（一）“三反”“五反”以后城市生产及经营情况：
“三反”“五反”是一场激烈的阶级斗争，对城市生产引起了一系列的变化。对于社会经济与思想改造起了积极的推动作用。这是主要的，必须肯定。但同时也带来了一些副作用和若干暂时困难，目前仍然存在着，必须加以正视和克服，才能继续胜利前进。区党委从2月初就注意这情况，自提出与布置“积极恢复城市经济活动与加强春耕生产领导”以来，“三反”“五反”初期所带来的生产停滞、贸易下降、税收减少、工人失业等现象已经逐步并且还继续好转。由于国营贸易恢复业务，大力进行加工订货与组织推销土特产，使私营厂能大部开工，城乡物资交流逐渐活跃。城市生产经营基本上维持正常，这里有两方面情况：一方面今年生产经营情况比去年同期增加，如今年一至四月苏北工业生产与去年同期比较：发电量超过10.57%；铁工业以利民铁工厂为例，第一季度的生产总值，即达去年生产总量的一半；棉纱为122.2%；布为114.3%；其他轻工业如火柴、卷烟、肥皂、甘油、硫化碱、牙刷、造纸、豆油、豆饼、棉油、棉饼、面粉等产品，均比去年同期增加，货物税完成去年同季的139.05%，即是明证。公营及公私合营工厂在“三反”后，一般均提高了生产力。如南通市棉纱为去年同期的116%，棉布为108%，油为480%，面粉为115%，食锅为244%。扬州市植物油厂，五一年每百斤棉籽产棉油14斤左右，今年最高达到17%，春季三个月平均为15斤13两。利民铁工厂春季化铁量200吨，超过原定任务10%。大生纺织公司，过去年年负债，今春还清债务，发过端午节奖40亿后，还积存现款40亿。这是由于贪污被反掉和工人政治觉悟提高的结果。一至四月公私营贸易总额亦比去年同期有增加。如通、扬、泰三地，春季营业额总数比去年同期上升9%。苏北春季货物税为去年同季的139. 5%，工商税为224.7%，就说明了这一问题。而国营贸易与合作社，则比去年同期大为增加：前者上升125%，后者上升303.7%。土特产方面：如猪子、土布、海货、水产、朴席、金针菜等已基本或大部打开了销路。豆饼与农具供应亦均按时完成计划。春季税收入库2040余亿，为去年同期187.3%。另方面国营贸易和合作社，虽然从数字上看较去年上升，但还没有完成原订销售计划，如合作社只完成销售计划65%．国营贸易只有粮食、食盐完成与超过销售计划。其他如百货、花纱布都没有完成。土产最低销售量只占销售计划的56.1%。公营、合营、合作社总的情况是上升，但私营下降，一般估计下降10-20%。税收一般有增加，今年一至四月实缴税款为3115亿，加上五月上、中两旬收入即为2782亿，为去年同期的190.08%，超过四个月的计划数字，但也有些问题，表现在所得税偏高。
对失业工人救济，各城市均先后举办了以工代赈的市政工程和临时救济；投人工赈米约70余万斤，发放急救米近10万斤。通、扬、泰、清四市，先后有七八千失业工人参加，这对于适时地消除了二三月间雨雪连绵时城市中的紧张情况，起了一定作用。
应该肯定的说：“三反”“五反”虽然带来暂时副作用与困难，但对社会经济与思想的改造提高作用仍是基本的。“三反”“五反”的正确性及其伟大胜利必须加以巩固与发展，谁忽视了这点便是右倾，就是犯严重错误。但也应密切注意另一面，即暂时的副作用。“三反”“五反”阶级斗争变化很大，在大转折点中已经发生了不少青黄不接的问题，不能忽视，必须正视。表现在下列问题：
1.资产阶级已被削弱，国营比重上升，私营比重下降，这是社会经济改组必然的现象。如扬州市今春营业额中，国营比重由去年同期的28.24%上升到41.9%，如加上合营与合作社，则达48.11%（去年同时三者合计为32.86%）。私营比重则由去年同期的67.14%下降到51.99%。全市春季营业额，比去年同期下降1.78%，但公营工业则上升43.4%，公私合营上升17.3%，国营贸易上升50%，合作社上升49.9%，而私营工业则下降3.12%，商业下降32.21%。整个商业营业额，是国营、合营、合作社三者上升45.8%，私营下降25%。南通市今春营业额中，国营、合营、合作社三者比重，已由去春的19.71%上升到42.8%，私营比重则由去春的80.29%下降到57.ll%。全市营业额比去春上升，但私营却下降22.74%。泰州市今春营业额比去春增加35%，但公营上升快，为58.2%；私营上升慢，仅24.8%。而国营比重则由去年的30%，上升到35.6%；私营则由70%下降到64.4%，“泰州市所以变化转慢，是由于这一期间我们为收购猪子，作了大量投放，因而扩大了私营营业。而国营贸易恢复慢，亦是一个原因。”
