# 魏文伯在华东农业工作会议上的总结发言

　　<魏文伯>

## 在新的高潮形势下要把农业生产领导得更好

## 一、华东农业生产的形势和任务

　　我们华东地区的农业生产形势是很好的，但要取得今年更大的更全面的丰收，进一步发展农业生产，还需要尽更大的努力，做更艰苦踏实的工作。

　　（一）形势很好，一个新的农业生产高潮正在形成和发展。

　　几年以来，特别是从毛主席一九六一年提出《六十条》、一九六二年提出阶级、阶级矛盾、阶级斗争问题以后，我们华东各地在党中央和毛主席领导下，同自然灾害造成的困难进行了顽强的斗争，在农业生产上，除部分老灾区外，一般做到稳定上升，取得了连续三年的丰收。一九六四年粮食实际产量以达到历史最高水平，棉花、生猪超过了历史最高水平，油料和经济作物也有大幅度增长，人民生活有了进一步改善。这几年的农业生产一般是扎扎实实地前进的。

　　当前的生产情况也是比较好的。今春以来，各地同某些不利气候进行了顽强斗争，取得了春耕春种的初步胜利，大部分地区的夏熟作物是一个丰收的景象。目前，一个既轰轰烈烈又扎扎实实的农业生产新高潮正在形成和发展。

　　几年来，我们的农业生产所以能稳步上升，连续丰收，并出现新的高潮，主要的原因是：（1）高举毛泽东思想红旗，坚持总路线，努力贯彻执行了党的一系列政策，特别是大抓阶级斗争，开展了社会主义教育运动，大抓革命化，大学大寨，从而更加明确了社会主义的方向，大大提高了干部和群众的阶级觉悟，调动了集体生产的积极性。（2）许多领导干部蹲点，深入第一线，参加集体劳动，种试验田，抓样板田；同时，经过调查研究，总结这些年来正反面的经验，逐步摸索到一些农业生产的客观规律，减少了一些盲目性。（3）按照农业的八字宪法，逐步改善了生产条件。（4）华东和各省、市召开农业先进集体代表会议，广树标兵，逐步开展群众性的比学赶帮运动。（5）加强了工业和其他行业对农业的支援。

　　（二）在大好形势下面还存在一些问题。

　　形势很好，绝不能盲目乐观。我们不仅要估计到新的自然灾害还可能发生，更要看到各方面还存在着一些问题。

　　整个华东农业生产的发展，虽然不算慢，但是，不平衡的情况很突出。我们不是以客观条件不同的地区来比较，而是以客观条件相同的地区来比较，生产上的差距还很大。这种情况，在各省、各专区、各县都存在着。按农业四十条纲要的指标排队，华东属于四百斤地区的有二十六个县，现在还没有一个县达到纲要；属于五百斤地区的有一百二十八个县，达到纲要的只有一两个县；属于八百斤地区的有三百三十七个县，达到纲要的只有六十二个县。实现四十条纲要的时间还有两年，这个情况，大家心中要有数。

　　“以粮为纲、多种经营”方针，不少地区还没有全面执行。就农业来看，除了粮食和棉花作物外，油料和其他经济作物还没有达到历史上的最高水平。就林业来看，全区还有宜林地约一亿九千多万亩，四旁山地约一千多万亩，没有充分利用；历年采伐迹地约二千八百万亩，更新的只有四百五十万亩左右。就牧、副、渔来看，大牲畜距历史上的最高头数还很远，许多历史上的传统副业还没有恢复，大片可供养殖的水面尚未充分利用，特别是集体养猪、集体副业没有引起足够的重视。凡是多种经营没有很好发展的地区，收入水平低，公共积累少，既影响集体经济的巩固，也影响农业生产的发展。

