本省发展农业经济的正确方针应当是：以粮为纲，粮畜并举，全面发展，综合平衡。粮食和畜牧业是整个农业经济中两个不可分割的重要部门，它们之间的关系是相互依存和相互促进的。粮食生产不断跃进，是畜牧业大发展的先决条件；同时，也只有畜牧业大发展，才能根本解决粮食问题。随着粮食产量的不断增长，发展畜牧业的重要性已经越来越明显了。
农业生产继续大跃进，需要有数量更多、质量更好的肥料，而解决肥料问题的根本途径，又要依靠畜牧业的大发展。厩肥是一种肥效很高、氮磷钾三要素含量比较完全的有机质肥料。一头猪一年所积的肥料，按其肥效来说，相等于一百五十斤硫酸铵、八十斤过磷酸钙和九十斤硫酸钾。增施厩肥，能够不断增加土壤的有机质，提高土壤的肥力，这种作用是任何化学肥料所没有也不可能有的。增积厩肥，是增加各种土杂肥中最节约劳动力的办法，以每人养猪五十头计算，全年可积厩肥二千五百担，而要积有同等肥效的河泥，则需要一千二百个劳动日，约等于四个劳动力的全年工作量。发展畜牧业，和社会主义工业化的伟大事业，有很密切的关系。牲畜的皮、毛、骨、角和内脏，是制革工业、毛纺工业、食品工业和医药工业的重要原料；畜产品是国家重要的出口物资，出口一吨罐头猪肉，可以换回钢材九十吨。发展畜牧业，是发展公社经济、改善人民生活的一项重要措施。饲养一头猪，连肥料在内，可获纯利三十元左右，其价值约等于四百斤左右的稻谷，按每个劳动力创造的价值来说，养猪约等于种粮食的三倍左右。因此，许多原来经济上不富裕的生产队，由于抓住了发展畜牧业，在很短的时间内，就出现了粮畜双丰收的局面，改变了原来的贫困面貌。随着人民生活水平的不断提高，人民对于肉食、奶类和蛋品等的需要量日益增多。肉类、奶类和蛋品的营养价值很高，而且动物的蛋白质比植物蛋白质好，多吃肉食、奶类和蛋品，可以增强人民体质。总之，无论从那一方面来说，畜牧业、特别是养猪业，都必须有一个大发展。
农业生产大跃进和人民公社进一步巩固，为畜牧业大发展创造了极为有利的条件。由于粮食大量增产，饲料作物种植面积不断扩大，单位产量不断提高，加工和贮藏饲料的经验不断丰富，饲料问题将逐步获得根本解决。人民公社化以后，农牧林渔副互相结合，为畜牧业大发展开辟了广阔的道路，畜牧业从此摆脱了分散的、个体的小农经济生产关系的束缚，走上了社会主义的、集体的、大规模发展的康庄大道。今年以来，由于各级党组织认真地贯彻执行了公养和私养同时并举的方针，畜牧业有了相当的发展。到十月底的统计，全省已有生猪六百三十三万只，已经有三十四个公社达到平均每户二头猪，有二个公社达到每人或每亩田一头猪，有一百八十个生产队达到平均每人或每亩田一头猪。已有羊一百九十二万只，牛一百零三万只，兔四百九十一万只，家禽三千八百多万只。公养家畜家禽的数量正在不断增加，现在公养猪的头数已经占百分之四十一，公养羊的头数已经占百分之十左右，公养牛的头数已经占百分之九十七，公养兔和家禽也已逐步发展起来。