三期土改各地第一步重点均已结束，面上正转入划阶级，有的地区第二步已铺开。总的看来，在充分接受第一、二期土改基本经验的基础上，运动是稳健正常，各族群众情绪高昂，工作队精神饱满，阶级路线、群众观点、政策观点比二期土改更为明确。三期土改所以比较顺利，各地领导从一、二期土改取得经验，尤其工作队经过一个月整训，乃决定因素。因此，我们有信心进行和完成三期土改。各地在开展第二步土改时，还需接受第一步的经验，解决干部中小手小脚畏首畏尾的情绪，坚定信心，坚持计划。但一旦运动起来，就要警惕盲目自满的情绪。干部思想上基本上还是一般化、概念化看待山区，满足于有了一、二期土改经验，所以开始时精神饱满，一旦上山实际接触到许多问题，每又表示束手无策到处怀疑；初步具体认识一些山区情况，与群众取上联系，轰开局面，组成初步的群众队伍之后，又过于乐观，如“山区比平坝还好搞”，“少数民族比汉人还热情，好发动得多”，“山区原来也不过如此”，因而认为“没有问题”。这就障碍着发现、研究和解决山区土改中许多新的问题，甚至有走过场的危险。因此，在坚持信心的基础上警惕自满情绪，不断克服一般化、概念化看待山区，乃是当前指导上重要关键。必须继续总结山区土改中新的经验，去丰富三期土改的指导。根据目前各地情况，主要有以下三个问题：
第一、必须明确肯定三期土改基本上就是民族问题，这是一切问题的核心。六月整训工作队在从土改本身的一些问题上统一思想，端正作风，提高干部是有极其重要的收获的，但对山区问题，民族问题的思想准备还是不够的。因此，省委去年扩大干部会议关于民族地区土改方针、政策以及今年上半年总结一二期土改中关于民族问题的经验，尚未真正成为各级指导和全体干部的思想（当然，要把省委的方针变成各地自己的思想必须通过一段实践，现在各地指导上的任务就是尽量缩短自己摸索过程），必须赶快补上。因此，只要彻底解决阶级问题，才能根本解决民族问题；但在解决阶级问题中如不注意民族特点，就要影响阶级问题的深入解决。所以民族问题的本质是阶级问题，但民族问题又决不只是一个简单的一般的政治问题。各地委、县委必须从斯大林、毛主席关于民族问题的学说中丰富自己的知识，结合实际指导当前的具体工作。目前由于山区各族群众情绪高涨，局面轰开，队伍初步组成，阶级矛盾尖锐突出紧张下，民族矛盾确是被冲淡或掩盖了而干部每每就认为“没问题”，必须反复教育，尤其领导上要时刻清醒。
第二、反对干部中大民族主义情绪仍是主要一面。由于工作队基本上是汉族干部（有一部分各族干部也是云南的主要民族如回、彝），旧社会意识的影响证明大民族主义情绪还是主要的，其中甚至包括某些县委。主要表现为一般的承认有民族问题，具体则不承认；承认几个主要民族问题，对次要的更少数的民族则不承认有问题。如说：“全省民族关系复杂，我县少数民族比例小，问题不大”，“全县有问题，我这个乡没问题”，甚至说“汉化了”。又如：“回族调皮捣蛋，不好弄，有问题”，“彝族有黑彝，封建大，有问题”，“别的都是人数少，又听话，没问题”。当然，云南内地由于错综的杂居关系，各民族之间政治、经济、文化上的关系是比较密切的，但决不等于取消了地域上、风习言语上、心理状态上的民族特点。事实上经过一段摸索之后，各地都反映：历史上各族之间的隔阂、仇怨是极深的，注意解决这些问题，串连扎根、组织队伍的土改第一步工作才能顺利。因此，必须克服大民族主义情绪，才能正确达到从民族团结出发最后达到民族团结。同时，也要开始警惕民族报复主义情绪，这不仅由于在新起的各族骨干中，若不正确的进行民族团结的教育，必然会产生这种情绪，而且即使在若干汉族干部中，觉悟不高，也会产生。例如说：“要让以前最受苦最受压迫的民族起来当家当政”，“扎正、培养骨干要先从最受压迫的民族中进行”，显然，以这种情绪去进行工作，也决不能达到民族团结。
