全，应该是铁路干部的重大政治责任。但广州局对此只作一般布置，没有采取有效措施。有些现场站段的干部也是思想麻痹，行动迟缓。南津港桥长一百三十公尺，桥上无人行道，只有三个避车台。开工以来，行人往来桥上，非常危险。工务段党委虽作了桥头看守工人要日夜三班轮值的决定，但并未坚决执行。桥梁主任刘化彬对看守工人说：“夜间有人时就看，无人时就可以休息。”发生事故的晚上，两名看守工都离开了岗位去吃饭了。学生过桥时，桥头无人守护，以致酿成大祸。机务段也未加强安全教育，采取安全措施。南津港桥的位置是在弯道上，了望不易，肇事机车又是逆行（机尾向前），机尾只有标志灯，没有大照明灯。司机理应连续鸣笛，引起行人注意；但这台机车的司机姚腾飞却只鸣一声短笛，甚至当司炉已经发现撞倒行人喊叫时，他也不加理会，没有紧急刹车。车站虽然不负肇事责任，但事故发生以后，他们的处理态度极为恶劣，不但不积极抢救，反而再连续开行两趟列车，以致尸体遭到三次碾轧，四分五裂，引起群情愤懑。群众说：“人已轧死，为什么把死人当菜切？！”。这种思想麻痹、玩忽职守、生命安全麻木不仁的态度，已到了令人不能容忍的地步。
这件事故如不妥善处理，对于地方群众修建铁路复线工程的政治热情，对于教育生产劳动相结合的方针的贯彻执行，都会产生一些不利的影响。为此，岳阳县委对这件事故的善后处理，十分重视。县委正副书记与铁路部门的领导干部都赶到现场。铁道部也立即派了以车辆局长蔺子安为首的工作组协同进行善后事宜，安葬了死者，慰问了死难家属，分发了恤金，,举行了追悼会，消除了死难家属的误解。在学校内还展开了以教育与劳动相结合为中心的讨论，联系事故原因，辨明是非。对于肇祸人员和有关责任人员都分别给予了刑事处分和行政处分。经过一系列的工作，死难家属虽很悲痛，绝大多数都对宫的关怀和处理表示满意。民工与学生的情绪已经稳定，施工未受影响。
为了接受这次血的教训，我们还采取了如下的措施：（一）在岳阳的站、段发动群众大鸣大放大字报大辩论，进一步分析这次事故原因，讨论今年防止事故的具体措施；（二）在民工中进行安全教育，制定了十一条安全措施；（三）召开全路电话会议布置确保民工安全的措施，并决定在十一月下旬举行“安全和提高运输秩序旬”运动，进一步做好人身和行车安全工作。
鉴于全党全民办铁路，沿线工程广泛开展的形势，请将此报告发给各省、市、自治区，吸取教训，防止发生类似事故。
请指示
铁道部党组一九五八年十一月二十七日
来源：根据文件原件打印。
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