国营比重上升，在有关国计民生主要物资中更大，如粮食即达80%以上。“三反“五反”后，干部与群众不大愿意到私营去买东西，尤其四五类户在群众中信用大跌。
2．私营经济改组较前加快，一般投机行业垮得更快，如营造业、木行及许多买空卖空的行业，春季以来，几乎无什生意。以扬州市为例，今年一至四月油米厂比去年同期下降68%，粮行下降54.9%。一些消费性行业，如浴室、茶社、酒馆等营业极为清淡。一般与民生有关的行业，则下降较少，如酱业下降41%，南货下降15%，百货下降1%，绸布下降10.1%，文化用品下降12%，仅新药因开展防疫卫生运动上升22.8%，五金虽上升16%，实际上是一月份上升大，二、三、四月份一直下降。
若以五二年春与五一年冬私营营业额增减比较，和五一年春与五〇年冬私营营业额增减比较，以扬州市为例，即五二年春与五一年冬私营营业额下降为57%，而五一年春比五〇年冬私营营业额则上升73%，一升一降相比，再加“五反”补退和所得税征收，说明了今春私营工商业的改组和削弱是相当大的。
3.资产阶级生产经营积极性不高。这次苏北召开的物资交流大会上，私商代表初来时，情绪消极，对政策怀疑，税收不满，资金困难。“五反”中帮助过关的商人，表面积极，实际消极，发言不热烈；有资本商人采取观望，认为多做买卖纳税没有底，想卖不想买。经地报告启发与分组讨论后，认识上始逐渐转变，说：“政府仍要我们做朋友”，“这个会议帮助我们解决了不少问题”。会议上现货与协议交易达100余亿。扬州市商人在“五反”退补后，对所得税征收偏高不满，反映说：“前了后不了。”不少人想“丢包袱”，“把店交给工人吧”，“当无产阶级去!”有些店只卖不进，又暗中抽缩资金。“五反”后，由于“五毒”被揭露，信用亦大减，一般找店保都很困难。又如扬州、清江有些工商业户，过去原与上海、镇江都有拉账、赊账等信用关系，“五反”后中断，对银行贷款认为限期短，条件高；基本守法户无质押，四五类户不敢启齿。扬州市四、五月份私营贷款计划原为20亿，实际四月只贷出7亿，五月只贷出10亿。未“五反”的城市对“五反”退补摸不到底，顾虑今后“生意难做”，对所得税一般反映偏高。如江都大桥不足万人市镇，收12亿，盐城城镇人口仅五、六万人，收38亿；清江六万人，收25亿；扬州市去年所得税收25亿，今后要收八、九十亿。商人反映纯益率按17%计算偏高，经营无好处，资金困难。南通市有300家要关店，情况颇为紧张。
4．商品积压，土产交易还没有活跃，私营工厂维持困难，市场银根仍紧。国营贸易第一季度销货计划除粮食、盐业超额完成外，纱、布只完成80.28%，土产56.1%，煤建31.1%，百货82. 9%。南通火柴厂成品销售不了，食锅生产率虽提高，成品销售不出。私营工厂虽经加工订货，勉力维持，但产品多由私仓转到公仓，扶助私营生产，积压了公营资金。有些私营工厂亦无法完全加工。如油米厂、印刷厂生产维持很困难，机关干部经过“三反”后，怕和私商打交道，工缴费有些偏低。银行投放少回笼多，今年一至四月差进1780亿，与去年同期比较超过2.8倍，私营汇款四月份比去年底减少75%。
