中共宜春地委关于全区内部肃反运动的总结

（一）

我区肃反运动根据1955年7月1日党中央的指示，在全国反“胡风反革命集团”取得胜利的基础上开始的。为期4年，分为6批进行，于1959年6月底胜利结束。

肃反运动范围，是党政群团、文教卫生、财粮贸合、工矿企业、交通运输、农林水气等系统所属14,414个单位，共有干部职工等256,716人（包括新建、南昌县1、2、3、4批在内，以下同）。

整个运动在党中央、省委正确领导下，和各级党委重视，充分发动了群众，有关部门密切配合，全体专职干部积极努力，从而正确地贯彻执行了党的肃反方针政策，达到了“查清敌人，提高群众”的目的和“多快好省”的要求，保证了运动正常、健康的发展，取得了巨大的成绩：

第一、查出了一批暗藏的反革命分子和其他坏分子，纯洁了革命队伍。运动中共清查出反、坏分子2,270名，占参加运动总人数0.88％（加上在这期间公安机关随时发现逮捕的136名反、坏分子和政策放宽列为普通反革命的1,484名计算在内，共3,890名，占参加运动总人数1.52％）。其中属历史反革命1,965名，现行反革命155名，坏分子150名。其具体性质，特务分子775名（内有派遣3名，潜伏1名）反动党团骨干563名，反动会道门头子5名，恶霸8名，土匪47名，托匪分子1名，汉奸17名，蒋匪军政井宪人员中的反革命分子443名，敌对阶级中的反革命分子12名，其他现行反革命破坏分子139名，普通反革命、其他反动分子、起义人员中不咎既往的反革命分子被划为右派的110名，政治骗子6名，叛变分子45名，流氓分子22名，包庇反革命的分子77名。这些反、坏分子分布在党政群团209名，占总人数1.14％；文教卫生897名，占2.38％；财粮贸合678名，占1％；工矿企业265名，占0.26％；交通运输105名，占0.94％；农林水气116名，占0.6％。其中混入党内的43名，团内的26名，窃取区级职务21名，县级职务5名。

在历史反革命案件中，有血债累累的164名，特务骨干分子25名，伪军中校级以上的12名（其中少将2名），县党部书记长和县长以上的9名。如南昌县周和贵1931年8月至1935年6月在广丰县任伪县党政委员长、县长时，惨酷地镇压革命活动，杀害革命干部、红军及群众等32名，并将我革命干部何隆元、黄加生同志的头割下示众。1934年至1936年任新淦伪县长时，又亲自率领县自卫队积极围剿，和到处张贴布告捉拿曾山同志，并规定活捉者奖银洋千元，杀死者奖8百元。又宜丰县在打石工人中查出的军统特务分子胡洪元，解放前曾先后任过伪军委会战时新闻检查局福建南平检查室少校检查长、25集团军总司令部调查室中校和上校秘书、杭州市政府视察兼汇报秘书、军统局浙江站助理秘书等反动职务，在任职期间，积极搜集我党的情报，逮捕和传讯我党地下工作人员，迫害进步人士。解放后，畏罪潜逃，改名换姓，伪造历史、籍贯，骗取户口证件到处流窜。

在现行反革命案件中，有美蒋特务机关派遣的案件，有敌对阶级中的反革命分子，有其他现行反革命破坏分子。如新余县的特务分子罗侍来，1949年5月随伪军撤退到广东后，被派赴台湾“军事干部训练班”受训2个月，参加了“东南人民反共救国军”特务组织，经过了专门特务训练，1950年5月5日受台湾保密局的指示，以万长显为首等9人组成所谓“东南人民反共救国军江西联络组”，并带枪枝、电台及活动经费等，由金门渡海，在我福建潭浦县境内登陆入大陆，并在福建大、小田坑一带配合小股土匪进行匪特活动。经我剿匪队击溃后，罗即潜来南昌，通过私人介绍，混入新余县税务局工作，并窃取了副股长的职务。清江县杨永仁，因其父被我镇压，从此一贯反动，仇恨在心，在肃反运动中，阴谋纵火烧我储粮270余万斤的仓库，幸被我及时发觉未遂。

