主送：各县（市）委并报省委（三）
抄送：各书记、永祥、长彦、得祥、各部（副）长，正办室、州委东乡工作组，存档（二）。
共印30份
中共临夏州委办公室 61年6月27日印发
现将州委工作组关于“罗集公社整风整社工作总结报告”（略加修改）转发给你们。这个报告，文字虽然长一些，但内容较好，特别是他们总结的5条经验和整社结束后注意抓好的几个问题，各地可以仿行。望各地也能认真总结这方面的经验，互相交流，以指导当前运动和巩固整风整社的成果。
如有不妥，请省委指示。
中共临夏州委1961年6月27日
和政县罗集公社的整风整社于4月26日开始，到6月3日为止历时30多天，参加的干部共41人，其中州级23人，公社干部18人，包括州长级干部1人，县级干部5人。这次整社工作是以宣传贯彻中央十二条、六十条为纲，充分发动群众和依靠群众，向敌人、向错误、向困难作斗争，并在此基础上调整了社、队规模。运动的特点是：声势大、行动快、震动广、影响深、收效好，既是一次群众性的民主革命的补课，又是一次社会主义革命的继续。运动发展基本上是健康的、顺利的，进一步扭转了农村的政治局面，有力的促进了当前农业生产。
罗集公社共有2475户，11711人，耕地面积38,299.98亩，原有生产大队14个，生产队95个。经过宣传贯彻60条，在整社夺权斗争的基础上，调整了社、队规模，现划为罗家集、马家堡两个公社，23个生产大队，124个生产队。
整社前公社党委比较认真的贯彻了中央十二条政策，大抓了生产和生活安排，揭开了一些明显的盖子，干部作风有了改变，农村形势逐渐好转。这次我们紧紧抓住了整社之纲，进一步贯彻了十二条，大张旗鼓的宣传贯彻了“农村人民公社工作条例（草案）”，开展了整风整社。工作中采取了边学、边做，依靠群众访贫问苦扎根串连和集中兵力打歼灭战的方法，以革命的行动夺取了三类队的领导权，大战“五风”，教育群众发奋图强，调动广大群众和干部的积极性，投入夏田管理和秋田播种的农业生产。从这次揭发暴露的问题来看，罗集公社59、60两年发生的问题是非常严重的。从上到下“五风”普遍而严重，刮“共产风”的财物总值达78,600多元；强迫命令、瞎指挥生产风也非常突出，在山阴地区气候凉不宜于种棉花、西瓜、复种等，但却硬性分配任务。红光大队59年复种180亩下籽1800斤，只收回900斤，马家集大队种棉花5亩，只长了3寸多高，一无所获；虚报浮夸，弄虚作假更是成风。除了一般的“五风”之外，这个公社还犯有3个突出的错误：一是于59年12月间在搞粮食的骆驼勃项会议上一面总结和推广了搜查粮食的经验，一面大反了右倾，批判斗争了大队、生产队干部12人，当场扯职和给了其他处分，并提出“全党全民总动员，三天突破籽种关”，造成了全社的违法乱纪，搜挖粮食，连4两米子、3两乔麦都被搜去。二是于60年5月间在庙坪召开现场会议，推广“凭工牌吃饭，旷工出饭钱”的经验，许多地方则形成了凡不出勤的社员一律不给饭吃，造成了普遍的扣饭现象。三是60年7月召开的中庄“二五制”会议，推广了中庄生产队对凡是抓住揪青摘黄的人，把他家里最心爱，最值钱的东西拿到队里暂时保管的“经验”。同时，在“左倾蛮干”的影响下，错误的打击了一批好干部，公社挂帅的人先后调换了6次（其中马超社长为死官僚主义份子）打乱了组织公社党委领导核心，敌人趁机利用我们工作中的错误，进行残酷的阶级报复，残害人民。公社的领导权曾被历史反革命份子（梁俊）和坏份子（张廷发）所把持，干了许多坏事。如59年5、6月间公社14个大队中5个大队断了口粮，坏份子张廷发不顾群众死活在州委扩大会议上大讲“麻雀遍地跑，看你会找不会找”。证明农村有粮，特别严重的是，当县上发觉罗集公社确实缺粮提出给3万斤口粮时，他还硬扎塍子，表示不要一颗粮，致人民于死路。原九山大队第九生产队长王喜春（六类）解放后曾在藏区勾结匪伙蛮行霸道抢劫群众财物并致死人命2条，54年来后摇身一变自称贫农伪装积极在59年冬篡夺队长职务后，残害人民，先后聚妻6妻，社员叫他“人贩子”并奸淫妇女，霸占民妻，并贪污队的粮食、油籽、树棵等；友爱大队刘家山生产队队长兼管理员（富农份子）田成福曾打社员10人，将女社员马希社把衣服脱光一线不挂以打取乐，奸淫妇女3人。