中央同意习仲勋同志关于文委主任会议的报告，特发给各地党委及各部门党组阅读，并望各地党委照此督促各地文教机关加以执行。过去文教工作有很大成绩，但有贪多冒进现象，今年的方针应是逐步收紧，而不是一下收缩。各地执行中有何困难和意见，可随时报来。
中央文委1月13日至24日召开了各大行政区文委主任会议，着重讨论了1953年的文教工作计划，并讨论了各大行政区、省（市）文委的工作任务和机构编制问题及对五年文教建设计划的轮廓初步交换了意见。
制定计划，对大家都是新课题，边订、边钻、边学，体会是很多的。此次会议，实际上是一场异常紧张的思想斗争会议。两月以前，文委曾依据中央所规定的范围和全国文教事业在解放后三年来恢复和发展的情形，拟出了1953年文教计划草案，当草案同大家见面时，上下口径相差甚远，各地区虽也拟了计划，但他们所提数字，仍多从本地区、本单位出发，一般“偏高”，盲目性很大，如果完全按照各地要求，则对中央所订计划势必大大突破；因此，会议从始至终强调地批判了盲目性、自发性、地方主义、本位主义、保守主义及其他各种不正确的思想倾向，特别批判了“舍不得”、“丢不开”、“样样都想办”的思想倾向，使大家在思想认识方面，基本上趋于一致。这是非常重要的。因为三年来文教工作的恢复和发展，在文教方面说来是有一定程度的计划的，但在对国家的全部建设方面说来则又是无计划的。今天国家进入有计划的建设，就必须按过去基础，当发展的发展，当停止的停止，需要发展多少就发展多少，不需要的必须收缩，而不是已有的一切东西都办起来。按实际情况制订计划，是按必要的实际情况，是有分析的，而不是盲目的。因此，今年制订计划，特别是制订文教计划，必须采取自上而下的办法，有领导地提出控制数字，然后在经过此次会议之后，分别召开地区会议或专业会议进行讨论，不仅从而订出地区和专业计划，而且使中央文教计划，真正成为全国人民的奋斗目标。不这样作，就很难订出一个比较可行的统一计划；这样做了，实际上就等于公布了今年的文教计划，比之先期在报纸上公布好处要多，尤其是文教工作，仅宣传一个控制数字，而不提出具体办法，结果势必控制不住，发生很多毛病。至于有关文教工作的方针和决定，亟须有计划地分期在报纸上交待清楚，具体指导下面对计划的执行，则是十分必要的。
今年全国文教计划，应是有比无好，早订比迟订好，否则一拖再拖，计划定不下来，不仅延长混乱时间，同时下面也无所遵循，就会大大地影响今年工作任务的完成。此次会议就是采取和各地同志兜材料，算细账、交任务、谈办法的情况中进行的，争论很多，但最后问题解决的很好。
会议通过了今年的文教工作方针是：“整顿巩固，重点发展，提高质量，稳步前进”。在此方针下，确定文教工作当前应以教育、卫生为中心，特别以办好高等教育及中等技术学校为重点。各项具体任务和对一些问题的处理是：
教育方面：决定今年高等学校招生7万人（其中3万人入工矿交通科系），中等技术学校招生9.5万人（其中工矿交通4.1万人），高中招生17.7万人，初中招生65万人，初级师范招生4.5万人。小学教育问题：1、全国在经费上控制到5千万学生数，经查实超过此数者（估计目前不会超过），允许民办，但须有自愿、办好、批准三个条件。这样只控制经费数，学生数仅作相对的控制，不作绝对的控制，则较为合理。2、小学教师工资，应实行合理的评级，去年8月前一般低了，以后已达平均20万元的标准，不少地方则已经超过，现在维持此数，今年下半年可不再加薪。今后分批评级，并根据当地人民生活水准，适当予以调整。3、小学校舍修建费，由各地负责在7%的地方附加粮中调剂解决。如仍有不足，待后弄清情况，并依各地具体条件，再研究解决办法。4、小学教职员编制定额，暂不作统一规定，由各大区参照全国统一标准并根据各地不同情况，加以研究提出意见，报告中央教育部批准。
卫生方面：要巩固与扩大群众性的爱国卫生运动，办好公费医疗及加强工矿卫生事业和防治危害最大的寄生虫病，今年决定城市增设病床8550张，门诊部200个，增设卫生防治站357个，增设寄生虫防治所、站、组303个。
文教工作人员的思想改造方面：确定对医务卫生人员思想改造工作分两个步骤进行，首先从今年3月起，开展以传达全国第二届卫生会议决议，检查工作，端正思想作风为任务的学习运动；第二步在适当时期有准备地进行组织清理。并督促各地对团结中医采取积极的态度。对小学教师的思想改造，不采取假期集训办法，应采取组织小学教师联合会和召开教师代表会议办法，在启发他们自觉的基础上，逐步开展，逐步进行清理，预计两、三年内办完。此外，对中等学校教师、新闻出版工作者凡未完成思想改造的，需继续完成。在文艺界除大力鼓励和推动创作活动外，继续研究私营戏曲剧团的状况，并指导他们进行必要的和适当的改革。