在坏分子的案件中，有伪造历史证件，冒充共产党员和青年团员，为非作歹，招摇撞骗的政治骗子，有投敌叛变的分子，有丧失立场、资助或包庇反革命的分子；有一贯不务正业，流氓成性，屡教不改的流氓分子。如丰城县的芦超然，在土改和镇反运动中，先后利用职权资助反革命、恶霸、地主、流氓等29人逃跑。这些潜逃的反、坏分子，有的已混入我革命队伍内部，有的继续进行反革命活动。原专区森工局局长罗健飞，是一个冒充行军掉队，伪造证件，伪造历史混入革命队伍和党内的政治骗子。

对这些反、坏分子，均按其罪恶大小、情节轻重，遵照“坦白从宽，抗拒从严”的政策，严肃慎重地进行了处理。计判死刑20名，死缓6名，徒刑473名，三项占总数21.98％；捕送当地处理62名，占2.73％；判管制643名（其中交社会管制212名，劳动教养286名，管制留用145名），占28.32％；行政开除782名（其中开除劳教495名，开除留用察看2名），占34.46％；退职4名，占0.18％；安置监督生产21名，占0.93％；下放劳动生产38名，占1.67％；留用改造200名，占8.81％；病死4名，占0.18％；自杀17名，占0.75％。

第二、大胆放手充分地发动了群众，使广大干群受到了一次全面、系统、生动、深刻的对敌斗争的现实教育，大大提高了政治、思想觉悟和革命警惕性，学会了与暗藏反革命分子作斗争的本领，绝大多数都懂得了肃反意义目的和方针政策，划清了敌我界限，打消了顾虑，积极参加了肃反斗争，大胆地揭发了坏人坏事。运动中有118,005人检举了193,781人的问题，并写了检举材料239,365件，其中属反革命问题的51,875件，反嫌问题的34,559件，这就为清查敌人奠定了材料基础。在波烂/澜壮阔、声势浩大的群众运动中，还出现了许多儿女检举父母等大义灭亲的生动事例。宜春县温汤乡乡妇联主任刘淑文检举其父亲刘生福在解放时登山为匪，并杀害过一个人的重大罪恶；教师钟玉山检举其姨父易培筠，从1950年畏匪隐藏在自己家的灶洞里一直达8年之久，是一个曾任国民党区分部书记、守望队长，并有血债的重大反革命分子。在广大群众积极检举揭发的高潮中，和党的肃反方针政策不断的深入形势下，敌人感到走投无路，被迫投降，从而有71.5％的反坏分子自动坦白和平谈判交待了问题，并破获了现行反革命组织6起，漏网的历史反革命组织3起，缴获长短枪7支、子弹、手榴弹1,164发、炸药10斤、各种反动证件1,134件及黄金、白银、银元等物品。

充分发动群众的结果，不仅表现提高了群众对敌斗争的积极性，而且还调动了工作积极性，有力地推动了工农业生产大跃进，保卫社会主义建设顺利进行。

第三、还弄清了31,432人的一般政治历史和其他问题，这些人中，有隐瞒参加反动组织，反动身分和历史上有恶迹的；有的是因为平时思想较为反动或言行表现可疑的；有的是因为社会机关系复杂或海外亲朋有联系而可疑的等等。把这些人的问题弄清楚了，不仅使他们放下了思想、历史包袱，靠拢组织，调动了积极性，而且有利于组织今后对他们的考察和使用。

第四、不仅挖掘了反革命，还暴露了我们过去在组织、人事、保卫保密等工作制度上的不少漏洞，如政治审查不严、手续不全，缺乏档案材料等。在建设阶段中，对症下药，组织干群充分讨论，进一步建立和健全了各种制度。全区共建立治保组织1,904个，9,882人，并对3,116名重点人员进行卡片登记，没有材料或缺主要材料的人均建立健全了档案，这就有力地堵塞了可资敌人利用的各种空隙。

第五、先后培养训练了一大批肃反专职干部，计有4,632人，这些人一般地说对阶级斗争这门知识是比较生疏的。经过4年肃反斗争的实践教育，不仅懂得党的肃反方针政策和策略，而且学会了一套比较成熟的同暗藏敌人作斗争的本领，正如他们自己所说：“搞了4年肃反，胜读4年专科大学”。同时政治觉悟、思想工作方法也更加提高了。他们是4年肃反中的骨干和依靠力量，对完成任务起了核心作用。在今后长期对敌斗争中，仍是骨干和依靠力量，并将发挥其更大作用。