原进步大队第三生产队队长马安良（坏份子，曾当过3年学东），经常身带“三件宝”——马刀、皮鞭、铁股棒，烤打社员23人，最严重的是因打致死者3人，因打流产的1人，并贪污了5头牛肉款。原小河大队长马永良（家庭老上中农，本人满拉出身）该人从59年担任队长后，曾打社员6人，60年7月黄泥弯女社员马海的者偷了队的洋芋约3斤，马永良给十几个小孩说：你们把他的衣服脱光给你们每一人一个馍，要不就不给，晌午，结果将女人衣服全部脱光被他用宣麻毒打一顿，并将衣服扣下不给，马海的者用盖头遮住阴户，第二次找他要衣服又被他衣服脱光用宣麻毒打后才给。共计被毒打的5人打伤1人，还敲诈社员的锅、羊皮衣服、眼镜等44件，克扣社员粮食，被扣饭22人致死2人，被奸污的妇女8人强奸的6人（内有两个姑娘，一个只有14岁），不仅丧失阶级情感，而且丧失人性。象这样残无人道的例子枚不胜举。据统计全社25名阶级异己份子、蜕化变质份子共打人175人，打伤16人，因打致死14人，被直接逼死的50人，他们的刑法有20多种，最残忍的是嘴里喂屎，宣麻掠、勒手指、假枪毙、用针钩鼻子、脱妇女裤子、用宣麻在阴户上刺等。脚踢拳打则是经常的。诉苦斗争会上社员无不咬牙切齿，恨之入骨。
上述一系列的错误，没有执行党的政策，五风严重，特别是敌人利用我们工作中的错误，兴风作浪，残害人民，给人民造成一场大灾难。人口大量死亡，有的则家破人亡，灭门绝户；牲畜大量损失，生产力遭到了严重的破坏，粮食连年下降。经过摸底，两年来共死亡人口2,235人（其中59年死亡523人，60年死亡了1712人）占58年底实有人口13782人的16.2％，全家死绝的有26户，飘流在外没有下落的43人，现有孤儿72人，人吃人的事情发生25起；两年来死亡宰杀大牲畜2684头，占58年实有牲畜4263头的62.9％；荒芜土地542亩；产量大幅度下降，粮食亩产58年280斤，60年122斤下降到31.4％。被坏人篡夺的三类队，破坏更为严重。
经过扎根串连，发动群众，揭发问题，暴露大量事实的基础上，对社、队干部进行了排类。全社14个大队中，二类6个占43％，3类8个占57％，其中五类份子篡夺领导权的1个，领导成份不纯的1个，死官僚主义份子挂帅的3个，能力弱挂不起帅的3个；95个生产队中，一类的11占11.6％，二类41个占43.1％，三类43个占45.3％，其中五类份子篡夺领导权的23个占三类生产队的53.5％。全社生产队级干部201人，其中一类37人占17.9％，二类75人占36.8％，三类45人占22.4％，四类22人占11％，五类17人占8.5％，六类5人占2.5％。五、六类合计22人占11％。大队级干部85人，其中一类15人，占17.6％，二类43人占50.6％，三类12人占14.1％，四类12人占14.1％，五类3人占3.6％。公社党委委员15人，其中一类3人占20％，二类8人占53.3％，三类3人占20％，四类1人占6.6％。全社共有干部304人，其中一类53人占17.4％，二类131人占43.5％，三类60人占19.2％，四类34人占11.2％，五类20人占6.69％，六类5人占1.6％，五六类合计25人占8.2％。
经过一个多月的工作，夺取了五权，贯彻了政策，群众普遍反映有五满意：夺权斗争满意；社队划小满意；按劳分配满意，回家吃饭满意；干部作风满意。主要收获有以下几方面：
1.打击了敌人，弄清了大是大非。在诉苦斗争会上许多群众痛哭流涕，泣不成声，吐了苦水，诉了冤气，他们把五六类份子称作“阎王”、“黑枪手”、“土皇帝”、“催命鬼”等，他们说：“党的政策是对的，就是这些坏份子把我们苦害了”，“我们今天才找到了挨打饿饭死人的总根子”。社员把党和毛主席称为是：“恩人”、“救星”，把整风整社称为是“第二次解放”、“重见青天”，有的社员说：“原来我想8两粮食没心吃者等死哩，现在有了活人的心了”，“我们永远要跟着党和毛主席走哩”，进一步密切了党群关系，干群关系，人与人之间的关系。