5．劳资关系不够正常。“五反”后，一般工人阶级觉悟大大提高，许多厂店开了劳资协商会议，团结资方改进生产经营。但也存在一些不正常现象，如有些资方情绪消极不管店务，对职工冷嘲热讽，甚至以停火解雇相威胁，个别还有打骂学徒的。在工人方面，有些厂店发生干涉资方行政管理权。如扬州市天生堂国药店工人，将卖的钱抵工资，不给资方，并要老板家里人不在店里吃饭。在些严重违法户，工人不准老板管账，说：“老板违法太多，没有资格管账。”有些布店工人强调要进货不许资方动用账内资金缴税，要老板拿后账去缴。有些厂店劳动纪律松懈，“五反”以来，天天开会，在厂店工作时间减少。扬州市牙刷业有一工人“五反”以来，整天不做事，吃饭、打康乐球，卖钱上腰包。木器业把临时工人改为固定工人，按件工资改为按时工资。牙刷业原来最高工资为一石二斗米，最低为二斗，“五反”期间一律改为一石五斗，名为“打虎工资”。机关干部与私营接洽，要找工会保证，资方有事也找工会出来“领导”，工会到处应付。这种情况对提高资方生产积极性是不利的。
6．工人失业情况仍堪注意。扬州市有三、四百人，南通市全失业者199人，半失业者2980人。全区失业工人连同过去老的及季节性的、半工半农的约4万余人，目前虽近麦收，亦须大力救济（失业工人主要为搬运、建筑、人力车以及消费行业的店员工人）。
（二）以上情况，说明了“三反”“五反”后，城市经济情况虽在逐步好转，但也发生了一种副作用，表现在公私、劳资关系上某种程度的紧张状况与物资交流上尚不正确的现象。目前旺季将临，市场将趋活跃，无论工人、农民或工商界以至干部都很关心生产。因此，搞好生产，搞好城乡交流，加强财经业务，是当前广大劳动人民的要求，是“五反”后我们团结工商界的主要工作，也是当前苏北工作的基本指导方针。
目前城市（包括“五反”和未“五反”的）不宜再发动激烈的斗争局面（中央已指示未搞“五反”的城市一律推迟到秋后再决定），而应在搞好生产这一中心任务下，积极建立新的正确的劳资关系，以消除目前某些紧张情况，并抓紧午收季节，大力发展城乡物资交流，逐步兴办工人福利事业。
至于城市民主补课工作及基层工会整顿，只能在搞好生产前提下，逐步推开，工人督促生产问题，目前只在通、扬二市着手调查研究，准备个别典型试验。
（三）目前几项工作：
1．各机关企业应即日恢复全日工作和全日业务等，有关“三反”未了问题，推至晚上或抽出专人处理，宣布“三反”进入结束阶段，不使牵制机关企业工作业务之正常进行。调整组织，配备干部。未搞“三反”的部门，目前不搞，推至秋后再说，所有力量全部投入生产。
2．胜利的结束“五反”，已经结束的有南通、扬州二市，泰州、清江正在紧张阶段，大致6月20号可以结束。已结束之通、扬二市应即适时召开会议，宣布“五反”结束，提出搞好生产、搞好城乡物资交流的任务，以稳定人心。未了事宜，组织专人办理，对某些户定案偏高的，可经工人讨论修改降低。在四市中过去为“服从”初期“三反”曾经抓押一些人，必须迅速处理，应该释放的应坚决释放。对退财、补税除自动缴纳者外，可推迟至9月份缴纳。对工商联上层分子，通过排队分类后，及早宣布定案，并恢复工商联活动，以缓和紧张情况。正在进行“五反”的泰、清二市在第二阶段即将上述问题一并解决，并抓住两头，即与城乡交流有关的行业及无劳资关系的独立工商业户首先解决，对前者采取资方与工人背靠背办法的三部曲；对后者可召开大会，宣布他们是小资产阶级，号召自觉交代，结合个别工人检举抽查，这样可以提早解放70%以上的工商业户，而这些城市特点，没有劳资关系的比重很大。还没有搞“五反”的城市，目前一律不搞，推至秋后再决定。他们如询问“五反”何时着手，待薄一波同志报告发表后，根据其精神妥善宣传解答。
3．加强城市生产、经营的领导问题。目前城市生产经营的中心问题，首先是午季收购和城乡交流工作。
A午季收购工作：估计今年午收比去年增加，去年麦子总产量为27亿斤，今年可达31亿斤，小麦产量，去年为14亿5千万斤，今年可达17亿5千万斤，比去年增加20%。在农民经济逐步好转情况下，势必将口粮种子及公粮外之多余粮食大量出售，换回农具及生活必需品。估计上市量约23%，在9亿斤左右，较去年大为增加。估计今年私商接受去年小麦初上市麦价先高后落的教训及“五反”影响，经营积极性可能不高，国营公司收购比重则相对增加，要作收购80%打算。如果不收购农产品，农民将有意见，也不利于工农业生产。收购麦子，交换工业品，是“三反”“五反”后苏北全区最大的投放，对促进城乡交流有很大作用。如若上市量9亿斤，每个平均700元，就有6030亿，加上蚕豆、菜籽、肥猪等产品，市场将有一万亿左右的购买力，估计货币回笼可达80%。这对城市人民生活、农民生产问题，有极大关系。去年我们挂牌太迟，私商压价，农民吃亏，继而麦价偏高，上市量太拥挤，忙不过来。去年午季收购实绩：小麦近3亿斤，大麦8490万斤，元麦8325万斤。今年全区初步计划收购小麦3亿5千万斤，元麦8000万斤，大麦1亿斤。其中小麦不受上列数字限制。
