中央农村工作部关于退社和大社问题的简报

最近在电话上,与辽宁、安徽、浙扛、江西、四川、陕西、河南、河北等八个省委农村工作部做了联系。他们反映了关于目前农业社方面的一些情况和问题。现将他们所反映的退社和大社的问题,简报如下:

第一、退社问题

今年秋收分配前后,在一部分农业合作社内,出现社员退社和要求退社的情况。退社户,一般占社员户数的1%,多的达5%,思想动荡想退社的户,所占的比例更大一点。浙江省的宁波专区,已退社的约占社员户数5%,想退社的占20%左右。广东全省已退社的约7万余户,占社员户数1%,并已有102个社垮了台。辽宁省,今年是丰收的,也发生社员退社的现象。

闹退社的户,主要是富裕中农,其次是劳力少、人口多的户和手工业者、小商贩等。根据浙江省宁波专区的调查,在退社户中,富裕中农占50%。安徽省的典型调查,在退社户中,富裕中农占74%。富裕中农,往往是闹退社的倡议者与带动者;他们采取寻找一批不满户做“配帮”来共同退社的办法,以免自己单独退社,陷于孤立。浙江省并且发生了20余起社员殴打社干部的事件。根据各地分析,社员退社的主要原因有四:

1.大多数是因为减少收入而引起的。各省一般地都有10—20%的社员户减少收入。减少收入较多的户,多半是富裕中农、小商贩和有技术的手工工人等,积极想出去单干,减少收入不多的户,情绪也有些动摇。特别是在去冬今春成立社时有些社干部向社员许了愿落空,说每个劳动日能分多少钱,结果没有办到,相差很大,社员很失望。

2.农业社对社员劳动时间控制过死,社内劳动过分紧张,引起社员不满。社员没有时间经营家庭副业,日常零用钱很困难;也没有时间处理日常的生活事务,有的连缝洗衣服和推碾磨都顾不来。有些社员觉得累的受不了。辽宁省农民普遍反映:“农业社好是好,就是挨累、挨蹩(不自由)、受气受不了”;有的甚至讽刺说:“入了社,还不如劳改队,劳改队还能过一个礼拜天”。对于这种情况,就是一些平收户或增收不多的户,也感到不舒服,他们说:“增收不多,受罪不少”。

3.社干部作风不民主,对社员的一些日常困难问题不照顾、不体贴,甚至还予以打击,社员肚里有气。有些社员公开提出,因为对干部作风不满意而要退社。如有的退社社员说:“干部在入社时,空口许愿,说一切困难都可以解决,现在翻脸无情,不但不给社员解决问题,反而落得一场臭骂”;也有的表示:“要我不退社也可以,但社里要保证做到三条:一、马上改选社干;二、及时公布帐目;三、今后社内遇事要经过社员讨论。

4.对社员入社的生产资料处理不当,特别是将社员的零星树木、果树和小块苇塘等也入了社,社员表示最为不满。因为这些东西同社员的日常生活需要关系密切,如有的树木是社员原来准备给老人做寿材、姑娘出嫁配嫁妆和修盖房子用的;果树是日常零用钱的主要来源和满足小孩的食用的。将这些东西入了社,很容易伤害社员对社的感情。

5.在农村自由市场开放之后,有些社员,特别是一部分富裕农民,认为是单干赚钱的门路了,不愿留在合作社内。

第二、联村社大社问题

经过秋收分配工作,一般都感觉到办联村的大社,确实有困难,并且其中有些联村社是很难继续维持下去的。因此,都准备在今年冬季的整社中,加以合理解决。但是,做法各地不同,大体可分为三种:

1.四川省委坚决主张农业社的户数要小些。一般社以百户左右为宜,二三百户以上的社,只可试办,暂时不能推广。对去冬今春已办起的二三百户以上的社,在全省数目不多,凡能办下去的尽量办下去,不能办下去的改为联社,统一领导,自负盈亏。今年秋季新成立的二三百户以上的社,一律改为联社。未成立的,基本上以原初级社为基础,就地升级,一般不再扩大。江西省的看法,也类似四川省,他们计划要把全省现有的19000个社,划分为2.2万到3万个小社。

2.安徽省决定全省除16个3500户以上的大社可以考虑适当划小以外,其余1000户左右的大社,一律不动。该省认为,1000户左右的社,今年都是增产的,可以办下去的。

3.河北、河南、陕西等省则主张将不能维持的联村大社改为联社的形式,不主张分社。因为,如果要分社,就会有许多困难问题不好解决。

根据目前了解,在对待联村社大社问题上,不仅各省之间看法和作法上有不同,就是一个省内,各级领导之间和群众之间也是有不同的。一般表现的是:省委、地委主张划小或改为联社,县委、区委动摇,乡干、社干反对,社员则表示拥护。县委、区委和乡干、社干所以动摇和反对的原因是怕说他们“右倾”,怕分社后单位多了不好领导,同时,由合而分,也确实有许多具体问题不好解决。因此,这一工作的执行,还要做许多工作,否则,上下认识不一致,对于一些具体困难问题,没有规定出办法,强制分开,也容易产生毛病。

 中共中央农村工作部1956年12月6日

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