林彪关于中南工作情况的报告

[这是林彪在中央人民政府第六次会议上做的报告]

主席、各位委员:

关于中南区开辟经过、工作概况,XXX(邓子恢)委员已经在中央人民政府委员会第四次会议上报告过了,我只将近几个月来几件主要事情报告一下。

一、中南区从去年12月12日我人民解放军占领镇南关2,结束中南区域最大、最艰苦的桂粤歼灭战以来,我军任务除继续准备与进行海南(岛)登陆作战外,已在按国防与治安需要重新部署,一部分进行剿匪,其他则进行整训和生产了。我军在桂粤大追歼作战中,表现了高度英勇与艰苦卓绝的精神,许多部队一昼夜行军200余里,连续行军多达25日,终于赶上了逃窜十分迅速的敌匪军,达到了合围歼灭的目的。以顽强狡猾著称的白崇禧匪部除很小一部分逃出大陆国土外,已经被全部歼灭了。战役结束后,部队未及休整,即转向新的任务。现在我军已有一部在海南岛登陆,并在继续准备海南岛的作战。剿匪,连前一时期各地剿匪在内,共计已歼灭39万余人,尚有少数残余土匪,亟待肃清。

我军由于毛主席的英明领导与高度关怀,由于中央人民政府成立,由于全国胜利与人民热烈协助,士气甚为振奋。最近毛主席签订的中苏友好条约3,又大大鼓舞了我军战士与中南区广大人民。

部队生产问题,已遵照毛主席指示,除担任海南岛作战的部队免除生产任务外,其他均按任务情况及所在地的客观情况,规定分为5种不同标准缴纳公粮任务,最高标准为每人平均500斤大米,至低者为30斤大米。此外正在直接组织襄河上游和黄泛区所属颍水两大水利工程之修建,多余的运输工具则组织运输生产,协助政府运输公粮出口,并拟以可能的劳力承修一两条公路和若干铁道支线。担任剿匪的部队,均计划限期完成清除土匪的任务。所有部队,并均按照当地可能与必要的情况,兼起工作队的任务,协助地方政府、地方干部,进行发动群众,逐步进行社会改革的工作。

二、2月间举行中南军政委员会第一次会议,通过了中南区1950年工作任务和军政委员会组织条例,修正通过了减租减息等条例,配备了军政委员会及各部重要人员名单和各省人民政府委员会名单,均已送呈中央人民政府审核公布。

各县市大多已经开过各界人民代表会议。河南、江西,已经全部开过一次。湖北36县,湖南28县,亦已开过。有的已经开过两次,城市中有开过12次者。中南6省,除尚为土匪扰乱暂时尚难开会的一小部分县份外,均拟于今年上半年一律再开一次人民代表会议。河南省正在召开全省人民代表会议,选举省人民政府。鄂、赣、湘、粤等省及武汉、广州两市的人民代表会议亦在筹备召开。区乡农民代表会议几已普遍召开,有的乡已达10多次。据豫、鄂、湘、赣4省不完全材料,参加区乡农民代表会议的代表人数约达50万人(以参加一次为一人计)。省农民代表会议,湖北已开过,河南正在开,江西及其他各省也在准备召开。城市的工人、妇女、青年,有的已开过,或正拟召开代表会议。经验证明:用系统地召开各界人民代表会议的方法,联系广大人民群众,实施人民民主制度,举凡政府各项重要措施及当地人民普遍与迫切的要求,例如剿匪、反恶霸、减租减息、分配土地、征粮收税、生产救灾等,均经过代表会议讨论通过,协助政府执行政策法令,比之不开这些会议或只开干部会议,要好得多。进一步经过各界人民代表会议选举地方人民政府,团结各阶层人民及其代表人物,将对我人民民主专政制度有极大的裨益。惟我各级政府工作人员尚有许多人不很熟悉这种方式,有些会议开得不很好,有的犯了形式主义的毛病。中南军政委员会将就实施经验,不断给以总结指正,帮助各级政府、人民团体、逐步开好这些会议。

