湖南调查组从四月一日至六日，初步调查了宁乡县的手工业情况。
宁乡县的手工业，过去是比较发达的。合作化以前，全县有手工业工人一万六千人左右，占全县总人口的百分之二。其中专业手工业工人约七千五百人，农民兼营手工业者约八千五百人。一九五六年合作化时，前一部分人，百分之六十以上参加了手工业合作社和生产小组；后一部分人，大部分参加了农业生产合作社，从事社内的副业生产。一九五六年到一九五八年上半年这一个时期，全县的手工业，除了纺织业因受原料限制，有意识地收缩了一些以外，其它各个行业都有了相当的发展。这一段，可以说是解放后宁乡手工业的全盛时期。
一九五八年公社化以后，过去的手工业社，大部分转为社办、队办工业；小部分设备较好、技术较高的，经过合并扩大，直接转为县办国营工业。经过这一变革，一部分手工业是发展了,升级了，这主要是那些为大工业服务、为基本建设服务的行业。但大部分生产小农具、日用小商品等为市场服务、为人民生活服务的行业，则比过去削弱了，生产下降了。首先，产品品种减少了。根据全县生产日用小商品的八个主要行业的不完全统计，一九五七年生产的产品有三百零六种，一九六〇年减少到二百三十七种，减少了百分之二十。第二，产量下降了。近三年来，全县制造和修理的各种铁、木、竹、棕小农具，每年平均约九十五万件，比一九五七年的一百三十六万件减少了百分之三十。各种日用小商品的产量，一般减少达百分之四十以上。第三，质量下降了。全县几种名牌手工业产品，如鹿角窑的陶器，横市的罐壶，唐市的油纸扇，杨林桥的雨伞，质量都不如从前了。一般小农具、日用小商品的质量，也大都比过去降低了。
为什么形成这种情况呢？根据初步调查分析，主要有以下几个原因：
一、手工业体制改变后，领导力量大大削弱了，没有人抓这方面的工作。一九五六年、—九五七年时，县一级有手工业联社，联社以下还设有六个办事处，一个经理部，共有八十多个干部专管手工业。当时县联社，除负责一般的组织领导和行政管理工作外，并具体管手工业的产、供、销业务。一九五八年公社化时，县手工业联社与工业科合并，成立县工业局，手工业归局内的轻工业科管，轻工业科六个干部，主要是抓县办轻、化工业，对手工业基本上没有管。一九五九年九月以后，虽然名义上成立了公社工业局，也配备了七个干部管手工业，但因实际上与工业局还是一个机构，两个牌子，领导力量主要还是放在县办工业方面，手工业仍处于无人管的状态。这次调查组去调查，请县工业局负责干部介绍情况，他们就感到很为难，因对近几年来全县手工业的变化情况、当前存在什么问题等都不摸底。
公社、大队一级的情况也基本一样。手工业转为社办、队办工业后，公社、大队主要要求他们配合各项运动为本社生产服务，至于如何发展商品性生产，为市场服务，则不大注意。同时，由于打乱了过去的产、供、销关系，没有人具体研究解决这方面的问题，不注意产品规格、质量，也使手工业生产发展受到很大影响。
二、手工业工人的收入减少了，生产积极性、劳动生产率降低了。以城关镇为例，手工业社时期，木业工人的月平均工资一般为三十元，到四十元，高的达到五六十元，铁业工人的月平均工资一般为四五十元，高的达到七八十元；同时，每人每年还可以从社内分得几十元的劳动返还金。公社化后，计件工资改为计时工资，约有一半手工业工人的收入降低了，降低幅度一般为百分之十左右，多的达到百分之二十左右。如城关镇目前木业工人的月平均工资一般不到三十元。
在农村，目前队办工业工人的待遇主要有以下几种办法：（1）与农业劳动日一样分配；（2）工人做工与农民一样记分，统一分配，另加少量的技术奖励；（3）大队规定每一工人每月上交一定的收入，其余归个人所得，完不成上交任务，个人就没有收入；等等。据县委财贸书记刘玉祥同志谈，现在农村手工业工人的收入，大都比过去降低了，降低幅度比城镇大。
由于工资制度不够合理，收入减少，从而影响手工业工人的生产积极性不高，劳动生产率下降。据调查组召开的原手工业社干部、工人座谈会上反映，在手工业社时期，许多工人抢活干，自动加班加点，现在则迟到早退，完成定额就下班，不愿多干一点。不少的人认为，现在是“干不干我有份，拉不拉二十八（元）”。因之，劳动生产率降低了。如过去一个铁匠一天打八把锄头，现在只打五把，有的则只打三四把。木业工人袁玉洪，过去一人一天作一张单人床，而且还早收工，现在他作同样一张单人床，则要一天半的时间。
特别值得注意的是，现在许多家在农村的手工业工人和县办工业工人，不安心工作，要求返回农村。据县工业局副局长袁可斌同志谈，目前县办工业的八千多职工中，约有百分之二十左右不安心工作，有的已经自动离职。城关镇中家在农村的手工业工人，也大都要求回乡参加农业生产，有的一连写了七次申请书，有的则不辞而别了。这种情况，严重地影响着手工业生产的发展。分析其原因，主要是由于手工业工人收入低，生活费用高（目前城关镇工人每月的伙食费一般为十元左右，多的达到十七八元），个人及其家庭生活有困难。同时，农民现在有自留地，能搞“小自由”，家属享受供给制待遇，能吃超产粮，也对他们有很大影响。
三、原料、材料供应不足，价格上涨，也是影响手工业发展的一个重要原因。宁乡县手工业所需的木材、楠竹、木炭，过去完全靠本县自给，运输方便，价格也便宜。公社化以后，过去生产木材、楠竹的黄材公社、沩山公社等山区原有的山林、竹林基本上砍光了，现在全县需要的木材、楠竹大都由安化、浏阳一带调入，有的甚至由安徽调入。如一九六〇年全县销木材二万二千八百七十三立米，全部是由外地调入的；销竹子十一万九千多根，全部是由安化、浏阳运来的。现在，手工业需用的木材、楠竹，很大一部分是由手工业工人自己去浏阳、安化采伐，用工多，运输贵，成本也就大大提高了。一九五七年，—立米木材的价格约三十元左右，现在则高达八十元以上，每百斤楠竹的价格，也由一九五七年的一元七角提高到一九六〇年的十元左右。手工业生产所用的其它原料材料，价格也大都上涨了，而且供应不足，经常缺货。如目前市场上急需雨具，而城关镇雨具厂因缺桐油、皮纸，成批的半成品积压起来，不能出厂。
四、经营管理工作放松了。过去的手工业社，很注意改善经营管理工作，有--套比较健全的财务管理、劳动管理、产品验收、原料材料使用和保管等制度。当时木业社的工人，对自己生产的产品都要盖上一个自己的章子，以示负责，如遇买主退货返修，也由个人负责。手工业体制改变后，这一套制度基本上废除了，有的虽然保留下来，但也没有认真执行。现在，劳动纪律松弛、产品质量下降、废品率上升以及浪费原料材料等现象，是相当普遍的。过去手工业社的一套好的民主管理制度，如定期召开社员代表大会、理事会、监事会等，现在也没有了。因之，工人群众对厂里的经营管理工作，也就不象过去那样关心了。由于经营管理工作放松了，不注意经济核算，行政管理人员也就比过去大大增加了。如一九五七年（以下缺）
来源：湖南省某档案馆