特别重要的是：大半年来，广大干部和社员为今后畜牧业大发展进行了一系列的准备工作，如：各级都建立了畜牧业的领导机构，并且都有专人负责；种畜增加很快，全省现在已有母猪八十二万只，比今年年初增加了百分之三十六；九月下旬以来，全省掀起了一个轰轰烈烈的改造和新建三栏的运动，原有的栏圈已有百分之八十以上经过了初步改造；全省已新建各级畜牧场六万六千多个；饲料生产的发展也很快，今年秋季，全省种了近四百万亩蔬菜、萝卜，总产量预计可以达到二百四十亿斤左右，到目前为止，已经青贮了各种饲料达五十亿斤；下半年以来，各地都开始总结发展畜牧业、特别是发展集体畜牧业的经验，部分地方开始提出发展畜牧业的“八字宪法”。所有这一切，形成了目前发展畜牧业的大好形势。因此，可以预见，今冬明春，全省将会出现一个畜牧业大发展的高潮。
但是，发展畜牧业的这些有利条件和大好形势，并不是所有人都认识了的。有些同志对畜牧业大发展缺乏精神准备，对发展集体畜牧业缺乏应有的热情和积极性；有些同志在发展畜牧业方面缺乏雄心大志，片面强调困难，这也不可能，那也不行；有些同志口头上虽然也承认发展畜牧业的重要性，但行动不力，说得多，作的〔得〕少。这种精神不振、干劲不足的右倾保守思想是目前发展畜牧业方面的主要危险，必须彻底加以批判。是不是积极发展集体畜牧业，是要不要畜牧业大发展的根本分界线。今年上半年，我们采取了一系列的措施，鼓励社员私人饲养家畜家禽，这是必要的，在今后仍然要在不影响参加集体劳动的条件下，鼓励社员私人饲养家畜家禽。但是，不积极发展集体畜牧业，只靠社员私人饲养家畜家禽，无论如何也不能满足农业、工业和人民生活对于畜牧业日益增长的巨大需要。有些同志看不到这一点，还是以一户一头猪的老观点来看待今天畜牧业的发展，因此，看到多数社员家庭养了猪，就心安理得了。还有些人把去冬今春畜牧业一度下降，误认为是发展集体畜牧业的结果，因而，对发展集体畜牧业采取了不能容忍的冷淡态度。这是完全错误的。发展畜牧业，也和其他各项工作一样，事在人为。有些同志对畜牧业大发展的有利形势认识不足，夸大困难，而不积极地克服困难，是懦夫和懒汉的世界观，是缺乏共产主义风格的具体表现。应该看到：正如上面所说的，现在畜牧大发展的客观条件已经具备，没有什么不可克服的困难。如果有困难的话，就是有些同志干劲不足。领导干部鼓足干劲，说干就干，要求明确，措施具体，贯彻始终，是作好一切工作的必要条件，发展畜牧业也不例外。但是，有些同志缺乏这种雷厉风行的作风，天天讲重要性，常常发愿心，但老是不兑现，拖拖沓沓，议而不决，决而不行。这些右倾保守思想不克服，畜牧业发展是不可能的。
一九六○年发展畜牧业的规划：
猪，要求年终存栏数达到一千二百万头，全年饲养量达到一千八百万头，争取达到二千二百万头。首先要尽快作到全体农产平均每户两头，再向全体农村人口平均每人一头或每亩一头的方向发展。全省大多数地方，应当积极创造条件，明年达到这个目标。为了实现这个规划，必须继续贯彻公养和私养同时并举的方针，而重点是发展集体养猪。要求每个生产小队，办两个畜牧场（小队一个，食堂附设一个），每个养猪场养猪五十头左右；每个生产队都要建立种猪场，养种猪和肉猪二百头左右；每个大队都要建立养猪场，养肉猪或种猪五百头左右；每个公社都要建立大型养猪场，饲养肉猪或种猪一千头左右；县以上的农业试验研究站和农场，都要建立养猪场，繁育良种；县、专区和省，都要建立大型的种猪场，每场养猪万头左右；各机关、军队、学校、工厂、企业的食堂，都要附设养猪场，有条件的应当作到肉食自给。继续鼓励和帮助社员私人养猪，要求平均达到每户一头，家庭辅助劳动力多的社员，在不影响参加集体劳动的条件下，还可以多养。