　　（不少地区的同志对农业生产新高潮认识不够，思想上、工作上都跟不上形势发展。有些人缺乏雄心壮志，把吃饱肚子看做最高目标；有些人畏难松劲，没有去积极领导生产；有一些好的典型，长期一花独放，没有推广；大多数地方机构臃肿重迭，不能很好地为基层服务、为生产服务。同时，在新的有利形势下，有的干部头脑不够冷静，个别地方开始出现一些主观片面、追求形式、强迫命令、不注意劳逸结合等不良苗头。）

　　对上述这些问题，我们必须引起足够的重视，并在今后工作中认真加以解决。

　　（三）今年农业生产的任务和要求。

　　华东局二月八日“关于搞好社会主义教育运动和组织工农业生产新高潮的几点意见”中提出：“以阶级斗争为纲，以生产斗争为中心，组织一个既轰轰烈烈又扎扎实实的农业生产新高潮。在以视为纲的前提下，努力发展多种经营。在一般条件下，保证今年比去年增产，获得更大的全面的丰收。各省（市）要在现有的基础上，具体制定今年的农业生产规划，使有更多的社、县以至专区达到和超过农业四十条纲要指标。”为了实现这个任务和要求，打好第三个五年计划发展农业生产的基础，我们一定要突出政治，实行政治挂帅，继续搞好点上和面上的社会主义教育，继续认真贯彻执行党的总路线和方针、政策，将干部和群众的积极性进一步调动起来，要尽最大努力，按照高标准，从难从严做好各项工作。

　　我们要狠抓五个落实、四个关键，集中力量打歼灭战。五个落实是：思想落实；政策落实；计划落实；措施落实；生活安排落实。四个关键是：水，主要抓小型的、中型的水利工程，这比较现实，上得快，见效也快，当然，必要的大型水利也要有计划的治理；肥，主要抓绿肥、厩肥，决不能单纯依赖化肥；种，不仅要有水稻良种，各种作物都要有良种；土，是改良土壤，平整土地。集中力量打歼灭战，华东局今年主要抓粮食和棉花，各省（市）应当按自己的情况来确定。各地都要根据不同情况，采取切实有效的增产措施，生产条件比较好的要充分发挥现有条件的作用，条件比较差的要积极改善条件、创造条件。同时，还要做两手准备，把力争丰收的打算和措施，立足在对防灾抗灾有充分准备的基础上。这样，才能使任务和要求不臻沦为空谈。

　　我们要在抓好农业生产的同时，积极发展林、牧、副、渔等多种经营，特别要重视集体副业的发展。各地都要有专人抓这件事，进行调查研究，端正发展方向，正确贯彻执行党的各项政策，统一安排农业生产和多种经营，系统的解决一些实际问题。我们要把它当做一项战斗任务来抓。

　　我们要进一步加强农业生产第一线，加强对农业生产的支援。县以上的各级领导机关，要坚决裁并某些臃肿重迭的机构，多余人员必须精简，并要妥善安排；还要大力精简会议、文件、报表，继续发扬深入实际的作风，更好的为基层服务、为生产服务。各行各业都要继续认真地贯彻执行中央《关于进一步巩固人民公社集体经济、发展农业生产的决定》，不能因为农业生产形势好转，而放松对农业的支援。要努力增产化肥、农药、排灌机械，制造农村迫切需要的脱拉机、中耕机、提水工具等。对农业的支援，必须做到价廉物美、不违农时。

　　在抓好今年生产的同时，还要抓好长远规划。制订农业生产长远规划，必须平时和战时相结合，立足于战争的打算上。所有战略后方，要特别注意发展粮食生产和多种经营，积极地有计划地发展山区生产，广泛植树造林，多种木本粮食，以备战时需要。山区增长粮食的途径，应该主要依靠提高单位面积产量，要防止盲目开荒，造成水土流失。江苏、浙江的大湖、长江和沿海地区，上海市的郊区，要继续搞好稳产高产农田，要准备交通中断，宁、泸、杭地区能够粮食自给。有些老灾区和缺粮地区，要分别不同情况，采取一些根本措施，争取尽快做到粮食自给或自给有余。

