# 中共太原市委五人小组批转市专案指导组关于当前专案斗争情况及今后工作意见的报告

　　现将专案指导组关于“当前专案斗争情况及今后工作意见”的报告转发给你们。报告中对专案斗争情况的分析和今后的任务以及采取的措施是正确的。专案斗争是一项非常重要而艰巨的任务，大要案件搞的好坏是决定肃反运动成败的关键。有些单位在群众小组斗争结束时，放松了对专案斗争的领导并认为“任务不大了，可以松口气了”的想法和作法显然是错误的，必须加以防止和纠正。希接此报告后，结合本单位的具体情况，认真加以研究并切实加强对今后专案斗争的具体领导。

　　 中共太原市委五人小组1957年3月5日

## 附：专案指导组关于当前专案斗争情况及今后工作意见的报告

## 一、 当前情况

　　我市目前参加肃反的共78个单位，133，627人，其中技职人员35，180人，工人97，447人。共澄出调查对象2，216名，已批准肃反对象634名，其中已列专案133件135人，占肃反对象21．3％。按中央十人小组规定的专案类型来区分：属于第一类的31案31人；第二类33案33人；第三类9案11人；第四类4案4人；第五类1案1人；第六类43案43人；第八类12案12人。此外，在这段工作中，还发现了30起比较有价值的大要案件和大要案件的线索，计有：派遣潜伏的特务分子和重大嫌疑分子10件；现行反革命重大嫌疑分子15件；制造历史惨案的反革命分子1件；高级知识分子中的反革命分子4件。

　　目前已有56个单位进入运动，其中有15个单位已进入专案斗争阶段，而且已经取得一定成绩，不仅发现了一批比较重要的案件，而且已经突破了缺口，发现了一些重要敌人。如机车车辆厂王孚中(工程师)系“匪保密局”在太原临解放前有计划潜伏下来的特务，并有电台，烈军属工厂梁爱莲(女)系受中统山西调统室负责人邓凤林之命，在太原解放前潜伏下来的，并在解放后参加了“华北人民反共救国军”进行反革命活动。这些成绩的取得，我们认为，是在于省、市委五人小组的直接领导及各单位同志们的努力和集中进行了以下几项工作的结果：

　　第一、在五人小组的领导下，集中力量，积极进行了排队摸底工作，广泛而深入的宣传政策，发动群众，开展了政治攻势，又揭发出大批材料。同时，鉴于第一期肃反的经验，和由于发现某些单位摸底不透，排队不严，有漏掉反革命及调查对象的现象，组织了专案干部和兼顾业务的公安保卫干部311人(内有科长以上79人)，结合各“口”有重点地进行了复查。结果，仅据基建系统8个单位和财贸系统6个单位统计，即发现了应列入肃反调查对象而未列入者151名，其中有26名是很明显的肃反对象。

　　第二、研究大要案件，指导斗争，及时发现和解决问题，推动运动的进展。在排队摸底过程中，我们重视了发现和研究大要案件，抓住问题的关键，研究查实的办法，深入调查研究，为进入运动作了准备。对已经进入小组斗争和专案斗争的单位，专案干部有计划地将精力放在大要案件的斗争上；同时，注意了及时发现和解决工作中存在的问题，因而推动了专案斗争的全面进展。

　　第三、集中力量，训练了大批专案干部。随着运动的进展，在去年十月和十二月先后用了十八天时间，分两期将1661名肃反专案干部(其中有少部分五人小组成员和定案干部)进行了集中训练，收获较大：在领会肃反政策上，比过去更加系统，明确和具体了，进一步明确了专案斗争的任务、职责范围……，特别是经过对第一期专案斗争经验的交流，对专案斗争的一般规律，作法和注意事项等，有了进一步的认识；在调查研究工作上，交流了先进经验，强调了既要提高调查质量，完成调查任务，又要注意节约的精神，因而对调查研究工作有了很大改进。

　　在结合进行上述工作的同时，对第一期专案斗争和调查研究工作的经验，以及太钢在调查研究工作上的经验，均作了认真总结、交流。发现在排队摸底及进入小组斗争时，有不少对象遗漏；审批立案上，对现行反革命嫌疑案件要求的过严；肃反干部量少质低等。对于这些问题，均及时向五人小组作了反映纠正，这对专案斗争的开展起了积极的推动作用。

