现将中央统战部关于各民主党派中央会议情况及对党派统一战线工作方针的报告发给你们，望你们加以研究，并根据各地情况加以推行为要。
中 央十二月十五日
谨将各党派中央会议情况及我们对党派统战工作的方针。扼要报告如后。
这次正式开中央全会的有民革、民盟、民建、民进和九三。农工民主党只开了在京执监联席会议扩大会议。在会前，我们主动地同各方面交换意见，并建议他们集中讨论抗美援朝与巩固发展组织两大问题。除民进外，各党派内部都存在着相当严重的所谓“人事纠纷”，我们劝告他们尽量不使这类纠纷影响两大议程的进行。这些建议被他们接受了。会前特别举行一次招待会，由恩来同志报告时局和工作，并向各党派建议巩固发展组织的方针，希望他们以其所联系和活动对象的中下层为主要发展对象。此外，由彭真同志作了土改报告，胡乔木同志作了文教报告，李维汉作了统战工作报告（包括统一战线当前任务，团结问题，各党派巩固发展组织问题，共产党人同民主党派和民主人士的关系问题）。这些报告在大多数人中的反映是好的。会议过程中，我们同各方面保持密切接触，间接加以协助，会后又分别邀请各党派地方代表举行座谈会以听取意见，解答问题。一般说，各党派会议的进行都比较顺利，其结果也是比较圆满的（惟农工民主党尚未正式开会）。
各党派对抗美援朝，保家卫国都经过颇为认真的讨论，并联系到实际活动的问题。讨论中大多数人的态度是好的，朝鲜前线的胜利帮助了他们的信心和认识（如纸老虎之类）。讨论中也暴露了若干中右分子亲美或崇美思想，但立即受到应有的批评和驳斥。各党派总部的主要负责人则都能支持联合宣言和中央的决策。但应当指出，希望战争不致扩大，朝鲜问题能够出现适可而止的局面的人，也即是害怕大打、长打的人，是为数不少的，他们虽不正面说出，都从侧面表示出来。因此，对他们的解释和教育工作是应该经常进行的。
人民政协后一年多，各党派在巩固组织亦即在整理组织方面都获得相当成绩，在政治上和思想上一般也前进了一步。但党员数量则不多或很少。截至现在为止，已经正式登记的，民革千六百余人；民盟在国内七千人；（解放前约有万人）；民建从六百余人发展到千六百余人；农工民主党尚存千六百余人，民进二百余人；九三只百余人。总计不到一万三千人。关于各民主党派的巩固与发展，三月统战会议曾有原则决定，但一般尚未付诸实施，其主要原因：（一）各党派内部意见不一致，（二）中央统战部的推动不够，个别地方统战部抓得太紧，这与我们党内对民主党派的看法不一致有关。这次恩来同志代表我党中央提出上述建议，是正确而又适时的。
民革一年来主要是吸收了全国性和地方性的上层分子，发展“中层”则仍停留在口号上。×××、×××、×××等从其根深蒂固的国民党党统思想出发，总想把所谓旧国民党员全都接收过来（除开现在还公开反革命的一小撮），而他们心目中的所谓旧国民党员又主要是那些上层分子，此外则有兴趣于所谓开明地主，主张向他们开门，×××甚至说“不要害怕特务分子混进来”。因此，×、×等对于进步和中左分子之拒绝接受那些声名狼籍与有特务嫌疑的人，极端不满，甚至有人骂“门口有恶狗，人家进不来。”进步和中左分子既未积极争取“中层”，只好简单强调整理组织，建立骨干，因而陷于被动。这次会议正式确定以在职公务人员中的旧国民党员为主要对象，而旁及其他。对争取所谓开明地主和不怕特务分子混入的主张，在我们公开支持之下，已加否定。发展“中层”是有困难的，有进步倾向的人对国民党这块招牌和坐在各级党委里面的某些成份裹足不前；其次在职公务人员还害怕因加入民革而在职业上和工作上受到牵累或麻烦（在职人员确有因加入民主党派而招致这类麻烦的）。解决这个困难，既需要我党积极支持，又需要民革各级党委吸收有代表性的中层积极分子参加领导工作。
民盟去年四中全会曾决定以小资产阶级知识分子为主要发展对象。但为避免与新青团争取群众，决定不在大学生中发展，对中学教师则很少联系，在公教人员中一般也采取避免发展态度，因此主要对象就剩下大学教授。而对于大学教授，则进步和中左分子与之有联系的比较少，×××、×××等人虽有联系，且强调吸收留英美学生，但他们既不掌管组织，难以任意吸收，且较有地位和进步倾向的人也不愿接受他们的吸收。因此民盟发展很少，左翼骨干遂缺乏群众基础，右翼大喊反对关门主义，这次会议决定以文教界的知识分子为主要对象，我们曾建议包括大学生在内，已列入发展对象之一。
民建方面，×××等一向主张以有代表性的老板阶级即上层工商业家为主要对象，×××等则主张以规定工商业家、从业人员和知识分子各占三分之一左右的比例来保证民建会的民主阵容。现在民建会的成分大体与×××等主张相符，但其中民族工商业家的成份，则大多为上层份子，因此民建与中下层工商业家很少联系。我们建议他们把重点转向中下层，与会者大都表示同意，但一部份知识分子深感无办法，因他们对中下层陌生，个别上层人物则表示有顾虑，因他们同中下层有矛盾。