第三、组织工作的方法上，在杂居区成功的经验是：“分头扎根，互相串连，共同诉苦，大家提高”。这就可以具体实现“谨慎的掌握政策，放手的发动群众”的方针，可以有效地达到从民族团结出发最后加强民族团结的目的。具体做法一种是首先在各族中同时扎根，培养积极分子，通过各族的根子、积极分子的提高，共同诉苦，互相在本族和别族中扩大串连群众，在群众中再共同诉苦提高，就可以从先进分子的团结达到各族群众的团结。另一种是先在当地主要民族中扎根和培养积极分子，再使他们到别的民族和本族中串连，并随着扩大串连不断巩固提高，也就达到群众的团结。内地绝大部分为杂居区，而且各族之间即使历史仇恨很深，都是互相有朋友的，这是从团结出发到达团结的有效的组织工作方法。
第四、认真培养民族干部，乃是巩固民族团结的依靠。文山五十三个乡土改结束即提拔三百各族青年干部。各地还要深入研究培养民族干部中的具体问题。例如：一、我们比平坝区农民干部更无经验，更没领导信心。这就要工作队对他们不能要求过高，不能以汉族干部的标准去要求他们，同时更要艰苦地带徒弟去培养他们。二、他们生活、生产上都有些特殊问题，要适当照顾。如圭西山阿细、撒尼民族有青年未婚男女的公房制度，这些干部离开本地每以无公房谈情说爱为苦恼，要照顾。有的地方提拔起民族干部就硬要他们穿汉服、穿工作服，甚至剪发，是错误的。三、要培养各族干部，以便在各族中都生根，但又必须注意培养当地主要民族的干部，因为他们在当地是起着决定作用的。个别地方以民族报复情绪去培养干部（次要民族干部去当乡长、主席，主要民族干部当副职），显然是不好的；四、为了对这些新干部加工，土改后期大胆建团和及时集中训练乡村干部更不容缓，文山经验说明是必要的。
第一、在山区必须彻底解决政治问题才能发展生产，已成为一般干部的思想；但目前必须强调同时注意结合当前的生产问题，才能更好的发动群众的政治积极性。山区生产上的问题特别多，如防洪、修沟、抢种、防兽灾等等，加上贫雇农当前困难特别大，必须适当解决，群众“斗地主才有劲”。办法是：发动修沟、贷款、救济、组织狩猎保护庄稼等。
第二、肯定山区生产“大力扶持，就地发展”的方针。各地经验证明，山区生产有发展可能（一般每人每年可得产量三百斤左右，极个别为一百五十斤），且下坝分田并非各族群众要求。几个调查说明，从水利、农具、肥料（养牲畜）去大力投资扶持，三五年内完全可以做到土地开发。为此，目前一方面要进行系统的从长远发展着想的调查研究工作，以便土改结束立即有计划开发。另一方面要宣传政府扶持、奖励生产的政策，具体算帐启发群众土地加工的兴趣和信心。若干县已在几个点进行全盘的发展山区生产的试验，证明是完全可能的。
第三、必须十分重视分配工作，因为到这阶段农民内部问题加上民族间的问题，纠纷和新的问题意外地多起来，稍一不慎，即易遗留很多缺陷。民族间的土地调剂不能硬性进行，除了必须启发自觉外，必须坚决照顾原民族和原耕户，在各民族间采取平均主义和简单化是极端有害的。底财、浮财原则上归本民族分配，除非果实很多，而又出于本族自愿，始可适当主动调出一部援助别族；衣物、家具、房屋（尤其是回族房屋）坚决由本族分。此外，在山区由于斗争果实确是很少，各族群众有平均主义思想：要求“毛主席的光大家沾点，一家分一条麻袋盖盖也好”，可以迁就一些，不必过于强调反对平均主义的分配斗争果实办法。事实上大多数山区不平均主义也不可能满足贫雇农生产要求，势必政府大力投资才行。
因山区既不同于平坝，而且县与县，区与区，乡与乡的情况都每每有很大不同，硬搬经验是不妥当的。在所有干部中要树立明确的检查山区土改成功的标准：除了发动群众、打倒地主、贯彻政策之外，中心一环要看是否每一步骤、处理每一问题都能从民族团结出发并且最后达到加强民族团结。必须坚持鞭长莫及的地方派遣强的工作组，现已有若干这类乡由于工作队太弱而发生些问题（作风不纯，工作不深入，擅自捕人、擅自决定政策），不得不抽回重新组织力量。
来源：云南省某档案馆