但由于肃反斗争是一项十分艰巨复杂的工作，对中央的肃反方针政策和上级指示，某些单位领会不够全面、深刻。对肃反发展规律在初期认识和掌握不够，缺乏经验，因此在运动中曾出现过一些缺点和错误。如在第一批开初一两天中，搜查了个别不该搜查的人。在斗争阶段中，大约有半个月左右的时间，发生了一些“左”的情绪，主要是有些单位斗争的面宽了一些，斗了一些不该斗争的人，捕了个别不该捕的人，个别单位小组斗争中，发生过骂人、罚跪等违法乱纪的现象，因而伤害了某些人的感情，造成了不好的影响。另一方面，在二、三批中，曾一度发生过右的情绪。如有的单位没有注意充分发动群众，没有把材料准备和发动群众密切结合，而是秘密审阅材料、孤立地进行调查；有的过分地考虑知识分子的特点，害怕群众，应交群众斗争的对象，也不去组织发动群众进行斗争，生怕出乱子，因而一味追求“和平谈判”；有的认定性质上该定不定，处理偏轻过轻。

总之，上述许多事实，充分说明我区4年来的肃反是必要的、正确的，运动发展是健康的，所取得的成绩也是巨大的。虽然产生一些缺点，但这是局部的、暂时的，与成绩比较是微乎其微的，同时这一些局部的、暂时的缺点，先后都迅速地采取各种措施，认真严肃地作了纠正和妥善处理。这就有力地驳斥了右派分子对肃反问题的攻击，同时也教育了那些认为“肃反是浪费人力、财力”，“小题大做”等右倾思想的人，从而在组织思想上进一步巩固了无产阶级专政。

（二）

4年来肃反运动，取得了许多经验，主要是：

一、党委领导，书记负责，全党动员，是善始善终搞好肃反运动的根本保证。

肃反工作更需要加强党的绝对领导，因为这是一场十分尖锐复杂的阶级斗争，是同隐蔽很深、采取两面手法的敌人作斗争，搞的不好，就容易发生放纵敌人或伤害好人的危险，4年来所取得的巨大胜利，正是我们遵循了这一原则的结果。

首先必须加强组织领导，运动一开始，各级党委从上到下建立党委肃反的专门机构，各基层单位都成立了领导组和专案组，并按中央规定的条件，配备与任务相适应的专职干部。同时自始至终有一名书记具体管理肃反工作，机关首长亲自负责指导。只有这样才能在组织上形成一支强有力的战斗队伍，保证对敌斗争的胜利。

2、必须经常加强政治思想领导，运动过程中采取各种措施防止“左”右两种倾向，适时的开展两条战线的斗争，有“左”反左，有右反右，反“左”必须防右，反右必须防“左”。

对肃反干部要不断地以党的总路线的精神进行教育，整顿队伍，大鸣、大放、大争、大辩，开展思想交锋，展开“三破”“三立”（破松劲厌烦情绪，立坚持到底的思想，破“少慢差费”的工作方法，立“多快好省”的工作方法，破主观、片面、粗糙、飘浮的作风，立客观、全面、周密、深入的作风）的斗争和县与县、单位与单位、个人与个人之间的五比（比进度、比质量、比方针政策执行情况、比措施、比干劲）评比竞赛运动。只有些样才能使运动正确健康的发展，经常保持干部饱满的战斗情绪，保证质量，加快速度。如四批后在任务增加、力量减少的情况下，而工作比前几批更快且好。

3、还需要加强政策和日常工作的具体领导，把肃反工作列入各极党委议事日程。统一安排，贯彻“块块领导，条条负责”和“生产与肃反两不误”的原则，定期讨论研究规划布署、运动发展情况、重大问题的决策、重要案件审查，经常组织工作组深入各地检查督促方针政策执行情况，发现问题及时解决。这不仅加强了执行方针政策原则方面的领导，而且加强对运动的具体指导。正确解决了生产与肃反的矛盾，因此在大跃进各项工作十分紧张的情况下，肃反不但没有挤掉，而且搞好了肃反，推动了生产。