## 二、在新形势下怎样把农业生产领导得更好

　　我们怎样适应新的形势和任务的要求，把今后农业生产领导得更好呢？根据大家交谈的情况和经验，我想着重地谈谈以下几个问题。

　　（一）在点和面的社会主义教育运动基础上，做好经常的思想政治工作。

　　搞好农业生产的基本保证是什么？是以毛泽东思想挂帅，以阶级斗争、两条道路斗争为纲。是突出政治，学习解放军那样坚持“四个第一”，加强思想政治工作。只抓粮、棉、油，不分敌、我、友；只抓技术业务，不问思想政治，根本不可能将生产搞好。近几年来，华东各级党组织对干部和群众做了大量的思想政治工作，所以能比较顺利地克服了严重的困难，巩固了集体经济，调动了集体生产积极性，促进了农业生产。当前的问题是，许多地方思想政治工作不经常，只在运动中做，运动后不做；农闲做，农忙不做；开会做，会后不做；上抓下做，上松下停。这种情况不彻底改变过来，社教运动的成果就不能巩固。因此，我们必须在搞好点面社教运动的基础上，把经常的思想政治工作好。

　　经常的思想政治工作的首要任务，是大抓毛主席著作的学习，活学活用毛泽东思想。虽然各地一般已逐渐重视这件大事，最近又在大抓县以上干部学习毛主席的四本哲学著作，但是，有些领导干部的学习，仍然不如一般干部经常。各级领导干部，一定要将学习毛主席著作作为实现革命化、提高领导水平的根本途径，将学习和工作结合起来抓，建立一定的制度，领导带头执行。

　　我们还要将学习毛主席著作和学习党的路线、方针、政策更好的结合起来。认真学习毛主席著作，才能更好的领会和贯彻执行党的路线、方针、政策。认真学习党的路线、方针、政策，也才能更好地领会毛泽东思想，活学活用毛泽东思想。对于现实斗争中存在的政策性的问题，我们要以毛泽东思想为指导，认真分析研究。当前要特别注意认真学习和贯彻执行《二十三条》。

　　（对农村基层干部和群众，在组织他们学习毛主席著作过程中，要经常的灌输社会主义思想，批判资本主义倾向，当前要突出四点：（1）坚持社会主义方向，树立种田为革命的思想，正确处理国家、集体、个人三者关系；（2）发扬大寨精神，自力更生，奋发图强；（3）贯彻四大民主，加强干群团结；（4）支援越南，支援反帝、反殖民主义斗争，发扬国际主义精神。）

　　要把思想政治工作做活，就要善于抓活思想，抓思想苗头。活思想是不断发生的，并且因地、因时、因人有所不同。仅从生产斗争上来看，如，高产地区的增产到顶思想，一般地区的甘居中游思想，困难地区的畏难发愁、依赖救济思想。如，有了成绩时骄傲自满，遇到困难时悲观失望，胜利时头脑发热，受到挫折时垂头丧气。又如，大忙后的松劲思想，田间管理中的定局思想，对待自然灾害的侥幸思想，丰收后的铺张浪费思想，分配中的不顾大局思想，等等。只有善于抓住活思想，特别是处于萌芽状态的思想问题，及时进行有的放矢的教育，才能取得更好的效果。

　　解决思想问题要走群众路线，不能简单化，不能压服群众。凡是生产斗争和阶级斗争中的一些重大思想问题，应当组织群众讨论，摆事实，讲道理，以理服人。临沂地区在治山、治水、治田过程中，发动群众讨论“做大自然的主人，还是做大自然的奴隶？”等问题，对于促进农田基本建设起了很大的作用。

