西北军政委员会第四次会议以后，西安市的主要工作，是在市级机关内部进行“三反”运动，在全市工商界开展“五反”运动，并在“五反”运动基本胜利的基础上，抓紧恢复和开展生产、营业以活跃市场的工作。兹将这三项工作截止最近的情况，简要报告如后，请审议指示。
市级机关的“三反”运动，于去年12月22日开始，现虽还未完全结束，但已获得显著成绩。截止4月20日，已处理大小贪污分子占贪污总人数的71%，已追回赃款占贪污总额的31.2%。
“三反”运动的胜利展开，更加密切了领导与干部、干部与群众、政府和人民的关系，更加提高了共产党和人民政府的威信，使全市干部受到一次最现实的阶级教育，在政治上、思想上得到提高，工作积极性增加，已开始在工作上表现出不少新气象。
“三反”运动的胜利，主要是在不断克服右倾思想和简单急躁情绪的斗争中取得的。今后将仍继续努力，做好追赃定案，彻底肃清一切贪污分子和“三反”建设工作。这一工作拟在5月内全部结束。
本市“五反”运动于2月5日开始。两个半月以来，由于发动并依靠了工人、店员群众，团结了工商业中的守法和基本守法户，组成了广泛的“五反”统一战线，进行了紧张的工作，目前已取得基本胜利。截止4月26日，已处理的工商业户约占总户数97.1%，尚未处理的，不过3%，其中守法户占总户数12.1%，基本守法户占61.3%，半守法半违法户占21%（以上三类共占总数94.4%，最后将达96%以上）。严重违法户目前已定案者（估计将会有一小部分降为半守法半违法户）约占总户数3.2%，其中已宣判者占严重违法户61%。对完全违法户现尚未完全定案，估计约占总户数0.4%。按目前工作进度，上述严重和完全违法户，估计在5月上旬，大体可处理完毕。我们在处理各类违法工商户问题时，是以中央人民政府所宣布的“过去从宽，今后从严；多数从宽，少数从严；坦白从宽，抗拒从严；工业从宽，商业从严；一般商业从宽，投机商业从严”的原则，和中央人民政府政务院批准公布的《北京市工商户分类处理标准和办法》为依据，采取充分发动群众、依靠群众的工作方法和正确的计算方法，分别具体处理。对每一户的处理，均经三方审查，五道手续，然后定案处理。
在运动中，我们采用开座谈会、控诉会和训练班方式，对工人、店员、群众，进行了一次较有系统的阶级教育，特别是在运动后期，我们抓紧了继续贯彻劳资两利、发展生产的政策教育。这就不仅深刻划清了工人阶级与资产阶级的界限，使工人、店员群众在运动初期积极检举资本家的违法行为，并能在资本家坦白承认了自己的违法罪行之后，团结与监督资本家进行正常的生产和经营。这一条是很重要的。据统计，在“五反”运动中经常参加工作的工人、店员约4000余人，成为我们主要依靠的力量；其他未经常参加工作的工人、店员中，也出现了一批积极分子、模范人物。他们在斗争中勇敢坚定，有些不仅是既能斗争资本家的违法行为，且又是团结资本家发展生产的能手。大华纱厂工人，在“五反”运动中，纱的产量，布的产量，均打破该厂原有纪录。中南火柴厂，成丰、福豫、和合面粉厂，在响应毛主席增产节约号召与巩固“五反”胜利的基础上订出计划，产量都有显著提高，并以此作为对“五一”国际劳动节的献礼。四区新工文具店店员蔡鸿恩，一方面帮助资方订立爱国守法公约、营业计划，同时还主动领导全店店员订立劳动纪律，提高了资方的经营信心。上海酱园工人，主动提出缓发年奖和工资，并检讨了在“五反”中不重视生产的缺点，提出每月增产酱油3万斤，使资方大受感动，保证在工人竞赛中按时供给原料，并提出奖励办法。在工商业者中，我们曾分别召开了各种类型的座谈会，一方面批判他们的不法工商业者对国家和人民实行“五毒”进攻的错误；一方面指出他们的前途，说明只要他们今后不再违法乱纪，遵守共同纲领，拥护工人阶级与国营经济的领导，从事有利于国计民生的生产经营，其企业仍有发展前途。同时也听取他们对生产和经营上的意见，了解情况，设法解决。目前本市工商业者绝大多数已经安下心来，有的已在工人、店员群众的推动下，订立了爱国法公约和生产经营计划。
5月份以后，我们在“五反”胜利基础上，除留一部分力量进行退款与总结经验外，拟将主要力量转向领导生产。
