前一段时间，各级领导的精力主要是抓粮食工作，在领导上只是重点抓了一下灾区的生产自救运动。目前，江山、兰溪、巨县、海宁、平湖、桐乡等粮食工作进度比较快的地方，已经全面开始抓生活安排工作。据各地汇报，今年的农村生活安排是比较复杂和艰巨的，但是，有利条件也是多的：第一，今年集体分配的粮食虽然不平衡，但今年分了自留地、十边地，社员个人收获的粮食比较多，一般可以抵一个月到二个月的口粮，多的地方，甚至可以抵上三、五个月的口粮。第二，去年办食堂，粮食到堂，生活靠几个干部安排，社员没有吃可以伸手向干部要，担子是压在少数人身上，今年分散了食堂，粮食分到户，安排生活成为群众性的事情了，众人挑担，困难就容易克服。第三，今年瓜菜代的条件比去年好，去年是食堂，大锅饭掺什的瓜菜比较困难，今年社员各自起伙，什么东西都可以掺掺，而且今冬的蔬菜种得多，生长也比往年好。此外，几年来的节约用粮和瓜菜代，干部和群众都有了经验，不少社员自遇灾以后，已经有了准备。困难的一面是，第一，今年自然灾害严重，仅第26次台风，全省就有26个县市受害，这些地方，生产遭受到严重的损害，口粮水平比较低；第二，一部分地区今年实行了分配大包干和按劳分粮加照顾，其余部分多数也实行了全奖全赔，生产好的多产多吃，生产差的少产少吃，承认了差别；克服了平均主义，过去生产抽得不好的生产队，经过大队统一分配，从生产好的队平调了一部分，困难缓和了，今年不能再平调了，因此，生活困难的生产队和社员，比起去年面是广了一些。加兴地委汇报，全区完成征购任务以后，口粮不到十二两的，约占农村人口三分之一。在灾区，情况还要更差一些。第三，去年是食堂集体生活，干部情况比较了解，今年是分户生活，实际情况没有去年那么容易了解。第四，干群思想上的阻力比较大，基层干部多数是畏难，认为差别大了，不能平调了，困难难以克服，也有一些认为今年社员自留地种得好，问题不大，思想麻痹。社员方面，在灾区和粮食困难的地方，主要是依赖思想，我们长期以来的恩赐观点，对群众影响极深，他们总认为共产党不会饿死人，没有吃了总会帮助解决。
今年的农村生活安排工作，一般都是强调做好思想工作，强调生产自救，有条件的地方，也有由大队储备粮中借一部分粮食，或者向有余粮的生产八队和生产队借一部分粮食。在思想教育方面，一方面是强调勤俭治家，节约用粮，另一方面是打消依赖思想，认真挖抓潜力，千方百计，向山、水、田要吃的。据省妇联汇报，富阳、龙泉、天台等22个县和一部分地方的区和公社，已经召开了勤俭治家，节约用粮的妇女积极分子大会，进行广泛宣传，总结先进经验。在生产方面，集体和社员个人双管齐下主要是抓四个方面，一是细收细打，做好晒藏工作，二是扩种春花，三是大种蔬菜，四是上山、下海，大搞代食品。动手早的地区和灾区，已经取得了显著的成绩，江山县已经搞了番茹藤叶、橡子等代食品二万二千五百多担，扩种冬菜一万五千多亩。温岭县春粮面积扩大二万五千多亩，二十八万多亩绿肥田套种了大小麦。油菜、蚕豆和蔬菜，另星什地（不包括社员个人），扩种了春粮五千九百多亩，蔬菜四万八千亩，已经收藏起来的番茹藤有一万九千多担，次谷二万四千五百担，其他代食品一千九百多担。
当前存在的问题，主要是进度不快，工作很不平衡，干部和群众的消极畏难和依赖思想还是比较普遍的存在。有的基层干部，看到征购任务完成，认为大包袱放下，可以松口气了，对生活安排的艰巨性认识不足，缺乏打算。由于生活安排工作没有做好，部分地方的大吃大喝，浪费粮食和饿病逃荒现象已经不断发现。海宁县周镇公社长村大队社员徐国良，死了父亲大办素饭，共摆了十六桌，吃掉大米三百多斤，做酒吃又化掉二百多斤番茹。黄岩、临海等个别地方已经发现大量灾民外流，例如黄岩县蓬街公社11个大队，有10个大队有外流，据不完全统计达85户，206人，花门大队第六队10个人家，45口人，有8户人家，19人外流。外流的多是老弱，小的14岁以下，老的45岁以上。这些人外流以后，有的讨饭，有的偷窃，有的进行贩卖活动。
为了切实搞好生活安排工作，渡过明年春荒，保证明年大丰收，各级党委已经开始重视，采取了措施，省委已经专门批转了温岭、黄岩等县生产自救安排生活的经验，还规定了有关的经济政策，宁波地委已经指示各县，粮食任务已经基本完成的地区，县、区和公社党委第一书记要把工作重点专移到抓好生产自救，搞好生活安排。
省委农工部分配处1961年12月15日
发：省委办公厅农办（三），本部部长、各处室。共25分。
来源：中共浙江省委农村工作部办公室编《情况资料》第三十五期，一九六一年十二月十八日。
来源：浙江省某档案馆