　　要做好基层干部和党员、群众的思想政治工作，就要有一个靠得住党支部。山东黄县下丁家大队所以能够自力更生改变穷山恶水，各项工作都很出色，就是因为有一个方向明、站得稳、过得硬的党支部，党员能起带头作用。他们在支部的领导下，建立了一部（俱乐部）二组（毛主席著作学习组、读报组）三课（党课、团课、文化技术课），经常的思想政治工作很活跃。各地在社教运动中，不仅要抓贫下中农协会的建设，更要注意抓好党的基层建设。尚未系统进行社教运动的地方，也要注意加强支部工作的领导，改善支部的领导状况，通过支部将贫下中农协会以及民兵、青年、妇女等各种组织领导起来，系统的进行思想政治工作。

　　经常的思想政治工作所以比较薄弱，主要是有些党委不管党的工作，只抓日常事务，既削弱了党的领导作用，又不能发挥行政部门的作用。这种情况必须改变过来。党委的工作，主要是四条：一是统一领导，二是思想政治工作，三是督促检查，四是调整关系。而党委最主要、最经常的任务应该是抓思想政治工作。只要各级党委都这样抓，思想政治工作没有做不好的。

　　（二）坚持科学态度，促使农业生产新高潮健康发展。

　　由于有了过去工作中的正反面经验，近几年来，华东各地在农业生产的领导上，在坚持总路线、发扬革命精神的同时，比较注意科学态度、科学精神，这是我们取得连续三年丰收的很重要的原因。但是，应该承认，我们对于和自然做斗争的客观规律，特别是对于社会主义农业生产的客观规律，不是知之甚多，而是知之甚少。我们在指导农业生产上的主观盲目性，还是有的，甚至还是不少的。为了尽可能避免和减少主观盲目性，就要不断探索生产斗争的客观规律，办法就是加强科学试验，加强调查研究，不断总结经验。

　　不少地方已经开始重视科学实验，开展了群众性的科学试验运动，大抓科学种田。一般是采取领导干部、技术人员、农民群众三结合的办法种试验田和种子田。对于试验成功的先进经验和技术，再分级分片搞样板田，作典型示范；有了样板田，再采取层层带动，连环示范，巡回传授，现场参观等办法逐步推广。这样做，领导和干部可以经过亲自实践，取得经验，摸到规律，大大减少领导生产中的盲目性、瞎指挥。现在的问题，是要把这一套经验认真的总结起来，坚持下去。

　　没有经验，就先实践，先试验；有了实践经验，就要认真进行总结。总结经验，同样要政治挂帅，不能只总结一些技术业务的经验。有不少地方着重从如何调动干部和群众的革命积极性，总结了高产再高产，低产变高产，和自然灾害作斗争，治山治水，改造涝洼、盐碱、红壤，以及推广良种等等方面的经验，对促进生产起了显著作用。

　　总结经验，要一分为二。有不少的地方，在总结经验时，即将好的经验肯定下来，坚持下去，也批判了工作中的缺点错误，坚决改正，这几年的生产就连续上升。可是，有一些地方，或者没有认真总结经验，或者在总结经验时没有一分为二，不是肯定一切，就是否定一切，结果生产停滞不前。这是应该吸取的经验教训。

　　为了正确的指导生产，减少盲目性，还要在调查研究、总结经验的基础上，制订出长远规划和当年计划。有了长远规划，可以做到高瞻远瞩，全面安排，调动干部和群众积极性。目前，我们有的干部，目光短浅、因循保守，缺乏远大理想、全局观念和革新精神。通过制订长远规划，有利于改变这种情况。千里之行，始于足下。只有长远规划，没有实现规划的具体步骤和措施，不做好当年计划，远大理想和奋斗目标就要落空。当年的生产计划，最好上一年的秋季就做好，并且落实到群众当中去，使群众一年早知道，提前安排，才能更好的保证实现。

　　在制订和执行规划、计划时，都一定要做冷静的促进派。既要有革命精神和革命干劲，又要有科学态度。遇到“冷风”要能顶住，不要随便放弃；发现有不符实际、主观片面之处，要勇于修正，不要乱下决心。工作顺利，要头脑冷静，看到问题；遇到困难，要看到有利条件，防止消极动摇。这是很重要的一条实践经验，也是实现正确领导的基本保证。

