【这是叶剑英写给毛泽东的报告。】
我们到穗将3个月，头2个月，集中力量搞广州市，经过12月1日各界人民代表会议闭幕算告一段落。目前正开广东省各地党的代表会，布置广东今年工作（25日可以结束），广西工作，尚未过问。闭会后拟将广东工作提到省府委员会讨论通过（事前要协商好），呈请中央批准后，公布执行。谨分述如下：
解放后的广州市，比较突出问题有三：即治安、供应及金融斗争（接管工作，问题不大）。广州治安，由于敌人早就准备撤退，事先有计划的招集千多流氓土匪，鼓动散兵游勇，准备在真空期内，糜烂广州。因广州真空时间，只隔4小时，敌人除破坏广州铁路桥、机场（已修好）、少数仓库外，其余来不及破坏。土匪也来不及抢，接收一般较完整。我军进驻广州市，曾经收缴旧警察枪支及民枪，因此，市内自卫武装，突然减少，而解放军多外省人，情况不熟，语言不通，同群众未建立联系，土匪遂乘机捣乱，每日抢劫多至四十六次，商店下午二三时就关门，发展到四乡轮渡、火车，常遭抢劫，四乡物资来不了。在同时间内，人民券行不通，大大贬值。人民券与港币比值，由牌价500元涨到4千3百元，物价飞涨，工人职员的生活大受打击。街头上公开赌摊，沿长堤马路有许多淫书春宫公开出卖，大街上行人的戒指、水笔、手表、提包等常被抢夺。火车乘客一下车，行李就硬被化装苦力〔的土匪〕抬走了。当时治安问题特别突出，香港、澳门各反动报则大肆叫嚣诽谤。人民怀疑我们管不了广州市。我们对付办法就是动员干部，依靠群众，特别是依靠广州工人和学生，进行一场斗争。今天说来算是基本克服了。我们在赣州，预见到广州的治安、供应、金融（要和港币斗争）有困难，赣州会议特别强调进城之后，就要与群众见面，求得依靠。因此，进城第三天，就先后召开工人、学生、教师、工商业界座谈会，讲解我党城市政策，征求大家意见。接着发起两个运动。一是庆祝广州解放的入城式。二是劳军运动。当时广州市，一方面蓬蓬勃勃，另一方面也惊惊惶惶（治安不好），乃决定召开各界人民代表会议，依靠群众来解决治安问题。会议于11月27日（进城后第43天）召开。在会议上，提出中心是解决治安问题。工人代表都以主人翁身份，争着发言，提出组织工人纠察队，加强户口管理，组织街坊，组织检查等。会议收到提案321件，最多是治安的提案。会后有重点地组织起工人、学生的纠察队，已经敢于自动报告抢案，协助政府缉匪破案。我警备部队、公安部队也化装便衣，有组织地混入街头，进行不定时间、不定地点的突击检查，使匪徒白天行劫的猖獗行为终于敛迹。公安机关，对抢匪实行镇压枪毙。经过两月斗争，秩序已基本上安定，城乡交通，也因军队剿匪收效，已畅通无阻，物资交流甚旺，粮食不断来市，物价因而稳定。依目前生活程度，一个人在港住一个月的生活费，在穗可以住三个月，主要是粮价稳。广东都说缺粮，其实港澳人吃广东米，广东人吃外国米（安南、暹罗）。赣州会议时，曾通令各地委，有供应广州粮食的任务。到广州后，即着手组织船舶运粮，并组织征粮队，到万顷沙各地征粮，并利用投诚起义的江防舰队，封锁珠江、西江两水道，检查走私船只，这样来杜绝粮米走私，保证广州粮食的供给。现在研究对付明年春荒的问题。
广州解放后，金融行市依然操纵在十三行手中。他们与京津、沪汉、港澳建立联系，与帝国主义及本地流氓，均有勾结，利用长途电话，专做金融投机，用秘密字号炒卖，或利用金铺银铺，秘密经营投机。另外利用一批失业者或流氓在街头上设找换店，名为“剃刀门楣”。其意谓无论找出换进，人们都要挨一刀，被刮一刮。特务配合造谣，说解放军每一个团配印刷机一架，印发人民币。特务并印发假人民币，扰乱市场。十三行及投机商人，私设地下钱庄，秘密印发金融行情单。全市商人不依人民银行牌价，而依行情单牌价进行贸易。行情单上，称人民币为杂币，故意压低人民币比值，市民蒙受损失。