## 二、当前存在的问题

　　首先，右倾情绪是当前专案工作上存在的主要问题。这种情绪的第一个表现是：大要案立案迟缓，有畏惧情绪，尤其是大要案中的现行案件，如破坏事故，反动标语等，立案更少。例如，1956年，基建各单位正式向市公安局呈请逮捕的破坏事故案24起，至今立为肃反专案的仅有4起，有11起是未经立案和认真研究，不了了之，草率结案的。太原钢铁厂有8起破坏嫌疑事故，均未列入肃反对象，如技术员姚××将分析钢的仪器——X光机，无故拆开，将其中非常重要而又不值钱的高电阻盗走，致使这架重要而罕有的机器数年不能使用。又如重型机器厂黄方正，系“小群分子”，曾任某县基督教牧师，到厂后包庇过反革命，1953年该厂一连发现反动标语，经过现场勘察和长期侦察，黄有重大疑疑。目前，该厂肃反已进入小组斗争阶段，但对黄方正尚未列入肃反对象等等。

　　怕犯错误，不敢斗争，这是右倾情绪的第二个表现。据最近了解，专案干部普遍存在着“三怕”：一怕斗争得罪人；二怕错作检查；三怕搞与海外有联系的潜伏案。由于这种思想的支配；所以，在专案斗争上，表现了束手束脚，不敢结合群众小组斗争，因而使专案斗争无声无色，在和主要敌人作战上，表现的软弱无力。如太原钢铁厂职工医院的两个专案小组：一个小组的负责同志怕搞专案斗争，见了专案对象就头痛；另一个小组是软弱无力，如果拿该厂五人小组的话来说，就是“原来是豆腐，经过几次斗争，现在成为豆腐渣了”。也有的一味央求许愿，如机车车辆修理厂某同志专案对象×××谈话时，首先提出不降职、不减薪、不受处分的三个保证，而后要求对象交待问题，结果助长了敌人的气焰，造成“骑虎难下”之势。

　　五人小组对专案工作的领导上出现了松劲，这是右倾情绪的第三个表现。由于某些单位的负责同志，不认识专案斗争是一项十分重要，十分艰巨的工作。所以，小组斗争一结束，就有的提出抽调骨干搞业务；有的对专案斗争不加强具体领导，认为“任务不大了，可以松口气了”等等。所有这些，均直接或间接地影响了专案工作的进展。

　　其次，是斗争方法上简单、粗糙、不注意讲究策略。如化工二公司对象王××交待问题时，称：“我的问题很大，不知从何说起”。谈话的同志说：“你的问题怎么大呢？我看没有什么了不起的问题……”。这样一来，使对象摸着我们底细，拒绝了交待其主要问题。水泥厂一位同志动员专案对象荣××交待问题时说：“你写的反动标语已经过公安局鉴定了，没有错，就是看你有意写的还是无意写的，如是有意的话，非杀你脑代不可……”。因此，使对象着了怕，不仅不作继续交待，而且连过去在小组会上交待的写过一些不满字句的话也推翻了。

　　由于领导思想上的右倾，不敢放手发动和依靠群众，加之专案干部缺乏经验，斗争意志软弱，所以表现在工作上，就是攻不下主要敌人，进度非常缓慢。水泥厂只有一个专案，已经斗了近二个月，不见结果；造纸厂的10个专案，经过两个多月的交战，才基本上搞清3个，而且还未结案。

　　最后，运动进度缓慢，工作面太窄，也是专案工作进度不快的一个原因。从全面情况来看，现已批准的肃反对象684名，仅占参加肃反总人数的0．47％。从已进入运动的56个单位来说，共有69，307人，现有肃反对象572名，也仅占到参世运动人数的0．82％，即便将现有410名调查对象全打成够肃反规格的，也才982名，占到参加肃反人数的1．4％。由此可见，我们肃反的进度是缓慢的，工作面是很窄的，这是整个肃反中存在的问题，也是专案斗争上存在的问题。

## 三、今后意见

　　1957年的专案任务是艰巨的，将要在133，627人中继续发动群众，进行肃反斗争，根据一般规律，这13万3千多人中，要有500名左右的专案对象；党要求我们在今年内必须全部结束斗争。这项任务是艰巨的，若不加以努力，要想按期完成任务是有困难的。为此，必须采取以下措范，加强专案工作：