文化艺术方面：以发展电影放映队并注意发展和提高国产影片为重点。今年除整顿已有的二千电影放映队外，增设二千队，同时组织创作力量，深入群众，产生更好的作品，并有步骤地实行创作奖金制度。
扫除文盲方面：以积极训练扫盲师资，为扫盲工作准备条件为重点。决定今年训练师资8万人（包括补训去年6.5万人在内），扫除文盲入学者1400万人（今年实际扫除600万人）。（编者按：此项数字尚未最后确定。）尽量节用扫盲经费，灯油、纸张等用费，由群众自筹。
体育方面：应以开展群众性的体育活动为重点，并培养干部和运动员参加国际竞赛。
科学方面：要与实际和生产相结合，本年着重整顿和加强组织，调整充实研究人员力量。
新闻出版方面：应组织编译力量，加强书报评论工作，提高出版物质量。报纸实行星期一休刊，发行用纸量控制在1000万份，期刊全年印数2.2亿册，书籍3亿册，课本4.2亿册。
基本建设方面：全国文教系统的建筑总面积已核为494.7324万平方公尺，其中有400万平方公尺已与财委商定由建筑工程部承包，余94.7324万平方公尺都在小城市和乡村，有地方自己组织力量修建。但这个任务仍是很重的。
为完成上述任务，今年全国文教事业总概算为290.826亿元，除去军队文化教育费13.555亿元外，实为277.271亿元，这个数目虽较去年增加54.915亿元，但如除去原由地方开支的经费及接受的任务外，实较去年约增1.4万亿元。
中央文教系统在最近几个月来，特别是经过此次会议后，各方面工作是有进步的。目前均以讨论计划、布置工作及反官僚主义为中心，进行整顿和改进领导作风。如扫盲委员会准备在最近召开各大区扫盲工作会议，高教部准备召开华北区高等院校负责人座谈会，卫生部近几天召开了机关党代表会，开展自下而上的批评与自我批评，反映了领导上从未知道的一些问题。这些现象都很好。另一方面，此次会议上，对我们文教系统在已往工作中的缺点，也作了深入检查：首先，我们从上到下，有一种共同病，就是对情况不能完全掌握。中央各文教单位，对下面工作没有很好管；下面各级领导机关对自己的工作，也没有很好管。有些前来参加会议的同志，原只准备向中央要任务、要经费，未想到中央要向他们要情况、要数目。许多工作做了，但做了多少，做的好坏，情况常常有出入，有些只有概数没有确数，有些甚至连概数也没有。其次，由于文教系统中思想、政治领导一般比较薄弱，各自为政，，不负责任，上推下卸，疲沓作风，相当普遍而严重。这种情况，极大地削弱了党的集中领导，不仅中央文委对各部、会、院、署没有抓拢；各部、会、院、署内部也多数没有抓拢，检查起来，问题很多。从这里说明，各地文教部门对各地党委关系不密切，中央各文教部门对中央的关系也是很不密切的，今后当即以大力改变过来。
以上是关于本年文教计划主要内容及关于制定计划过程中的概括情形。
现在看，这个计划算是定下来了，虽不十分完备，但大体是比较切合实际的。有些问题，因情况尚未摸清，只能暂作悬案，有些问题须等待将来在执行中再加补充修正。
如何保证本年文教计划贯彻执行的中心关键是领导问题。一条要加强党在文教系统中的思想、政治领导，强调集中，反对分散；一条要深入检查，反对官僚主义，大力改变领导作风。为此，特提出两项具体要求：第一、中央各文教单位，应尽力争取在2月内，从传达和讨论本年文教计划中，结合检查工作，检查领导作风，端正干部思想，树立各单位领导核心，明确任务，解决能够解决的现存问题；2月以后，即分出一定力量特别是司级以上干部，到下面检查和帮助工作。第二、各大区及各省（市）文委，一面要在思想上弄明白，提倡那些，反对那些，那些多办，那些少办，那些不办；一面在服从国家统一计划下，迅速算细账，核实各项数字，实行严格控制，编制地方具体计划，调整机构，配备必要的干部，整顿作风，使各项工作逐步纳入正轨。
我们对制订计划没有经验，对按计划办事更没有经验。在实行计划中，问题一定会多，这是完全可以设想到的。关于这方面的问题我在这次会上也讲了一些意见，有我在各大区文委主任会议上的讲话和总结报告，一并送上请审阅指示。
来源：根据文件的翻印件打印