民进颇类似救国会，他们的决议强调吸收进步知识分子而旁及其他，按其现有骨干，可以努力成为文教界主要是教育界能够接受和传播进步思想和进步理论的政治团体。我们曾鼓励他们这样努力，并建议他们注意向中小学教师方向活动和发展。可考虑在条件成熟时帮助他们办一个刊物。
九三学社决定以学术界为主要阵地，保持传统性面貌。
农工民主党去年五干会议所作停止发展的决定，现在看来是不必要的，他们里面实际上有许多人并不衷心赞同。现在大势所趋，会再决定发展，我们表示赞同，并希望他们在发展前慎重考虑发展对象及与民盟关系的两个问题。进步分子因……主张从不发展到结束（与民盟合并），我们说服他们既然多数倾向发展，则他们应该主动地做工作，已准备在这次会议采取健全组织，准备适当发展的方针，正式解决则留待明年中央全体会议。
民革、民盟、民建这三个主要党派如果能够采取和实行如上所述的发展组织的方针，即民革以一般公务人员（旧公务人员之外，还必须包括一部份新公务人员，使有新鲜血液）为主要对象，民盟以文教界知识分子和大学生为主要对象，民建以中下层工商业者为主要对象，也即是各自以其所联系和活动范围的中下层为主要对象（自然还必须有其他的次要的对象），则它们都可以获得必要的群众性基础，而这种群众性基础与老的和新的骨干结合起来，就可能建立一个巩固前进的阵地，同时也就有力量团结和教育更多的中间分子，容纳和改造应该容纳与改造的上层分子。这对长期合作，帮助它们跟随历史车轮前进，是一个合理的因此应该采取的方针。但为此需要在它们内面进行许多工作，主要在于一方面说服进步和中左分子面向群众，采取积极发展态度，而不采取简单关门或片面扣紧的办法；又方面要对中右分子只顾上层、拒绝中下层的思想和方法，进行必要的批评与斗争。为此又要在我们党内和新青团内进行必要的传达和解释，要使政府机关和学校中的党员团员和负责同志对民主党派的发展组织给以积极的支持，在目前更应帮助动员一批进步、中左和中间分子到它们里面去，并配以十分之一、二的政治觉悟较高和作风较好的党、团员（各民主党派表示希望有党、团员参加），以利于协助它们的工作。对被动员加入民主党派的分子，应向他们解释加入民主党派的政治意义，说明加入后不妨碍他们加入党、团，更不妨碍他们的职业和工作，以去其各种不必要的顾虑（各民主党派都表示希望中共传达下去予以帮助）。
各民主党派既都采发展方针，虽各有主要方面，但亦各有旁及方面，无论主要和旁及方面都将不免发生交差（中共与新青团在内）现象。现在交差和跨党已成公认，问题在于适当处理，我们意见，入党交差可依本人自愿（对民主党派说）决定。组织交差，即在—个机关或学校中有几个党派的组织时，应该政治上依据共同纲领，业务上依据行政领导，竭诚合作，互相琢磨。至于合法权利，则一视同仁，并可定期召开各党派党员座谈会，我党负责同志应主动地出席以尽指导与教育之责。
除民进外，各党派内部特别是三个主要党派内部所存在着的相当严重的“人事纠纷”，实际是派别性或宗派性的斗争，其根源有二：由于政治或组织问题的原则性分歧，主要存在于左右之间；由于宗派主义或个人主义的影响，即存在于一切方面。这两种情况每每是交织错综在一起。对此，我们向各方面反复进行了如下的原则性的解释：团结是根据共同的原则，如果原则上有分歧。应本坚持真理、修正错误的精神，划清界线，判明是非，而不应该要求无原则的调和或迁就。所以团结中有斗争，斗争为了团结。至于互相关系，则应该保持充分的民主作风，善于商量办事，善于倾听不同意见，善于同有不同意见的人合作；应该以诚恳对不诚恳，以坦白对不坦白，而不要尔虞我诈，不要从事无原则的纠纷，相反的应避免这种纠纷。至于人事配备如有不公平，则可适当加以调整，以利团结。
还有一个问题，就是三个党派总部的人事安排，也有若干缺点，这也是影响团结的一个因素。对各民主党派内部人事配备，我们虽可以从旁协助，而且在某种情形下也需要从旁协助，但必须是既要保证政治路线和组织路线的正确领导，又要照顾它们内部关系的适当安排。如果只顾前一个方面，不顾后一个方面（有些进步和中左分子存在这种偏向），必然助长内部纠纷，并严重地妨碍工作。中央统战部和某些地方统战部在这方面是多少有过偏差的，今后应深引以为戒。各党派会议结束后，我们将谨慎地进行这方面的协助。
以上报告，我把它当作今年三月统战会议后党派统战工作方针的补充和发展，其他统战会议上确定了的和以后同各方面协议了的东西，现在还未发现需要作原则修正的地方。
请审核指示，以便推行。
（一九五○年十二月十四日）
来源：中共中央统一战线工作部编《统战政策文件汇编》，1958年