　　第一、必须充分估计专案工作的艰巨性和复杂性。克服任何松劲和右倾情绪。专案工作做的好坏，是肃反运动成败的重要关键之一，而且也是肃反运动中最艰苦的一段工作。小组斗争结束后，要在三个月内完满地完成专案任务，就必须有坚强的领导，保持有充足的专案干部(一比三)和有计划有步骤的紧张工作。为此，各单位应普遍进行一次专案排队，配备专人，从调查分析到最后结案负责到底，使案案有人管，案案搞彻底。未立专案的对象和嫌疑调查对象，也要分配一定的肃反专职干部包干到底。目前抽走专案干部和专案斗争自流的现象是很危险的，也是十分错误的。

　　第二、加强五人小组对专案斗争的具体指导。肃反运动由小组斗争转入专案斗争时，不仅群众队伍会有松口气的思想，就是专职干部也会产生松懈情绪，对象的思想变化也是很快的，加以专案斗争是一项细查细问，深追挖根的极其细致艰苦的工作。因此具体实际的领导就显得愈加重要；不仅要求五人小组经常地检查和了解专案情况，统一专案干部的思想，进行一般的指导，而且要具体研究案件，出主意，想办法，解决具体问题，在大要案件上，还必须亲自出马，进行谈话，直接指导斗争，只有这样，才能保证专案斗争如期完成任务。为了加强对专案斗争的具体指导，市委专案指导组，现已作了计划，根据运动发展情况，分别斗争的缓急，集中力量，以“分片包案”的办法，进行了具体分工，以通过对大案要案的具体斗争，发现经验，总结交流，推广全面专案之进展。

　　第三、专案斗争必须讲究策略，而且要和发动群众相结合，坚决克服脱离群众的专案斗争。专案斗争的对象，都是一些思想顽固，而且狡猾的反革命分子或坏分子，他们的花样很多，不供或假供，供了再推翻，谈小不谈大，谈假不谈真，而且顾虑多端，这就要求我们要更加细致地了解与分析敌人的特点和思想变化，灵活运用斗争策略，才能战胜敌人。为此，必须正确地接受第一期肃反专案斗争的经验、教训，克服“孤立”和“神密”观点，放手发动群众，号召群众对反革命进行检举、揭发，进行斗争，利用有利形势，大力宣传政策，开展政治攻势，积极地进行分化瓦解敌人。专案斗争上，必须贯彻“先理后兵”、“有战有和”、“软硬兼范”的原则，使“讯问”、“查证”同必要的小组斗争有力地结合起来。对于大要案件，要具体分析，分别对待，不论什么案件，只要在不影响今后侦察工作的前提下，对材料确凿、拒不交待的敌人，经过五人小组研究，一般的均可结合群众小组斗争。专案进行“讯问”的同时，还必须加强外出调查工作，材料证据仍然是物质基础。只有这样，才能打击敌人的气焰，只有这样，才能坚定了“落后群众”的斗争意志；只有这样，才能使对象彻底孤立起来，动摇瓦解，迫使敌人交待问题，为专案斗争造成有利的形势。

　　第四，必须抓紧大案要案。鉴于已往的经验，大案要案搞的好坏，是决定专案斗争的成败关键。为此，我们必须紧紧地抓住这个关键，把主要精力、主要干部，有计划地放在大要案件的斗争上。在排队摸底和调查研究过程中，要注意发现大要案的线索，并积极地进行查证，争取都在准备阶段立起案来，进入群众小组斗争时，要按“兵将相对”的原则，分别主次，将干部固定于大要案件的斗争上：对没有侦察价值的案件，在群众小组斗争阶段，要尽可能搞清搞透；凡已进入专案斗争阶段的，专案干部必须取得单位五人小组的直接领导，运用政策的威力，以“细查细问”和结合必要的小组斗争的方式，首先将大案要案力争全部搞清搞透。

　　为了作好这一工作，兹将大要案的标准统一如下：(1)派遣潜伏的特务间谍分子和派遣潜伏的特务间谍疑疑分子；(2)有各种现行破坏活动的反革命分子和有重大现行破坏活动疑疑的反革命分子；(3)重大历史事件(如惨案)中为首的反革命分子；(4)托派分子和托派疑疑分子；(5)重要岗位(决定一个单位或一个主要部位的要害)和重要人物中的反革命分子(重要人物指：高级知识分子、民主党派人士、市级人民代表和厂、处长以上负责干部)。

　　第五、密切上下联系，建立正常的领导关系。为此，我们准备研究和制发一些有关专案工作上必要可行的请示报告制度，望各单位注意，并切实迚照执行。

　　妥否?请市委五人小组批示。

　　 中共太原市委五人小组专案指导组1957年2月25日

　　· 来源：

　　原载《肃反工作资料汇集》，中共山西省太原市五人小组办公室编，1960年。