2.纯洁了队伍，巩固地树立了贫下中农的绝对领导优势。经过整风整社，夺权斗争，对民愤大，经过群众讨论扯职的58人（其中大队级12名，生产队级46名）占干部总数的19.1％，其中送特训的23人，送集训8名。在夺权斗争的同时，结合贯彻六十条，调整社队规模，由群众充分讨论选举了自己最心爱的人，群众选举的干部一般都达到成份好、思想好、办事公道的条件。成立了队委会和监委会，选出了队长、监察主任。全社大队、生产队两级共有队委会委员、监察委员381人，其中贫农404人占60％，下中农224人占33％，上中农53人占7％；党员139人，团员71人。大队、生产队两级干部共407人，其中贫农216人占53.1％，下中农138人占31.5％，上中农53人占13.4％；党员40人，团员50人。真正解决了谁当家作主的问题。社员高兴的说：“这次干部才真是我们自己选下的”“我们一定要服从领导搞好生产”。
3.贯彻了政策，促进了生产。经过十二条、六十条的政策宣传，大抓了赔退，共清理赔退实物2701件，房屋183间，兑出现金11802元，使有些原作价低重新折合补价，有些以前给了钱，这次给了原物，群众非常满意。按劳分配，评工记分，食堂等政策也得到了兑现，大大调动了广大社员的劳动积极性，普遍出现了出勤多、效率高、质量好、多积肥的现象。马集大队第九生产队原来不参加或不经常参加劳动的47个劳力中有33个出勤锄草了。中庄大队第四生产队经常不参加劳动的3个老年人主动上地锄大豆，并说：“今年的土地我们几个老汉要犁呢，给这伙青年们做个模样哩”！
4.提高了干部群众的责任性，分清了是非界限。通过正社好干部感觉工作有了奔头，工作更加积极负责。有些缺点错误的干部原来有顾虑，不安心，不积极工作，怕斗争怕法办，现在划清了界限，认清了是非，卸下了包袱，加强了工作责任感。新选干部群众拥护，工作敢大胆负责。根据联合大队（三类）对现有32名干部的调查，连选连任的干部10名，其中一类2人，工作一贯积极；二类5人，犯有一般的错误，工作不大胆；三类3人，和五六类有些牵连，顾虑较大。经过整社一类干部更加积极，二三类干部也积极起来。新选干部23人，工作都很积极负责。生产普遍出现了新气象。经过整风整社，斗争坏人坏事，结合对一些砍伐树等严重问题，经过社员讨论作了赔偿或退回原物，社员政治觉悟提高了，认清了是非，订立了公约，使偷盗和砍伐树木的现象在群众的监督下已大为减少。
我们在整风整社中的几点做法：
1.端正思想，统一认识。工作初期我们对整风整社的认识不够明确，加之工作组的干部绝大多数没有参加过这一运动，而认为我们是搞社队规模划分试办工作的，整风整社是结合工作。工作组初到队里，群众就把大字报贴在工作组的门上，写控诉书，要求夺权，但当时没有立即以坚决的态度去支持群众的革命行动，有的社员说：“六十条好是好就是执行不了”，有的说：“不要说六十条，执行六条都算好”，我们发现这些问题以后就集中力量搞夺权斗争，把盖子揭开了，群众积极行动起来了，关心政策了，也关心生产，社队划分工作也顺利完成。因此我们深深体会到，在没有整风整社夺权的地方，首先必须整风整社，夺取五权，解决突出问题，领导权夺不过来，群众分不清是非界限，尤其敌人把持的地方，就什么政策也贯彻不下去，任何工作也不会收到好的效果。
2.放手发动群众。发动群众的关键在于有坚定的群众观点。首先必须踢开干部圈子，深入群众访贫问苦，扎根串连。如工作组干部梁永荣在小河生产队工作中，认为二队有二个脱产干部只听干部反映，不去深入群众，结果把干过许多坏事，民愤极大的大队长马永良被下放的脱产干部高七宏包庇下来，在最近复查中才揭发出来。又如黑集大队第二生产队队长杨文发支部原排为一类，工作组去后交给群众揭发出许多罪恶实事，被排为五类。其次要给群众撑腰壮胆，解除顾虑。运动前群众一般是怕提了意见打击报复，运动中间主要是怕不解决问题。我们针对群众的这种顾虑，一方面反复讲解政策，一方面对能解决的问题立即兑现，扩大影响造成声势。群众对反坏份子恨之入骨，坚决要求诉苦斗争。对好人犯了错误主动下楼，检讨承认错误，检讨愈深刻群众愈谅解，帮助他们改正错误，有些人社员还要求他们继续当干部，不叫调走。我们深深体会到：真理掌握在群众手里，群众是划分敌我，鉴别好坏，分清是非的试金石。同时也只有相信群众，依靠群众，充分发动群众，问题才能暴露得深透，解决得彻底。