二、坚持群众路线，大搞群众运动，是彻底肃清暗藏反革命的主要关键。

群众路线是我党一切工作根本的政治路线和组织路线，尤其是对肃反工作显得更加重要。这是因为任何一个反革命分子的存在，都隐藏在群众当中，反革命之所以能够隐藏下来进行两面手法活动，是由于我们某些同志丧失了革命警惕性和某些落后群众没有与敌人划清界限和平共居所致。因此，要彻底把反革命分子清查出来，必须充分发动群众，依靠群众，大走群众路线，否则，光靠专门机关少数干部去孤军作战是不可能的。

为了调动广大群众积极参加肃反斗争，应采取理论与实际相结合的宣传教育，整个运动中，必须有节奏地连续掀起3个高潮：运动开始，应采取各种内容生动、通俗易懂、短小精干、群众喜爱的口头、文字、漫现等多种形式，向广大群众大力宣传肃反意义目的、方针政策和国际，国内有利形势，讲清肃反和他们切身利害关系，使方针政策人人皆知，深入人心，达到解除顾虑，划清界限，造成声势，掀起坦白检举高潮；运动中，对那些证据确凿，拒不交待的反、坏分子，应拿到群众中去进行小组斗争，以实际事例深入地进行再教育，掀起小组斗争高潮，促使敌人进一步分化瓦解；运动后期，应组织群众性的全面复查工作，一方面号召查死角查漏洞，另一方面把反、坏分子的结论，交群众讨论核对，并公开进行处理，使他们具体获得识别反、坏分子的能力，掀起查错查漏的高潮。事实证明：只有采取一起一伏、由浅到深、反复教育的过程，才能不断提高群众政治思想觉悟和彻底揭发敌人。

在运动的过程中，还必须切实掌握群众各个时期不同的思想规律。根据历批肃反的经验证明：群众在运动初期，往往存在“无敌论”思想，运动高潮时又容易产生过火的行动，运动后期，一般容易出现松劲情绪。因此，领导必须根据这一思想变化情况，适时地进行教育，才有把群众充分发动起来，引向正确方面。

在发动广大群众的过程中，除一般发动外，还必须把那些处于中间状态，特别是那些处于落后状态的群众作为重点发动，这是挖掘隐蔽很深敌人的一支可贵力量。因为落后群众最接近和了解敌人，是敌我相争的对象，我们不去争取，敌人就要利用。只有把他们发动起来，才能孤立和彻底暴露敌人。

三、加强专门工作的领导，也是保证运动质量的重要关键。

强调放手发动群众，绝不等于可以忽视或削弱专门工作。因为来自各方面的材料，有的是道听途说，有的不系统，不具体，甚至于有假象。这些材料如不经过分类排队、调查研究、专案结案、甄别定案、复查处理等专门工作，就不能正确贯彻方针政策，只有群众路线与专门工作密切结合，才能分清是非，划清敌我两类不同性质矛盾，稳、准、狠地打击敌人，有力地保护好人。加强专门工作，必须抓住以下3个环节。

1、实事求是的调查研究。它是肃反运动各项工作的基础，如果肃反斗争没有调查研究，或者调查研究工作做得不好，那就不仅难以发现隐蔽较深的敌人，即使发现了，也难以获得真凭实据，弄清问题的性质，做出正确的结论。要做好这一工作，应该在外调前作好充分组织、思想、材料、物资准备工作；外调中要在依靠当地党委、公安机关和群众的前提下，对不同的对象采取灵活运用因人而异、因事而异的调查方法，贯彻“边调查，边研究、边整理”相互结合的工作原则；在调查的程序上，原则上按调查对象应“先远后近”，按调查线索应“先近后远”，按调查问题应“先主后次，主次结合”，对同一性质、路线的案件，应统一组织调查，以达到“省人、省时、省钱”“勤俭办案”的目的；并应做到调查一批，汇报一批，总结一批，布置一批”。这样才能加快速度，保证质量。