麦子价格问题，五O年麦价低，收不到；五一年丰收估计不足，价高上市量拥挤，措手不及；今年小麦和米比价为大米0.7斤（即7斤大米换10斤小麦），红粮1.3斤，小米1斤，麦价表面上比去年稍低，如扬州市麦价与去年同期比较降低5.3%，但工业品已下降7-10%，麦子和工业品交换率，反比去年高4%以上。农民仍不吃亏。必须掌握分等定价，优粮优价，以及从整个市场供求关系、物资准备、供应情况来掌握麦价，防止初期上市过涌，物资供应不及，必要时适当收缩，以减轻压力。要加强粮仓保护，目前苏北中粮仓库总容量约为1亿7千余万斤。库容相差甚大，希各地党、政协助解决。为了完成这任务，要求各地加强对中粮公司和合作社的领导，干部配齐。收购任务，合作社负担60-80%，主要在乡村，城市主要由中粮公司收；百货公司与合作社供销部要组织工业品下乡，供应农民需要，开展供销合作社与互助组订立结合合同运动，与此相联系的扩大发展合作社。
对于私商收购问题不要限制，但公营合作社也需要委托私商收购，对今年收购工作必须认识到这是政治任务和经济任务并重的工作，在干部思想上要有足够认识。
B城乡交流问题：首先要教育广大群众，特别是工商业者，认识土产交流意义，鼓舞经营土产兴趣和信心．切实帮助解决困难，扭转与打消消极情绪；其次国营、合作社大力的带头组织推销土产，推动私商；再次根据各种不同情况订立不同要求，研究土产品产销情况变化。对畅销的土产要提高质量，讲求规格，降低成本，有计划扩大生产。对销路基本上暂时有困难的土产，应积极打开内销，组织市场交流；对现在滞销将来有销路的土产，目前应以销定产；对现在有销路将来没有销路的土产，应告诉农民不要发展扩大，而逐步缩减；对现在和将来都没有销路，应说服农民停产转业，做到有计划的指导生产。各县、市应在苏北、华东物资交流会议后，继续召开物资交流会议，互相通通气，号召私商在生产上立功。
棉花预购在棉产区应大力抓紧做好这工作。
4．工厂生产领导问题：工厂“三反”坚决贯彻“三反”生产两不误的方针，对工人、职员一律采取自觉交代办法，结合领导上排队算账，掌握材料，不提打虎口号，不规定打虎数字。正在进行“三反”的工厂，根据华东局批准浙江省委县级机关“三反”指示精神办理，工人、职员一律采取自觉交代，对于工厂领导一般帮助过关，个别问题严重恶劣，可以改组，“三反”后即转入劳动竞赛，进行生产改革。“劳动竞赛要求在工厂党委统一领导下，以工会为主，党、政、工、团明确分工，密切配合，有准备、有计划的来开屣，竞赛的方法采取全面号召、全面布置、重点掌握，以一个小组开始逐步发展到车间和全厂的每一角落每一个人，成为广大群众性的运动。”必须注意四点：(1)必须制定初步定额；(2)清理资财，核定固定与流动资金，实行独立会计制度，为实行经济核算制打下基础；(3)建立各方面责任制度，实行明确分工,(4)准备与进行工资制度的改革。为了上项工作，必须与推行先进工作法、开展合理化建议相结合，做到及时奖励，反对加班加点加强劳动强度。建立劳动纪律。
总的说，各厂立即修订增产节约计划，为完成3000亿增产节约指标任务而奋斗。