　　（三）抓住发展农业生产的关键问题，集中力量打歼灭战。

　　按照实现农业四十条纲要和逐步实现“四化”的要求，有很多事情要办，可是，我们的人力、物力、财力都很有限，如果不分轻重缓急，四处出击，分散力量，结果一定不是多快好省，而是少慢差费。华东有些地方过去有过这样的教训，应该记取。近几年来，大家对于毛主席的抓主要矛盾、集中优势兵力打歼灭战的指导思想，一般有了比较深切的领会。不少地方，都能注意抓住关键问题，集中力量打歼灭战，收掉事半功倍的效果。例如，太湖流域和苏、浙、泸沿海平原地区，集中力量解决机电排灌问题，在水、肥条件初步改善以后，又大面积推广了农垦五十八号和矮脚南特等高产良种，基本上做到了稳产高产。仅苏州一个专区，由于突出抓住推广良种，同时紧紧跟上水、肥、技术管理等措施，去年一年粮食总量就增长百分之二十十以上。山东的临沂专区，抓住解决旱涝灾害这个关键问题，集中力量治山、治水、治田，改变了生产面貌；一九六四年又大抓稻改，在有条件的地方种水稻九十余万亩，使粮食产量猛增十多亿斤。安徽的江淮丘陵地区集中解决史淠杭水利配套工程，灌溉面积增加很快。闽、浙、赣山区和丘陵地区，在改造低产田、红壤土等方面，也打了一些歼灭战，都取得显著的效益。

　　（怎样才能打好歼灭战呢？根据各地经验来看：）

　　既要打得准，又要打得狠。狠而不准，瞎指挥，要走弯路。准而不狠，一般地抓，不能解决问题。所谓要准，就是要从当地的情况出发，经过深入调查研究，总结经验，民主讨论，找到发展生产的关键问题。在行动之前，要做好充分准备，量力而为，不要凭主观愿望去办事。所谓要狠，就是看准了就办，抓住不放，一抓到底，不零打碎敲，不敲半拉子。

　　要全面规划，通盘安排，分期分批地解决问题。农业上的许多问题，相互之间都有密切联系，搞得好，可以掌握关键，带动其他，搞得不好，就会顾此失彼，影响全局。因此，打歼灭战必须在全面规划、通盘安排的基础上，分期分批地进行。临沂地区治山、治水、治田，就强调一个地区一盘棋，一个流域一条鞭，治山、治水、治田要兼顾，治山要山上山下兼顾，治水要上游下游兼顾、蓄泄兼顾，治田要旱涝兼顾。

　　打歼灭战要统一领导，集中力量，统一行动，不能各干各的，但是，集中统一的程度，则要分别不同情况，不同对待。有的是一省、一地、一县范围的集中统一，有的是只要在一社、一队范围内集中统一。可以成片打，也可以分片打。有的是只要统一规划要求，由各地、各社、各队分头进行。有些规格要求要统一，有些规格要求因为条件不同，应该允许有所不同。有些事情要求有统一的进度，有些事情应该容许有快有慢。该集中统一的是不允许闹分散，也不能将集中统一理解为一刀切。

　　在集中使用人力、物力、财力方面，要厉行节约，注意政策。不论是搞农田基本建设，还是推广关键措施，都要在集中力量的原则下，坚持贯彻勤俭办社、勤俭办一切事业的方针，精打细算，做到少花钱，多办事，投资少，收效大，收效快，不能不计工本，不问效益。搞农田基本建设应该主要依靠群众的劳动积累，发扬自力更生的精神；力争当年收益，现场看结果，当年分成果。推广先进技术措施不仅要做到增加产量，还要做到增加收入。需要统一调配使用劳力、土地的事情，要坚持等价交换、合理负担的原则，不允许搞一平二调。