解放后，人民币进入市场，最初一星期，规定港币1元值人民币500元（太低），11月2日银行正式成立，政府收税要人民币，公共企业一律用人民币，也得到暂时稳定。从11月11日起，受全国物价波动影响，大批游资流入广州，商人套汇，投机，物价直线上涨。因此，金融问题，已显示严重，逼着要解决，当着治安工作正在进行的时候，我们同时准备作金融斗争。经过秘密关系，得到一批工人、学生、地下党员及同情经纪人等帮助，调查地下钱庄和“剃刀门楣”的情况，在人民代表会上，公开指斥并警告金融投机家。代表会12月1日闭幕，12月5日下午2时，工人、学生、妇女、警备部队，公安部队，统一行动，实行扫荡，共捕金融投机人犯1千余人，均依法审讯，分别释保处罚。这一行动，仅2小时即结束，市面安静如常，行动后半小时，人民币即开始上涨。第二天，黑市与牌价看齐。全市称赞，认为共产党有办法，对动员这么多工人、学生、妇女参加，共出动6千人，而消息不会于事前泄露，觉得奇怪（香港反动报纸，曾登载叶剑英洗劫十三行）。这一打击之后，即向全市人民进行拥护人民币的宣传，第二天出动学生、工人2万人，进行普遍的宣传解释工作。直到现在为止，人民币阵地已经逐渐巩固，现正准备实行禁绝港币的条件，和禁绝的时机。
关于今后工作，分局在赣州时，曾决定十二月召集各地委一级干部开会，此会已于1月21日开完，中心是布置今年工作，会前请示过中南局，并得到详细指示，我们依照中南局指示，提出今年工作的四大任务：
1. 收复海南岛，实行剿匪肃特，巩固治安，保障城乡建设。
2. 准备群众，准备干部，准备办法，争取今冬实行土改。
3. 恢复交通，恢复生产，完成财经任务，保证战争供给。
4. 加强沿海及岛屿工作，大力经营珠江三角洲，加强沿海防务，巩固华南国防。
关于海南作战，决遵照您的电示执行，除部队要练习海上行动，征服波浪外，我们正搜集船只及机器（据计算要大小船只1千只才能够用），因敌机敌舰经常骚扰海岸，已将部队疏开就粮就敌，邓兵团已派过两个参谋到冯白驹1处，冯亦派符参谋长来了广州，邓华拟带2个军长及符参谋长去汉口开会，具体研究作战事宜。
关于土改准备，因广东大部分是新区，干部少，我们原拟明年全部土改，今冬指定某些县区典型试办。后接中央、中南局电示，争取今冬土改，我们经过讨论，认为尚有10个月时间，应积极准备，按照情况来看，也可以准备得及。地委回去后，即开地委会，将选择在一个中心县来开，除各县县委二三人参加外，在开会的中心县，特准该县的区一级干部参加，传达分局会议，准备今冬土改。会毕即开中心县市的各界人民代表会议，由地委直接领导，跟着召开中心县的区乡农代会，并在会议成立农会及各种组织，各县县委分别留人参加。中心县市的人民代表会议开过并总结了经验后，各县就分别召开农民代表会议及各界人民代表会议，预计今年六月以前，全省可开完县区乡农代会及人代会，并把农会普遍组织起来，区乡政权加以改造。现在潮汕各县大部分都已有了农会的组织，并已于去年11、12两月普遍开过农代会。其他各县市也已经有几个地方（中山、曲江等）召开过人代会，二、三两月大体上全省各地都可普遍召开。我们准备下半年经过7月秋征双减的斗争，由8月起就全力进入土改准备工作，开办各级训练班，召开土改会议，及全省的农代会与人代会，布置土改工作和宣传土改法令。关于土改干部的准备，除开设训练班，从地方和部队抽调干部加以训练之外，并由各地委向所辖各县每区抽调区干部1人，组成工作队，归地委直接领导，一面工作，一面训练，待将来实行土改时派回各区担任领导骨干。同时分局准备现在开始有计划地印发各种土改政策文件，在党内党外进行普遍教育。全省有农村工作经验的干部不多，应经常请示并报告中南局和中央，团结全党完成今年艰巨任务。
1 冯白驹，琼崖纵队司令员。
來源：广东叶剑英研究会、中共广东省委党史研究室 编：《叶剑英在广东》北京：中央文献出版社，1996年。