牛，要求净增百分之十。耕牛、菜牛、乳牛同时发展，并且认真推广牛的综合利用。牛的发展，应当实行以公养为主的公养和私养并举的方针。一般的讲，耕牛由生产队、生产小队饲养，乳牛、菜牛由公社或生产队集中饲养外，还可鼓励社员私养。
羊，要求全年饲养量增加一倍。除了社员私养的以外，公社和生产队，应当利用荒山、海岛，发展群羊。
兔，要求全年饲养量增加一倍。公社和生产队应当建立集体养兔场，发展集体饲养；同时，也鼓励社员私人饲养。
其他驴、马、骡等大家畜，在有条件的地方也应当发展。
家禽，要求全年饲养数达到八千万只。社员私养部分维持现有水平，今后主要发展集体饲养。沿海、沿江、河流、水库附近的公社和生产队，应当充分利用水面，发展群鸭群鹅；蚕桑、茶叶、毛竹、水果产区，要充分利用桑园、茶园、竹园和果园，发展群鸡。
发展畜牧业，根据现有的经验，必须抓住种、繁、料、栏、管、喂、保、工等八项措施。
一、种：大力增养种畜，解决仔畜不足的困难；并且逐步推广良种。要以生产队为单位，根据自己发展养猪的规划，留足母猪和公猪，不要依靠向其他地方购买小猪。一般的以每头母猪每年生十只小猪计算，每三十头母猪养一头公猪计算，增养母猪和公猪。现有的种猪，远远不能适应发展的要求，应当抓紧时机，选留种猪。选留种猪的方法是干部、兽医和群众三结合，对现有的小猪进行普遍鉴定，凡适宜作种猪的，一律按等价交换的原则，由生产队的种猪场和各级种猪场集中饲养。羊现在集中在杭嘉湖地区，为了普遍发展养羊业，杭嘉湖地区要适当支援其他地区。在目前，要减少羔皮的产量，以增加种羊。
二、繁：要抓紧母畜配种，消灭空怀，建立种畜卡片，记录配种情况，随时进行检查，并且普遍提倡重复交配，提高产仔率。改进母畜和仔畜的饲养管理，提高仔畜成活率，把仔畜死亡率降低到最低限度。
三、料：切实解决饲料问题的办法，一是大搞青饲料。在目前应当大抓青贮饲料，把一切可以作饲料的副产品统统收集起来，青贮或干藏；今年蔬菜、萝卜的产量很大，除了食用和供应城市、工矿区以外，其他部分都青贮或晒干，留作饲料；做好水生饲料的种植规划和留种工作，充分利用水面发展水生饲料；明年春季，大搞草子青贮和制粉，满足春夏两季青饲料的需要；公社和生产队在制订生产规划的时候，应当安排饲料的种植，发展焦藕、苦麻菜等高产饲料作物。二是增加精饲料。公社、生产队和生产小队除了完成国家粮食征购任务、安排好社员口粮和种子以外，应当尽可能多拿出一些粮食，安排发展养猪的精饲料，特别是保证母猪、公猪、仔猪所需要的精饲料；各种油饼和糟渣，都是很好的精饲料，应当充分利用。三是大搞饲料加工。以公社为单位逐步地建立一个或者几个饲料加工厂，利用各种作物的稿秆等加工粗饲料。
四、栏：在今年冬季，要按照发展养猪的规划，改造和新建猪栏。应当注意节约，但要做到清洁卫生，便于积肥保肥。因此，原有的旧猪栏应当彻底改造，变软栏为硬栏，已经改造而不合标准的应当继续改造。新建猪栏应当以县为单位，根据不同的自然情况，订出几种标准设计，供各公社和生产队采用。改造和新建猪栏的材料，主要依靠群众自行解决，确实自己无法解决的地方，商业部门应当组织供应。