　　（四）从农业的特点出发，扎扎实实的开展比学赶帮运动。

　　一九六三年华东局提出在农业战线上开展比学赶帮运动以来，多数地区的运动正向着深入、踏实的方向发展。实践证明，开展比学赶帮运动，是总结、推广先进单位经验，普及科学实验成果，缩短差距和促进大面积增产的重要途径；是促使后进转化为先进、激励先进更先进的一个重要方法；也是一般号召和个别指导相结合的领导方法的具体体现。

　　各地开展运动的做法，从现有的经验来看，可以概括为“总、树、推、带、请、派”六个字。“总”是总结经验，特别要注意总结当地先进单位的经验。“树”是领导通过总结经验，发现先进，树立标兵。省、地、县、社、队，都要有自己的标兵，还要树立不同类型地区、不同内容的标兵。“推”是领导推广先进经验。推广的办法是“带、请、派”。“带”是先进带后进，一带一，一带二，社带社，县带县，以点带面。“请”是请先进单位的专家来一项一项的就地教。“派”是派人到先进单位跟班劳动，学习经验。具体做法各地不完全一样，山东的做法是插标布点，以标带点，以点带面。江苏是按农业区划树标兵，搞样板，以点带片，以片带面。浙江是以场带队，场、站、队三挂钩。一般都是以先进单位为标兵，组织比学赶帮。

　　为了使运动更加扎扎实实地开展起来，需要注意的问题是：

　　坚持以阶级斗争和两条道路斗争为纲，坚持政治挂帅。要以创造和培养更多的“四好”社队和“六好”社员为目标，不要只有技术要求，而没有思想政治要求。运动中的标兵、样板，应当既时推广先进技术的基地，又是推广思想政治工作经验的基地。调动积极性和鼓励先进的办法，只能依靠加强思想政治教育。现在有的地方用物质赌输赢的办法推动竞赛，必须坚决制止。

　　从农业生产的特点出发，防止不切实际的要求。农业经济主要是集体所有制，农作物是活的，农业生产的季节性、地区性很强，农民一般是讲求实际的，所以，在农业战线上开展比学赶帮运动，要更加重视标兵、样板的示范作用，使农民看得见、摸得着、信得过，自觉地来学习。推广先进经验时，一定要因地制宜，尊重生产队的自主权，不要不顾当时当地的条件，硬性推广。比学赶帮的对象，主要应该选择距离较近、条件相当的，才能易比易学，易赶易帮。远距离参观，是为了扩大眼界，解放思想，学习革命精神，只能是少数人有组织有计划地进行，不能盲目乱跑。

　　发扬实事求是的精神，防止弄虚作假以及各种各样的形式主义。要树立的标兵、样板，一定是依靠自力更生作出突出成绩的，不能是靠额外支援培养起来的，这样人家才服气，也才好学习。领导上要善于发现先进典型，热情支持新生事物，即使有个别假典型也不要对靠得住的典型不敢表扬。问题在于做好调查研究，弄清真假。对标兵、样板和典型的宣传介绍，也要一分为二，既要肯定优点和成绩，又指出缺点和不足之处，还要具体分析取得成绩的主客观条件，不要拿典型来将别人的军，要求别人不顾具体条件一律照办。对虚报浮夸、弄虚作假，搞劳民伤财的形式主义，以及大呼隆、强迫命令等不良作风，一经露头，就要及时批判制止。

　　总之，形势越好，我们越要保持冷静的头脑，越要做深入、踏实的工作；党的威信越高，我们越要按照毛泽东思想和中央的指示、政策办事；群众的积极性越高，我们越要珍惜群众的积极性，越要注意劳逸结合，注意工作方法，关心群众生活。这样，我们就能永远和群众联系在一起，产生巨大的精神和物质力量，更好更快的发展农业生产。

　　来源：《华东通讯》1965年6月18日第7期。