现在传达中央指示，必须坚决镇压反革命。
一、和帝国主义作斗争，必须先将我内部打扫清楚，故镇压反革命为当前形势所必需，同时也是全国人民迫切的要求，人民埋怨我们“宽大无边”，“有天无法”，说：“天不怕地不怕，就怕共产党讲宽大”，“你们宽大坏人，好人难活”；?不镇压反革命，则人民将遭受更大损失，不镇压反革命则等于鼓励、巩固了反革命，使它们无所畏惧。所以中央决定必须对反革命采取坚决进攻，中央政治局专门开会讨论，毛主席、少奇同志对此均有指示，要加强专政工作，要求各级党委加强领导，要求公安部门做好这一工作。
二、你们来自各地，必知最近反革命之猖獗。
反革命的谣言攻势。各种各色的谣言，到处传播，反苏反共，破坏中苏团结，挑拨我内部团结，破坏我各种政策，针对目前形势变化，利用我工作困难与弱点，制造各种谣言，煽惑群众同政府做斗争。如察省“割蛋”谣言与三次世界大战连在一起，说：“毛主席派人下乡去割蛋，送给苏联去造原子弹”，谣言传到绥远，传到河北，传到北京、天津，闹的人心不安，坏分子夜间吼一声：“割蛋的来了”，全村骚乱，还有的将猪肠、豆腐涂以红色，丢在野地里伪称割蛋，恐吓群众；张家口发现特务夜间反穿羊皮闹鬼；北京则谣传“鼓楼冒烟，石狮子流泪，万寿山闹鬼”，说：“风水破了，要改朝换代”等，又如毛主席访苏联时，朝鲜战争爆发时都是形形色色的谣言出现。反革命谣言，对我是一个进攻。
破坏我之经济建设。如湘桂线丹阳车站被匪困扰。数日停车。他如破坏铁轨，破坏军运，企图爆炸铁桥，破坏发电机等例子很多。又如制造假票，扰乱金融，打入内部，窃取机密，近我破获一国际间谍，即专门从我贸易部门中窃取机密。前曾捉到一女特务，XXX为其讲情，说她“历史简单，思想清白“但我确实抓到证据。
匪特暗害活动。这个问题也很严重，上海、广州、西北都曾发现，广州匪特刺杀对象包括叶剑英、谭政文同志在内，福建小偷摸到张鼎丞同志房子里去，北京林彪同志住处发现投石头，中南海亦发现反动标语。表面看北京似乎还没发生事情，但实际上我有许多漏洞；过去我听说到处有放毒的总有些不大相信，现在有的地方经过化验证明确实是放毒，还能不信？对此我们不能不引起警惕，国际上历史上均有经验教训，远者如列宁、基洛夫之遇刺，近者如托格里亚蒂、德田球一，拉豪特、杜克洛之遇刺，都可证明。
武装暴乱、暴动，根据现有材料统计，今年1月至10月共发生816次。土匪贵州、广西最多，华北、东北老区亦还有散匪活动，华北70万党员，据说其中有百分之零点几的支部领导权落入会门之手，民兵中亦有会道门。最近反动派跃跃欲试，组织地下军，地下政权，委了各路司令，大批主席、专员、县长，狂叫：”美国人要来呀”，有的人连接收人都准备好了。留用人员中亦发生波动，有的说“要脚踏两只船”。这类例子举不胜举，公安部都有材料，可供参考。
三、反革命猖獗，原因何在？（1）反革命不是很少，而是很多。帝国主义、封建主义、官僚资本主义，三大敌人刚打掉，有形的敌人打倒了，但无形的敌人还很多。特务组站长以上还有不少，会道门，只山西就是1百万，伪军官、伪官僚，散布各地。近各地武装暴乱中之组织者领导者大部是伪军官中的反动分子，因这些反革命不甘心被推翻，他们企图复辟。这一点，毛主席很早就指出过，而且中央历次指示中一再的强调，号召“全党与全国人民务必不放松自己的警惕”。（2）朝鲜战争起后帝国主义给它们以鼓励，它们以为：“黑暗将过，黎明即来”，将其一切希望寄托于三次世界大战，而且帝国主义要搞战争，必然加紧其特务活动。（3）最主要的原因则是我们对反革命镇压不够，即发生了“宽大无边”的偏向，如中央所指出的，由于胜利后产生了轻敌麻痹思想，由于将镇压反革命活动与反对统一战线中的关门主义相混淆，将正确的“镇压与宽大相结合”的方针，误解为片面的宽大，因而发生了这种右的倾向。这样就产生了两方面的恶果:一则损害了人民对敌斗争的积极性与勇气，二则助长了反革命活动的气焰。