本市“三反”、“五反”运动的最紧张阶段，是在2月、3月，恰是春节以后的淡月时期。到4月份，运动已获得基本胜利。我们从3月下旬起，即开始抓紧活跃市场这一重要环节，所以在“三反”特别是在“五反”运动期间，西安市工商业情况，一般是正常的。但不是说“五反”运动对于工商业的经营完全没有影响，而是影响不大。西安市几项主要工业品的产量，一般均保持原有水平，部分还有增高。如大华纱布的产量，今年第一季度比去年第四季度增产4.52%，中南火柴增产5.99%。机器业、面粉业、手织业、针织业、烛皂业、砖瓦业等，均已由公家加工订货或收购成品，现已达到或开始走向正常生产。主要工业如面粉、机器、纺织业等加工订货的规格标准和成本定额，业已研究核定。木作、印刷、建筑、汽车修配各业，还没有完全达到正常经营状态。在本市不大重要的一些小手工业，如证章、刺绣业等，目前还有困难。商业方面几个主要行业如：百货、绸布、山货、国药、服装等业，均已恢复常态，到4月份有的已大大超过去年同时期的营业水平。行栈业、运输业、大饭馆等，还未达到正常经营状态。物价逐渐稳降，以去年12月为基期，批发指数1月份为99，2月份为99，3月份为98.7，4月中旬为97.3。私营工商业汇出款额，4月中旬的日汇额，每日平均增加10亿元。税收均按计划超额完成了任务。本年第一季度各税实收数较原计划超过14.3%（所得税在外）。从劳资双方对生产经营的信心和态度来看，他们在“五反”运动的过程中间，逐渐正确地了解了人民政府的政策，也逐渐克服着一些不正确的认识和不妥当的行动，特别是4月以后进步很大。由于劳方对资方的劝戒、督促和帮助，使不少资方受到感动，增加了经营信心。如山货业福兴顺号，将过去抽走的资金2亿元，拿了出来扩大经营；同义兴颜料庄经理李荣廷，漏税1亿多元，按9000万处理，感到政府政策的宽大，经营信心提高，拍电报到上海订货，并与店员商量怎样把业务搞好。西大街永庆功棉布店经理畅子宜说：“过去我有过关思想，说得多了怕出得多，想不到政府对我这样宽大，所以只要通知一到，应补应退，一次交清，我已向东家商量好，把埋藏的123斤黄金、白银取出来增加资本，扩大经营。”大部分工厂，都展开了生产竞赛。很多厂店，因为资金周转困难，劳方自愿提出暂时缓领工资。因之有些资方反映，原先没料到，“五反”之后，劳方对业务经营如此关心。由于劳方有如此表现，使资方受到了很大的鼓励，所以目前工商业劳资双方对经营的情绪都有了改变。但也有极个别的厂店，劳资关系还不正常，需要加强对双方的教育工作。由于政府在“五反”问题上的宽大处理，以及在贷款、加工订货、收购等方面的积极扶助，私营工商业者，纷纷给政府写信表示感激，并表示出他们今后定要好好经营工商业的决心。总的说来，“三反”、“五反”以来，工业基本未受淡月影响，商业的淡月季节大半过去，预计到5月份，全市工商业，将会完全达到正常经营的状态。但也会有一些工商业，不可能达到过去的情况。还有那些依靠制贩毒品、倒贩金银或其他违法经营以掠夺人民财富的厂店，则更不能继续存在。这都是合理的现象，对于国民经济的发展是有益的。由于清除了这些污毒，将来本市工商业，将会更健康地发展。
以上是目前西安市工商业的基本情况。在此基础上，为巩固“三反”、“五反”胜利，更进一步的繁荣工商业经济，必须在工业上，要发挥潜在力，增加产量，提高质量，降低成本，推广合理化建议，继续开展生产竞赛。在商业上要大力组织物资交流，加强城乡贸易，推销土产。为完成以上任务，在短期内决定要做好以下几项工作：（一）把各业加工订货的规格标准，成本定额，全部研究核定；（二）继续对私营工商业进行贷款，并着重扶助一些有利于国计民生而目前困难的工商业；（三）推动工商业者订立爱国守法公约，并监督防止不法资本家再有违法乱纪的行为；（四）整顿各区工会，发展会员，健全市工商联和建立区工商联或区办事处；（五）加强工人教育，提高阶级觉悟，教育资方，使他们懂得政策，继续增强经营信心；（六）进行工商业登记，在“五反”的基础上，更深入一步地摸清“底”子，彻底地了解全市工商业真实情况，以便加强对工商业的领导，促其迅速发展。我们争取在5、6月份内完成以上工作，使西安市的工商业，在工人阶级和国营经济的领导下，胜利地健康地向前发展。
来源：《西安“三反”“五反”运动》，西安：西安市档案局，2008年。