1959—1960年，在1958年农业生产继续跃进的基础上，粮食产量是一个大的跃进，随着经济建设的发展，城市、工矿区的粮食供应将相应的增加，随着粮食产量大幅度的增长，回销农村的粮食将会相应的减少，这已经是几年来的实践证明了的。
1959年—1960年的粮食征购任务省分配我区66000万斤（包括白银市3900万斤）销售指标23200万斤（包括白银市6000万斤）收购差额42800万斤，包干任务专区不再增加，按原数分配各县，其次，专区考虑到我区地区辽阔，差别性较大，粮食收成的丰欠，在地区间和年度间的不平衡状况，还不可能完全避免，如果专县不掌握一点机动，若发生一些灾荒或新增供应人口，一县之内无法调剂，需要专区平衡时，必然又要进行适当增购，这样牵动面又广，群众也有意见，工作也很被动，为此，各县完成正式任务后，可以多收一些粮食（只限于公社（队）自愿出售的粮食，不能层层增加任务）各县超收的粮食采取专县分成的办法，即以百分之三十上交专区作为专区机动粮，以百分之七十归县作为县的机动粮。
1959—1960年全区征购任务按66000万斤计算，虽较1958—1959年底入库实际35604万斤（减去架空）增加85．37％，但按1959—1960年粮食计划产量61亿斤计算，征购仅占总产量的10．81％，比上年征购任务51980万斤占产量39亿斤的13．33％下降2．52％，即按包产47亿斤计算征购数才占总产量的14．04％，全区估计农民需口粮115749万斤，（每人500斤）饲料34153万斤（骡马每头800斤，牛驴每头400斤，猪每口100—150斤），子种48600万斤（每亩平均40斤）三项共计196501万斤，除去留量有余粮20750万斤，每农业人口平均901斤，所以我们认为1959—1960年的征购计划数是可行的。
1959—1960年，粮食管理体制采取差额包干的办法，即专区只管购销差，分配各县（市）的购销差由各县（市）包干完成，包干之后，各县（市）在完成包干任务后多收的粮食和在包销指标内结余的粮食（多收粮食限于归县掌握部分），归各县自行处理。这一办法的好处是能够更好的贯彻统一领导，分级管理的精神，有利于发挥各地在粮食管理上的积极性和主动性。各县对公社的征购任务，应该采取以社计算，以队计购，分配绝对数字，签订合同，包干完成，分夏秋两季入库，年终一次结算。
实际差额包干以后，必须坚持以下几个原则：
一、坚决贯彻全国一盘棋的精神，专区分配的购销差额，各地必须保证完成，粮食品种应该服从国家需要，为了保证计划的实现，国家和公社（队）签订合同时，应该将品种要求列入合同，以便于公社（队）统一安排生产和消费。
二、人民公社（队）完成国家分配的粮食征购任务后，余粮由各公社（队）自行处理，或存或卖采取自愿；队与队之间允许互相调剂，但必须□贯彻“等价交换”原则，如果要出售时只能卖给国家，禁止黑市交易。
三、归各县所掌握机动粮的使用范围，应该用于解决口粮、饲料、子种三项需要，不要用来酿酒和制作糕点、粉条等副食。
四、包干之后，县以内部份地区发生一般自然灾害，需要少购多销时，应在全县范围内调整，如果发生特大灾害，县内解决不了的，可报专区批准后核减其购销差。
五、包干之后，城市、工厂区新增加的工人在5000人以下的由各县自行解决供应，在5000人以上的，由县报专区转报省上解决，适当减少其购销差额。但对增加的工人数字的统计上应真实可靠防止虚假。
六、中央、省和专区直接经营的企业的工业用粮，除陇西酒精厂原料由专区单独分配，指标责成陇西县代管供应而外，其余在那一县由那一县负责包干供应。
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来源：甘肃省某档案馆