毛主席指示：公安机关要加强党的领导作用，要置于党的绝对领导之下，不强调这一点，是很危险的。毛主席指示非常明确。过去除南方还有社会部以统一指挥两广外，其他区都没有了社会部，大家感到不好办，现在说清楚，公安部既是国家政权的一个部门，又是党的锄奸保卫政策的执行者，是党所领导的一个工作机关，即相当于过去党的社会部。
四、过去镇压反革命不够，首先应检讨公安部，因我们专门做此工作。
一年来我们工作有成绩，捉特务2万多，搞到电台1300多。但对反革命判处结案都不大在意，或者误以为把反革命捉到就完了，至于如何判处？如何结案？则不过问或很少过问，以至积案很多，有很多坚决反革命没有受到惩办，这不仅是个技术问题，实在是思想问题，对毛主席历次指示没有坚决执行。公安部虽然不是判处机关，但判的轻了，判的慢了，可以提出意见，加以协助、催促。破案多，捕获多，惩办少，从l949年1月至今年8月，约计共捕25，041人（其中组长以上3，022人），判死刑者只639人（实际不止此数）；?即使有处理，报告也很少，十分之一有报告，十分之九未报告，这方面中公部做的也不好，中央有批评，我已做了检讨。总之证明杀首恶太少。青岛只杀四个，其中只有两个反革命，绥远6月以前未杀一人。
长期积押，最典型的如石家庄对“十九号”特务机关股长王钧拖延三年之久才处理，临刑时还喊了“国民党万岁”，宣化亦有类此事实。以后杀人不要插招子，不要都经过公审，一般的不公审，枪毙之后发布告，登新闻即可。利用反革命之口教育人民是好的，但如不能达此目的，反而把公审变成敌人散布一点反革命影响，又何必去采用？
自然如手续繁多，旧法律观点，法院工作还不健全等也影响对反革命的及时镇压，如某地公安局要判死刑，法院则要判徒刑，某地法院对犯人说：“公安局要判你七、八年，我们要判你三、五年就不好判了”，讨好犯人，敌我不分。
由于镇压不够，形成：此地释放，彼处作案，今日释放，明日作案，对人民利益危害极大。如福建寿宁土匪被释放后仍杀害人民，被害家属将尸体抬至县府门口，并要将死者头割下悬在县府门上，表示对我“宽大无边”的抗议。
监狱人满，管理看守不严，狱暴事件不断发生，甚至杀我干部，缴我武器，真是麻痹之极!武汉监狱不够用，犯人住旅馆，尤?天下之奇闻！
事情讲不完，同志们，已经够了。
五、现中央作了决定，明确了方针，已经大大撑了我们的腰，我们应充分研究讨论，坚决准确的执行。准确、就是要搞对，目前不是宽大问题，而是镇压问题，很久以来，宽大已经无边了，现在就要有点边了。镇压与宽大相结合，强调镇压。
具体的讲，就是要杀人，有计划的杀人。对反革命实行专政，其手段应实行三个字：杀、关、管，就是要杀一批，关一批，管一批，杀就是枪毙，关就是判徒刑，并强迫劳动加以改造，管就是管制起来，不准乱说乱动，最近中央又增了一个字，即“赶”字，对外国反革命要赶一批。总之杀中国反革命，整外国反革命。
首恶、怙恶不悛者必杀，杀则不犯错误，不杀就要犯错误。对于首恶二字的认识，恐怕有人还很模糊，一个“首”，一个“恶”，如匪“首”固该杀，有的芝麻大的反革命，不是首，但欠下了多少人民血债，“恶”的很，也要杀如匪特所派遣之“行动能手”刘全德，虽官不大，亦须杀。
杀、关、管，是对反革命必须采取的手段。“不怕杀人，只怕错杀人”，毛主席说不杀反革命就不象个革命的样子，少奇同志亦讲，消灭反革命阶级，光强迫劳动不行，肉体消灭一部分反革命，是消灭反动阶级所必需的，过去我们叫它们住旅馆，吃小米，现在就省下一点小米。北京杀了87，关了2，500，西南杀了1，118，因而匪持气焰就下去了一点，只有叫它们有恐怖，气焰才会打下去。据说我们退出中央苏区之后，十多年有的地主未敢收回土地，就是怕杀头，它要考虑，要土地？还是要脑袋。