2、甄别定案工作。经过调查研究，取得确凿的证据，结案为反、坏分子的案件，必须进行甄核工作。通过审阅案卷，分清是非，鉴别证据，认定性质，衡量处理，作出结论。这是验收成品，保证案件质量的重要一关。在方法上，应该采取“三三工作法”，即三看（初看、细看、精看）、三边（边审查、边摘录、边思考）、三查（查材料有无矛盾、查证据是否准确、查处理是否恰如其分），以贯彻“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里”的推考方法，达到不错的目的。

3、认真地进行定案工作的复查，这是一个总结提高定案工作质量的重要措施。在方法上应根据实际情况分别采取集中、巡视、回忆等多种多样的办法进行。

四、组织相互检查验收是更好地保证运动质量和指导下批运动的一道不可缺少的工序。

由于肃反工作是一场十分复杂、艰巨的工作，运动虽然采取了许多措施保证质量，但由于干部水平不一，工作有粗有细，同时自己观察自己问题有一定局限性，因而工作中还可能存在一些问题。因此在每一批和全部肃反结束时，必须要进行地区之间的相互验收工作，这是运动发展客观向我们提出来的要求。

相互检查验收的作用：就在于更好保证运动质量和指导下一批运动的发展；就在于互相学习，互相制约，共同提高，取长补短，保证全区运动在工作进度、质量上大体平衡，就在于使干部能够有效地克服思想上的主观主义和工作上的粗糙现象，进一步提高思想工作业务水平。

在方法上，必须互派业务熟悉，政策水平较高强而有力的干部。检验的中心内容是查运动的深透程度，案件质量的高低，政策执行的好坏，善后结束工作的完备等等，发现问题，及时帮助解决。

五、肃反运动必须经过准备、斗争、专案、甄别、复查验收5个步骤。

这5个步骤是吸收了党的历次肃反斗争的经验教训，通过4年来肃反运动的实践丰富和完备起来的。这是一条十分重要的经验。实践证明：这5个步骤完全合符肃反斗争发展规律。只有这样，才能正确贯彻执行党的群众路线和方针政策，保证运动健康发展，按时按质完成任务。至于如何运用，应根据运动发展的具体情况，灵活运用，交错进行。

（三）

我区4年来的内部肃反运动，由于在党中央和省委正确的领导下，认真贯彻执行了党的方针政策，无论是从运动的每个过程来看，从最后的结果来看，发展是正常的健康的，斗争是坚决的彻底的，采取的措施是正确的，所取得的成绩是巨大的。因此，暗藏在内部的反、坏分子基本上是肃清了，广大群众通过这场斗争的实践，政治警惕性大大地提高了，对敌斗争的经验大大地丰富了。所有这一切都说明：对于进一步纯洁革命队伍、巩固无产阶级专政和保卫社会主义革命和社会主义建设的安全，都有着长远的、极其重大的意义。

虽然肃清暗藏在内部的反革命分子的斗争，作为一定历史时期的运动来说，已经是胜利结束了。但必须强调指出：阶级斗争没有完全结束，我们面前还有反革命，还有同反革命的斗争。这是因为帝国主义还存在，台湾没有解放，国内还有少数坚决残余反革命分子，阶级斗争中还有新生长的反革命。他们必须要千方百计想尽一切办法钻进内部进行破坏，我们同这部分人之间的破坏与反破坏斗争仍是长期尖锐复杂的。同时还有大量的地、富、反、坏分子，要把他们完全改造成为自食其力好人，不是一朝一夕的，他们决不甘心或不完全甘心老老实实接受改造，我们同这些人之间改造和反改造的斗争也是长期的，某中意义讲更为艰巨复杂。所有这一切都要求我们今后加强经常性的对敌斗争工作。因此，必须要继续教育广大干部和群众在思想上时刻保持高度的革命警惕性，在各种制度上要堵塞一切漏洞，特别是今后新吸收人员时，要注意严格进行政治审查，对留在机关使用的反、坏分子要加强对他们的监督改造工作，以严防敌人的破坏活动，更好更安全地保卫我国伟大的社会主义建设事业顺利进行。

1959年8月25日

来源：《全省各地区内部肃反运动全面总结汇集》，中共江西省委五人小组办公室，1959年12月。