五、管：建立畜牧业的队伍。要把所有的养猪、养牛、养羊、养兔、养峰和养禽的能手都选拔出来，充当各级养畜场和养禽场的饲养员。养畜场和养禽场实行定员定额，根据平均定额配备饲养员。建立饲养责任制和奖惩制度，规定数量和质量要求，实行包工包产，提高饲养员的责任心和积极性。
六、喂：推广先进的喂养经验，改进喂养方法，实行定时定量，做到清洁卫生，减少疾病，提高长肉量。
七、保：开展牲畜的防疫保健工作。要充分发挥现有的一万六千多名中兽医、阉割手、防疫员和一切畜牧兽医人员的作用，并且采取师傅带徒弟和举办训练班的方法，继续培养畜牧兽医技术人员，建立一支强大的技术队伍，并且使现有的专业饲养员都能逐步学会饲养的基本知识。采取土洋结合的方法，逐步消灭牛炭疽病、猪丹毒、气喘病、鸡瘟等主要疫病。
从经济工作方面，推动畜牧业的大发展。
改进收购工作。在一九六○年，应当继续贯彻少吃多养的方针，收购部门不应当收购一百二十斤以下的生猪，并且逐步提高标准，力争每头猪毛重达到一百五十斤以上。坚决不许收购种猪、母猪，不过多地收购其他种畜和种禽，以利繁殖。
国家和公社应当给经济上不富裕的生产队以必要经济支援，帮助他们克服建造栏圈、增加种畜的资金困难和精饲料不足的困难，使所有经济上不富裕的生产队都能大量发展畜牧业，改变贫困面貌。
政治挂帅，大搞群众运动，加强党的领导，是发展畜牧业的根本关键。各级党组织都要立即讨论发展畜牧业的问题，总结当地发展畜牧业的先进经验，制定具体的发展规划和措施。从省到支部，都要建立畜牧生产委员会或领导小组，由各级党委的负责同志挂帅，加强对畜牧业生产的具体领导。要就发展畜牧业问题，在广大干部和群众中，展开一场大辩论，辨清粮畜关系，辨清集体饲养和私人饲养的关系，大破右倾保守思想，大立跃进思想。要建立检查制度，定期检查畜牧业的发展情况，总结推广先进经验，发现和解决各种问题。各级党组织每半个月向上级党委作一次畜牧业工作情况的报告。在今年的十一月和十二月份，更应当抓紧检查，造成声势。在十一月中旬和十二月中旬要组织两次全省性的大检查。第一次主要检查规范落实、增养种猪、母畜和母畜配种情况、蔬菜、萝卜的贮藏、加工和青贮饲料等工作情况。第二次主要检查栏圈的改造和新建情况、各级养畜场和养禽场的建立情况、养畜和养禽队伍的组织情况。一定要在今年年底以前，把这些问题解决好，迎接畜牧业大发展的高潮。
大立标兵，大搞学先进、赶先进、超先进的竞赛运动。各地应当迅速地总结已经达到每亩耕地一头猪的公社和生产队的经验，召开代表会和现场会，通过报纸、广播等宣传工具，大张旗鼓地宣传和推广他们的先进经验，开展县与县、社与社、队与队之间的挂钩竞赛。各级党委应当抓住重点，培养典型，每个地委至少有一至二个县，每个县至少有一至二个公社，每个公社至少有一至二个生产队，尽快地达到每人或每亩耕地一头猪，树立标兵，采取学、赶、超的方法，推广先进，帮助后进，波浪式地发展，逐步扩大，使所有单位都达到先进水平。在竞赛运动中，省、地、县一月一次，公社和生产队半月一次公布竞赛结果，以便于评比。挂钩竞赛的单位，要不断互相检查，互通情报，互相帮助，互借东风，共同跃进。
各级党委在接到这个指示以后，要立即讨论，并于十天内将讨论结果和你们的发展规划，逐级上报，由地委、市委汇总报省委。
来源：浙江省某档案馆