此报告已基本反映出了我区土改的主要问题望各地注意研究。
川北区党委元月 日
一、一月六日正式开始，在六七日的农代会上正式讨论了土改政策，划分阶级及土地改革实验布置，一般情绪很高。在此以前曾经集训干部、结合减退清反作了土地关系的调查，参加实验工作的干部共一七八人，农代会后，即分头下乡村。共分八个组，每组一个村，并由三个负责干部各分掌二、三个村，截至目前为止，已按原计划（已报告）走完第一步，约经过十天时间进行了家庭调查，进一步划分阶级，整顿组织、丈量土地，酝酿斗争等工作。一月十六日在二次农代会上通过批准了各村划分阶级的结果，具体布置了十七日的公审恶霸大会，公审斗争了破坏份子、拖延减租退押的不法地主，会后即进行没收与征收阶段，估计旧年底，基本上做完分配土地工作。
二、第一阶段所发现的主要问题是：干部有和平土改思想，没抓住进一步思想发动、贯穿群众的反封建斗争。对“土地回老家”的思想教育，没有从结合划分阶级，具体算剥削账，诉苦，斗争破坏份子，彻底打击拖延减退的地主，把群众的觉悟提高一步。而是对地主阶级的反抗与最后挣扎估计不足，以为减退清反之后，土改比较容易。
三、初入手所发现各阶层的思想动态，为贫雇农很兴奋喜悦说：“往年我们给地主交租又加押，今年减租又退押”“毛主席来了真是好，穷人才翻得到身”。但是个别农民还存在顾虑，怕地主逞凶说：“谁敢分他的地？！”还有被地主恶霸匪特的谣言迷哄的说：“我不分地，负担不起”。一般贫雇农在分田问题上，又存在很大的偏见，普遍要求打乱平分，要求要富农中农的土地一齐分，害怕分地太少，就想划成份往高提，并要求丈地，怕中农混入贫农阶级，又怕分不公与负担不公。各阶层都希望降低自己的成份，一般中农想降为贫农也分点地。另外有些中农说：“土地改革我们分不到地，也分不到我”，表示不热心。富农中农要求把他们的土地分出去一部，怕将来负担重说：“上年负担把我整惨了”，有的愿意拿出一部份土地不当富农，以为可以参加农协，才能说话出口气。地主有的在抵赖、破坏，有的想快改好少些麻烦，有的家伙曾经造过不少谣言说：“土改是三年，三年以后要还原”。“不给地主分地要把地主送在边远的地方去开荒”。“土改以后要加重负担，每亩打一石要按两石计算”。因此有一个农民寡妇说：“我不分，怕出不起负担”。“土改人人要搬家，东西不准带走”。“登记猪要少分地，并要猪牛羊平分”。因此有些人就很快把猪杀了，连卅斤的小猪也有杀了的。有些群众顾虑自己种不到原耕地，因而不给田地上粪，又说：“土改蒋介石转来要杀头”。有地主烧了农具，还有“杀狗”投刀的办法来威胁农民，如七村一家农民门口杀了四只狗，放了一把刀，最近该乡共杀七只狗，可见地主阶级的心还不死，有些地主在解放以后，曾分散了不少土地财产，该乡已查明者有十七户地主，有一个叫张经武卖了一零五亩地投入纺织业，地主袁家瑞把三只耕牛杀的杀了，卖的卖了，这都说明不经斗争地主阶级是消灭不了的。
以上各阶层的思想动态，经过宣传教育与公审斗争不法地主后，已有若干改变，但仍须继续斗争。
四、在划成份中完全证明了仍然是一个重要斗争过程，绝不能满足于减退阶段，还必须在进一步发动群众、提高群众觉悟的基础上进行，必须打破宗族等封建界线，又要防止侵犯中农利益与破坏富农经济与工商业的偏向。如有些农民想分地主的油房及办纺织的房子，既要克服和平土改的思想，又要克服打乱平分的思想。
五、一般的划成份，都是经过自下而上、自报公议、小组讨论、大会通过、两榜定案的方法，最后经过乡农代会通过，由上而下经区政府审查批准。在划成份之先要讲怎样划分，而后，一个村分几组，以农协小组为基础，吸收其他人参加，最后通过成份时地主富农也到场，允许申辩，共约三天时间，即可出第一榜，召集群众讨论，征求意见，修改后出二榜，由群众大会通过，将结果送乡农代会，共需六七天时间。这次划成份时一般都很认真，有争论，如五村在减退时原划六十个中农，经过这次复查变成八七户，有的村开始存在集体包庇的现象，如五村五姓人，一姓人包庇一姓人，开始时压低成份，找不出一个地主，后开了一个积极份子会，讲了政策，揭露宗族观念的错误，群众觉悟略有提高，斗争包庇破坏份子之后才划了两个地主、两个富农。所以说不经过思想发动提高阶级觉悟，明确阶级界线，并正确了解了划阶级的政策，是划不好的。
六、抽丈和普丈地，在开始时还是必要的工作。但丈地要和划成份分工同时进行，根据我们丈地经验，一般公地及地主与富农出租土地需四五天时间，连贫雇农必要丈量的土地，最多有一周至十天时间可结束。但必须事先有很好的组织分工与技术人材的选择，丈地结果，地主土地一般出入不大，个别比原来少了一点，这主要是由于去年合理负担，发动群众挤黑田的结果，但也有个别增多了的，富农一般都多出来了些，有的增加很多，如七村王潜义原为七点七亩，现丈为八点八亩，熊万斗原为五亩，现丈为十亩，胡常荣原为十亩，现变成十六亩，中贫农一般出入不大，有的多出来些，因为上年评负担为中贫农掌权。
七、整顿组织，减退运动中所组织的农协成份，仍有个别不纯，经过查成份历史立场作风之后，查出一个乡农协委员是富农，一村有一个和尚当了村主席，一个主席为富农所掌握，一个村长是富农，两个武装委员是旧军官、保队副，这些人还在袒护包庇地主，已经民主审查改选了，土改中纯洁农协十分重要。
八、根据目前情况看，依靠雇贫农、密切团结中农，这一条必须坚决肯定，反覆教育同志，我们这里开无田少田人的会议，有计划的、有意识的使雇贫农成为运动中的骨干，但又应谨防成为脱离中农的“班子”，因而又必须认真的注意团结中农和中立富农的工作。召开必要的会议，不这样土地改革是不会彻底的。也就不可能作到团结农村中百分之九十以上的人口。
九、必须继续反破坏、反谣言、算剥削账、诉苦，农民进一步了解谁养活谁，“土地回老家”，例如经过斗争、打垮封建的道理，把封建阶级的罪恶彻底揭露出来，将一切抵抗破坏打垮、消灭，让群众自己理直气壮的分得产地，消除一切顾虑，安心生产，这样才算作好了土改。所以说土改必须经过斗争，但仍要斗理斗法，注意策略，分别对待。
十、经验证明：减、退、清、反中群众发动充分，则土改进行就较顺利，因而当前的减退工作，又绝不可潦草从事，另外“谁种谁收”以及互相补偿、两不吃亏的方针，亦应早日宣传，免得影响生产。
来源：四川省某档案馆