3.坚持政策，严格区别两类不同性质的矛盾，采取不同的处理方法。我们区别两类不同性质的矛盾时，注意了以下几个问题：把由于任务紧逼迫搞的和本人有意歪曲政策搞的区别开来；把一般的违法乱纪和有意残害群众的区别开来；把因真正没粮造成人口死亡和因贪污自肥、打击报复扣饭逼死人命区别开来。总之把好人做坏事和坏人干坏事严格区别。属于前一种一般的按照人民内部矛盾处理，由本人主动检讨，向社员赔情道歉，群众提意见热情帮助，根据问题的情节和本人检讨的态度分别处理。属于后一种的按敌我矛盾处理，开诉苦斗争会，采取革命的手段，发动群众彻底揭发斗争，把权夺过来。在斗争策略上，还注意坚持了摆事实讲道理，不打人，不骂人的说理斗争。同时在会上一般不提男女关系，个别调查处理。并对五六类人和犯有错误的好人都注意了做思想工作，对五六类人在斗争后，进行个别谈话，主要给他们交代政策，叫他们向群众认罪，避免逃跑；对犯有一般错误的好人，主要帮助他自觉检讨，改正错误，卸下思想包袱，积极参加运动。
4.开好诉苦斗争会。斗争会是群众吐苦水，出冤气的好场合，是划清大是大非界限，打击坏人坏事的有力武器。我们在会前一般都作了充分准备，主要是发动群众，访贫问苦，串连苦主，培养真正的贫下中农积极份子队伍，教给方法，对斗争对象要有事实材料，检举材料和旁证材料，对主要问题要做到不漏不错。因此斗争会都开得较好，斗的准，也斗的狠。会场严肃，群情激愤，既教育了干部，又教育了群众。
5.做好复查验收工作是保证整风整社完满胜利的关键。复查的目的主要查错查漏，我们对所有的队一般经过了二至三次的复查，谁搞谁复查，同时抽调干部组成小组巡回复查。在复查中做到缺什么补什么。尤其是巡回复查效果更好，可以突破原来干部的框框。原小河大队工作干部认为马水良是好干部，排为二类，推选为大队监委主任候选人，经过复查罪恶多端，被排为5类。
这次整风整社运动的发展是健康的，解决了不少问题，成绩显著，群众满意。但是由于我们缺乏实际经验，加之有些问题不可能一下得到彻底解决，因此我们认为，在整社结束以后必须注意以下几个问题：
1.进一步划清是非界限，巩固整风整社成果。运动中广大群众和大多数干部认识明确，态度端正，受到很大教育，但有少数人对是非界限一时划分不清，对斗争和打击坏份子思想还未全通。如有的干部说：“斗争×××我心上更没来”。为此还必须做好这一部份人的思想工作，以事实教育他们，分清敌我，辨明是非，达到上下左右思想一致，搞好工作。
2.进一步作好干部的思想建设工作。在全体干部中应普遍进行一次“三大纪律，八项注意”的教育，加强组织性、纪律性，树立实事求是，说老实话，密切联系群众，按党的政策办事的工作作风，勤勤恳恳地为人民服务。启发和帮助他们大胆地工作，使他们认识到任何时候只要听党的话，按党的政策办事，相信群众，依靠群众，与事和群众商量，就不会犯错误，即是犯了错误群众也会原谅，防止不敢领导，不敢指挥生产的另一种偏向发生。
3.加强对广大社员的社会主义教育。主要是“十二条”、“六十条”的教育，国家、集体、个人三者之间的关系的教育和服从领导，遵守劳动纪律的教育。提倡干部关心社员，社员服从领导。在普遍订立公约的基础上进一步教育广大社员爱护公共财产，维护国家和集体的利益，互相监督，贯彻执行公约，坚决制止损害国家和集体利益的行为。
4.当前还有一系列的政策和制度需要进一步贯彻和健全。如彻底清理退赔截留问题；抽出5钱或1两粮按劳分配；严格执行定额管理；评工记分制度和推行小包工等。使“六十条”条条兑现，以达到充分调动群众的积极性，为争取今年的较好收成创造更多的有利条件。
5.注意向现有干部和全体社员说清楚，对犯错误扯职或落选的干部以及集训、特训去的干部家属，要团结教育，热情帮助，不要歧视，更不能给他们乱戴帽子。
罗集公社党委州委罗集工作组1961年6月5日
来源：甘肃省某档案馆