三、征收公粮任务,鄂、豫、湘、赣各省已经全部完成,两广完成50%以上。税收已经完成了1949年及今年1、2月份任务,并稍有超过。公债已实销2000万份,占原定3000万份任务66%强。由于征收任务的完成,公债及其它必要措施,已经初步达到配合全国,平衡收支,稳定物价的目的。惟在具体工作中仍犯了若干错误,如在征粮中由于新区初开辟,干部很少,情况了解不够,发生过畸轻畸重的现象。由于保甲1的关系,许多地方农民负担过重,有些地方又对某些个别地主或者其他人征收过多,地区上也有畸轻畸重现象。税收中也有个别类似情形。我们对于这些情况非常重视,原中原临时人民政府2已就征粮情形出过布告。军政委员会开会时,亦曾就当时情况作了报告、分析和讨论。最近召开的财经会议,按照政务院财政经济委员会指示,就全区情况作了检查、讨论,并拟定了1950年征收、编制等计划。干部当中,特别是旧人员当中,曾发生了若干不良现象,我们正拟整顿干部,克服贪污浪费及不很好调查研究粗枝大叶和命令主义的作风。在新区条件下,进行这些工作,会有种种困难,但必须坚决地系统地有计划地来进行这个工作。

四、从1月份以来,特务、土匪及恶霸地主,曾在一些地方进行挑拨造谣,阴谋破坏,并举行暴乱的行动。仓库和物资的损失不少,人民和干部亦有受杀害的。在湖北省曾有特务、土匪配合叫喊负担过重、造谣者说马上要分田地可自由侵占房子的事发生。反动地主曾藉口缺粮,抵抗减租,或者乘机出卖粮食,拿到大批人民币进行投机倒把,收买现洋,捣乱金融,或者勾结特务土匪压迫农民,转嫁负担,又从而煽动和威胁农民,参加他们的阴谋暴乱。针对这种情况,我们在进行剿匪、稳定物价的同时,即发动围绕春耕渡荒任务,进行减租退租(退去秋应减之租)工作。湖北平均每保退租200担,有的地主在农民减租运动中不得不报出黑地,交纳应缴公粮。河南全省查出黑地500万亩,湖北也近500万亩。凡在减租工作开展的地方,谣言即平息了,暴乱也没有了,农民自动组织护仓,生产情绪也大为提高。现在生产季节已到,已令各省将工作任务全力转到春耕生产上去,解决农民缺粮、缺种等困难,开展生产运动。虽然这个运动还不可能像老区一样进行,但是必须依当地情况认真进行这个工作。在减租工作中也发生了一些缺点及错误,已令各地注意纠正,错了的把它改正过来。

五、救灾工作:各地灾民约有1000余万人,其中重灾约450万人,地区达171县及南昌、九江两市,其中重者51县及1市。因为季节自然关系,某些地方灾民有些增多。在我动身来京之前,军政委员会的救灾委员会刚开过一次会议,民政部也专门讨论了救灾问题。除去减租可以解决相当大的一部分问题之外,各种贷粮(包括以工代赈、组织副业等)全区共达2.865亿斤,贷种据不完全统计已达6639万斤。中央批准之1亿斤,准备有重点地使用,并准备大部留作夏荒时动用,估计尚可大体渡过春荒。但灾情必须十分重视,军政委员会及各省正在先后派员视察。

以上这些,是最近时期中南区工作的几个主要情况。至于分配土地的实行(河南)与准备工作,文化教育及其他工作,军政委员会均做了较详尽的讨论。土地改革为广大农民及各界民主人士所关怀,需要充分地准备工作,包括调查情况,准备办法,整顿并训练大批干部,开各界人民及农民代表会议,组织农民群众,普遍进行土改的宣传教育工作,地区的选定及决定施行步骤等项,均由各级人民政府及其土改委员会、农民协会等在进行中。

其他工作情况以后另作报告。请主席、各位委员加以指正。

来源:《林彪元帅文集》(下册),香港凤凰书品, 2016年。