此件发各中央局、分局并转各省、市、区党委参考。
中 央九月十四日
（一）截至九月十二日止，全国毒犯总数已达二十三万七千四百六十三名，逮捕毒犯数已达三万零九百九十八名，占毒犯总数的百分之十三。其中以东北逮捕数占该区毒犯总数的百分之十九点三的比例为最高，西北逮捕数占该区毒犯总数的百分之七点五的比例为最小。缴获毒品累计共（按鸦片折合）五十六万三千八百七十二两，制毒机五十八部另五百九十八套，制、贩、运、吸、藏各种毒具二万一千六百三十六件，长短枪九十九支，轻机枪一挺，六O炮一门，子弹五千五百五十粒，发报机两部。
（二）现在东北除热河省外，已进入了第三期，其他地区已进入了第二期。这期是运动最紧张的时期，各地都为突击审讯第一期逮捕的毒犯，继续侦查准备新的逮捕名单，开展群众的检举，毒犯的坦白登记，新的毒犯线索突增，大大打破很多地方的对毒情估计不足的偏向，同时也转变了各种工作的束手束脚现象，工作大大向前推进了一步。东北的大部地区及北京、天津、南京、浙江、苏北、成都、贵阳、川南、武汉、广州、湖北、江西、广东等地，都已开过了公审毒犯大会，共杀了四十五名成分坏，罪恶、民愤极大而又拒不坦白的大毒犯。东北的旅大、热河及关内其他地区均准备在最近几天内召开。在大捕一批和大张旗鼓地杀了几个大毒犯以后，鼓舞发动了群众，震慑分化了毒犯。普遍反映：“老百姓乐得够呛，毒犯吓得够呛。”因而，运动已普遍进入高潮。在公审毒犯大会上，群众激昂，囚车所至，人群蜂拥，认为这是“古来稀事”，“毒品流毒百年，只有毛泽东时代才能解决”，并说：“感谢毛主席，今后子孙万代都不受毒害了。”“这回土匪、小偷都没有了，社会治安也好了。”重庆群众说：“比吃冰棍还痛快。”工人、学生把禁毒运动看做是“建设社会主义的一个必须的步骤”。有的群众组织秧歌队和腰鼓队，挂红戴绿，自动宣传庆贺。还有的自动监视、跟踪及协助政府缉捕毒犯，特别明显的是群众由密告形式已变为公开检举，敢于对毒犯进行斗争，因而群众检举者突增，例如，东北通化市两天收到的检举信等于过去十天的两倍，南京当天收到检举一万八千余份，北京市当天下午收到群众检举二千二百七十四件，天津三天半内收到四千九百七十六件，重庆市检举者已有一万一千余份，西安市已有五万两千余件，杭州已收到万余件。由于政策的感召，毒犯家属也转变了原来的不满情绪，进而出现了“为争取宽大处理亲人而检举亲人”，如湖南衡阳一市即有妻子检举丈夫，儿子检举父亲的事例二十四起。吸毒的瘾民感到政府真正是治病救人，解消了顾虑，心中托底，均积极地起来检举毒犯。因而社会上的毒犯，在政府决心和群众威力的震慑下，阵营已完全分散瓦解，纷纷缴械投降。有的说：“这回真枪毙呀！再不交待就不行了。”“到处风声都很紧呀！哪里都是一样。”“七七四十九策，只有坦白交待才是上策。”过去企图幸免，坦白不彻底的毒犯，到公安派出所说：“我还没坦白完，还要坦白。”因而前来坦白登记者，日夜不绝，公安分局和派出所均感应接不暇，重庆市坦白登记者已达一万一千余名，松江省坦白登记者已占社会上毒犯的百分之八十三，沈阳已有百分之八十，天津市三天半内即有三百七十七名坦白登记。各地组织了在押毒犯收听公审大会的情况，会后都举行了“辞行会”，由释放者对在押犯进行现身说法，对在押犯的影响极大，转变了毒犯的顽抗心理，替审讯工作创造了有利条件。南京采用此法，当即有百分之六十一的毒犯要求提审，愿意交待；沈阳北市分局在押毒犯有百分之五十八要交待问题。
从总的情况来看，运动已进入了高潮。少数落后的地区，在严厉督促与先进地区的影响下，不日即可赶上。
（三）根据以上情况，当前需抓紧如下工作：
1、充分地利用大捕一批和大张旗鼓地杀了几个大毒犯的有利形势，做到充分地发动群众，挖清大犯、主犯、惯犯、现行犯和追缴毒品的工作。这是衡量运动彻底与否的主要标志。因此，各地执行了大捕一批和召开了公审大会的地方，必须仿照华东提出的三个条件检查一下自己的工作，群众是否真正发动起来了，是否已将禁毒工作真正当做是自己的事；是否将所有制、贩、运的毒犯都搞出来，该捕的捕了，该办的办了，该登记的登记了。至于追缴毒品工作，各地缴获仍然很少，与各地原来估计的数字仍相差甚远。根据最近几个地方追缴的情况看，毒品并不是没有，而是追缴得不得力与不得法。因此，必须采用各种有效的方法，加强追缴工作，不得松懈与马虎。应该认识，追缴毒品工作的好坏，是说明运动做得好坏的条件之一，因为大量的毒品未被缴获，仍是今后流害的根源。但在进行此项工作中，要注意防止下面强迫追逼的现象发生。
2、抓紧整理审讯、群众检举密告、毒犯坦白登记的材料，系统地加以研究，分别经过侦察、查对，迅速弄清，加以处理，不应搁置和拖延，以免失掉时机，特别对群众的检举材料，应认真组织一批力量加以审查处理，不要采取官僚主义态度，伤害群众热情。
罗瑞卿一九五二年九月十三日
来源：根据档案材料翻印