关、 管，还要做的更好一些，但目前更主要的是要杀一批。还须防止左的一面。掌握原则，不要错杀，错杀可怕，要有领导，有计划，有秩序地去做，不要把反革命扩大 化。不要不加分析，乱杀人，过几天又要开会纠正乱打乱杀。必须指出错杀了好人，也可以把反革命掩护起来。在延安整风审干有很大成绩，清出了特务，搞清了一 些人的问题但也有缺点，即是夸大了敌人，伤害了同志，引起了不满。杀反革命必须有计划，即是杀的对，既能镇压反革命，又能发动群众，不要搞左了，引起群众 恐怖。那天毛主席找我谈话，指示了三点：一是我对朝鲜战争方针，更便于进行肃反；二是党委领导要加强；三就是不要搞左了，要有计划，有秩序去作，不要夸大 敌人所以我们杀反革命，不应是也不可能是一下都杀光，应该分批，分时间，分地方，办他两年到三年。
对帝国主义间谍也要整，美帝国主义外侨六七千，其中很大一部份是反动的。整一下对打击帝国主义气焰也有好处。要准备审帝国主义间谍案，东北、北京、天津、上 海都应做此准备，这样对打击帝国主义，教育老百姓都很必要。是否要杀？原则上可以杀，但不忙这一步，故可以免，因我们还有人在它们内部，我不宜先打第一 枪。关一批，战争起来可作抵押，赶一批，也要看具体情形。总之是要赶一批，但要留根，以有利于我之侦察工作。此类问题，各地不得擅自处理，应请示中央或政 府政务院批准。
注意镇压反革命之宣传工作。新闻、社论、通讯，字要登大一些，放在显著地位。中宣部已发一指示，号召开展反对反革命宣传，可以用各种形式作宣传，如电影、演戏、唱歌等。公安部要当宣传员，处处去讲反对反革命，大家都应这样做，把反革命闹的“老鼠过街，人人喊打”，我们镇压反革命就可以取得群众支持。
注意作报告，中央已有规定。电报、写信都可，要简明扼要，重质不重量。过去有的当报的不报，不当报的报了应该改变。我们报告未搞好，毛主席批评了我们，这一批评有很大好处，大大推动了工作。
最后再将保密保卫问题及监狱问题简单讲一下。
保密问题。不讲别的，首先回去之后把你们的刊物好好检查一下，究竟泄露了多少秘密？有的文件未经请示就登载了，小摊上出现了华北局“建设”，这问题多严重？现在我们已非在乡村时所可比，我们已经是对全国人民负责了，泄露了机密即会影响到多少万人民的利益，应把这个问题的性质闹清楚。
保卫问题。下决心搞好，重则要出人命的。中南海已下了决心，伊同志讲的对，如果不改变一下目前状况，你们警卫工作再强也无济于事的。华北军区一个司务长给 聂司令员管伙食的是个特务，把特务电台搞到了老解放区，华北军区在陈南庄在石家庄几次被轰炸，都是他告的密；上海曾山同志之管理员与女特务勾结，女特务令 其刺杀曾，该管理员因不忍杀害首长又不敢讲出实情而自杀；听说美国在台湾已经训练了暗杀人员，必须引起严重警惕。北京保卫毛主席，保卫中央书记处，保卫中 央各委员，要很好注意。各地同志都要注意，负责同志也要人帮忙他们管一下，兴点规矩，不该去的地方不要去。
加强监狱管理。中央已有规定，所有监狱都归公安部门来管，我恐管不好不愿接受，但组织决定，武装又在我手，故不能不管，还要想法管的好一点。
我的传达报告完了。下午讨论，同志们有什么意见？对中央方针如何具体执行可能有什么困难？如何克服? 请准备发言。
此次会议就集中力量解决这一个问题。
来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月