5．关于城市税收工作，税收工作今年一至四月超过去年同期，也超过原订计划数9.71%。其中有几个变化，工商税比重比去年同期增加8.9%，货物税却较去年减8.6%，这是所得税提高的结果。其次税收地区也发生了变化，淮阴比重显著增加；而南通原占全区一半以上，今年减少了6%；泰州去年一至四月占全区比重20.77%，今年增加了1.88%，盐城区去年占全区比重为9.23%，现增加1. 9770。再次，公营、私营、合作社比重也起了变化，国营经济比重增加，如今年一至四月国营营业税比重由去年同期14. 43%，增加到21.04%，合作社由去年同期2.54%，增到6.81%；合营由去年同期0.34%，增到1.44%；私营由去年同期82.69%，下降到70.72%。今年税收可以完成9345亿至1万亿，如按财政分成计算，可提供苏北建设资金2000亿。明年实行四级财政制度，这一制度能否实行得好，主要表现在税收能否完成与超过，各县必须重视税收。目前各地对地方税尤其县、区、村屠宰税重视不够，其实宰猪是一笔很大收入。
对于所得税，各县市得重新调整，纯益率一般小城市在11-14%，中等城市约在14-17%。在“三反”“五反”后，某些干部中存在“宁左不右”的左倾情绪，缺乏领导，任务紧迫，方式生硬，必须教育纠正。如江都在小市镇上进行反逃资斗争是错误的，必须坚决纠正。税收机构要健全，各级党委要加强税收部门领导。
6.夏征工作问题。夏征工作按照中央“查田定产，统一累进，依率计征，决不附加”的指示，将取消地方附加公粮，即较去年减低20%。其次，去年征收率是按华东局规定执行，较中央略高，今年将统一按中央规定执行。再次，去年农业税收是一次计算，两次征收，两次减免。今年是一次计算，一次征收，一次减免。今年夏征采取预借办法，照去年国家公粮数字预借，有个别困难者可缓借。此外，在减免政策上，过去苏北特有的军、烈、工属定额优待减免，今年取消。关于贫苦烈、军、工属之减免，可在社会减免中予以照顾。
做好夏征准备工作，查实田亩，核定人口，统一亩积，当年产量一般不动，个别的可以调整，创造典型，6月25日前做好一切准备工作，7月初进行预征。贷出之农贷款要订期收回。
7.劳资关系根据全总指示，劳资双方都要进行教育，以生产为中心，适当调整劳资紧张关系。进行这一土作，必须对资本家进行必要的工作，反复交代政策，使之懂得“五反”斗争是消灭“五毒”，扫除生产障碍，并不干涉他们的企业所有权和经营管理权。对生产经营积极的要鼓励，对经营生产消极的要适当批评。劳资关系不正常，不能光批评劳方，要弄清是非，也要批评资方。对顽固的要斗争，同时在干部在工人群众中进行反复的耐心的教育，使他们认识到对资本家既要团结又要斗争，斗争为了团结。既要照顾跟前利益，也要服从长远利益。懂得与掌握和资本家斗争的策略，进一步提高政治觉悟，自觉的、主动的团结资本家搞好生产。只有这样才会正确稳定劳资关系，促进生产发展。
对积极生产的可以贷款扶助，四、五两类之殷实户，仍可贷款，解决资金困难。
劳资合同的签订，要实事求是，经过劳资双方平等、民主协商，解决有关生产问题，不要企图解决一切问题。公私关系要改善．“五反”以来政府和资本家久不开会通气，“五反”后必须进行政策教育，说明“五反”反掉“五毒”有利生产发展。在合理条件下，解决私商一些困难。苏北财委、工商、劳动、工会等部门，立即着手研究下列四问题：“五反”后公私在各种物资经营上的比重；工缴费与地区差价问题如何照顾私营合法利润；私商经营土产范围；“五反”后自然淘汰的行业职工转业及资方转业问题。工缴费偏低，也影响工人工资。据通、扬、泰、清四市情况反映：私商偷漏的比重很大。
8.兴办工人福利与失业工人救济工作。苏北行署已决定拨100亿作为工人福利基金，加上通、扬、泰、清四市自己筹集的将近200亿，投入市政建设。用途拟造工作住宅1000间，公营工厂工人住宅可好一点，每间600至700万，苦力工人住宅可差一点，以简单小房为宜，每间约三四百万。其次修理下水道，兴办工人医院。扬州、泰州、清江在现在基础上扩大工人医院，南通唐家闸可兴办一个。此外在工厂区的卫生设备和城市饮水问题均做到适当解决，各市并可有重点的办些工人托儿所。
至于支付用款，必须订总计划与实施计划，按手续拿钱。其他各县亦可参考上述原则举办一些工人福利事业和兴修下水道。
来源：《“三反”“五反”运动 （江苏卷）》， 北京：中共党史出版社，2003年。