# 劉松章向黨中央提出的關於改善農民生活狀況的十項建議

　　增加農民實用口糧；在副業問題上，國家應“讓路給農民走”；撤銷對農民的過嚴禁令；調整物價；調整稅率；食品供應應城鄉兼顧；增加中等學校以上的助學金；縣以上黨委設一個政治參謀部，以了解人民生活疾苦，並提出解決辦法；縣以上的黨委負責同志，每年在青黃不接、數九塞天、舊曆年關下鄉訪問農民。

　　中共文登縣常委、萊陽地委、省委書記處並轉中央：

　　此信不申黨的豐功偉績，只述跡象建議。

　　我是一個因病久居農村——住富貴村的一個黨員。一年來的農村生活是我印象最深的是：農民生活太苦了。

　　現在我就把我的所聞所見反映給黨，並提出關於改善農民生活狀況的一些建議。

　　（一）	增加農民實用口糧

　　富貴鄉的口糧標準是三百八十斤（地瓜折在內算）。去年富貴村每人實攤口糧是四百斤。可是，今年該村（即1956年）麥收前後，八十四戶社員中就有七十三戶向國家買糧。

　　農民口糧不夠吃的原因有三：

　　1、	統購時他們的家底被挖空了，因此連年吃探頭糧；

　　2、	合作化後，新的生產關係促進了社員的生產積極性，他們一年三百六十五日除狂風暴雨、大雪封門外，一律幹活。幹的多吃的就多；

　　3、	吃“單幹”糧的時期過長。過去，不到“天社”時即刨一些地瓜混著苞米吃，但辦起社後就不能如此，一直要等到秋分後分配才能吃，所以有些浪費。

　　因此建議：

　　1、	農民的口糧標準放寬一些；

　　2、	社裡除大馬外，對一般農戶的牲口不要積樁。少積一個，社裡就可少扣一部分飼料，少扣的糧食可多分給社員。牲口放在私戶餵著，喂主可利用一些代用品，這樣即可節省一部分糧食；

　　3、	多種早熟糧等。

## （二）在副業問題上國家應“讓路給農民走”

　　為了使農民增加收入和活躍市場經濟，除領導農業社搞一些有利於農業的副業和手工業外，最好支持農民推車荷擔，搞溝通有無式的販賣，例如：

　　1、	雞子應該讓農業社收買（文登縣有這個禁令不准農業收，只准食品公司買）；

　　2、	國營公司在小市集的海產攤鋪可以撤銷，把海產批發給農業社副業組；

　　3、	准許和支持農業社甲乙兩地購通有無。如膠東半島東部出產的海貨西部很喜歡，黃、掖縣的一些特產東部縣又需要，若是他們能夠按照政府規定的手續去販賣的話，是一件一舉百利的事情。

## （三）撤銷對農民的過嚴禁令

　　1、讓農業社的·1鐵輪大車同性。文登區在1956年春下了禁令：鐵大車不准在公路幹綫和便道上同性，農民對此很不滿。農民不滿的並非禁行，而是官民兩樣。一年來，糧庫運糧，公家蓋房拉腳都可批准通車，而農民的鐵大車就不能通行。他們氣的說：“這真是只准官家放火，不准民家點燈。”

　　2、農民在自留地裡種的花生和秋田孩子在地裡拾的花生應叫農民自由處理。但入秋以來，文登黨政，蹭三令五申的指示區幹部在集上向農民罷賣，惹得農民紛紛不滿。

　　文登全縣95%左右的農戶都加入了合作社。在花生問題上，種、產、銷等方面，都有計劃畝數，產量指標，收購數字。做為集體的農民，他們按國家計劃做事，就盡了農民對國家的應有義務，因此，國家不應再從農民手裡去扣那十八斤花生。對農民過於刻苦有什麼好處呢？

　　（四）物價調整

　　1、下列物資最好減價

　　（1）農民常用各類膠鞋減價15%左右；

　　（2）農民日用四色布（青、藍、白、灰）減價15%至20%；

　　（3）農民日用火油、鹽減價10%左右。

　　2、因減價使國家收入減少的虧空，用下列辦法補充：

　　（1）進口手錶提價100%；

　　（2）呢子、毛綫、一等毛毯等提價50%到70%；

　　（3）汽、火車及海運的客運票價提高25%左右；

　　（4）飛機的客運票價提高50%左右；

　　（5）自行車提價25%左右；

　　（6）貴重食品類，只要在供應上顯得供不應求的，提價15%到20%；

　　（7）在公共建築中，除廠房外，一般在原價造的計劃中削扣15%左右，削減後引起的質量問題，從節約和勞動競賽中解決；

　　（8）壓低國家全年的辦公費。在省和中央兩級，有些盛大的宴會盡量減少。就是須擺大酒宴，盡量少請人。在牟平縣志上有這樣一段民謠：官家一酒席，農民半年糧。此謠雖是對舊官府說的，今天我們重溫此謠時，也不無教益。

　　（五）調整稅率

　　1、自行車應徵牌照稅；

　　2、屬於農業社肩挑小販的販賣者，不徵行商稅，最好改為座商稅，稅率為5%。

　　（六）食品供應應城鄉兼顧

　　1、農民家裡過喜事，不開條就割不著肉。但到像文城這樣的小城市就大不相同；

　　2、對農村病災戶的細糧供應上應放寬些。

　　（七）增加中等學校以上的助學金

　　因合作化上半年限制的過死，一般農民手中無錢，有些中學生讀書困難。因此今年國家應增撥助學金。

　　（八）普遍做一次政治情況調查

　　以像為起點，調查下列兩類情況：

　　1、	自建立革命根據地開始，有多少戶、人被我們打擊過。如殺的、坐牢的、判刑的、鬥爭的、管制的（包括應該打擊的和錯打擊的兩面）。

　　2、	偽軍官和舊軍官數。

　　調查後，下至鄉村，上到省級機關，一律備出檔案，以便新到的幹部或老幹部參考。

　　（九）縣以上的黨委設一個政治參謀部。此部的幹部應把他的戶口常年落在群眾中，他的主要任務是及時視察人民群眾生活上的一些問題，並提出初步的解決辦法。

　　（十）黨在關切人民生活上應先做好兩件事情：

　　1、責成黨刊、報章經常宣傳表彰關心群眾生活疾苦的幹部，樹立學習榜樣；

　　2、縣以上的黨委書記，最好在每年青黃不接、數九寒天、舊曆年關的三個時期下鄉訪問。下鄉時，要脫下呢子服，換上粗布衣，脫掉皮鞋，換上布鞋。下鄉時不要乘車，最好步行。過去清朝劉同勛化妝私訪的精神是值得我們學習的。我寫到此處又聯想起兩句古詩：

　　朱門酒肉臭，

　　路由餓死骨。

　　當然，在我們共產黨執政的今天，無論如何也不能弄到封建王朝時期的情景。但現實的情況卻有這樣的事實；

　　畫見管家肬飯飽，

　　夜聞農民饑寒聲。

　　黨，我們雖然過去給人民做了數不盡的耗時，但決不能因此而自滿，一句話，要求當採取有效措施，改善農民和手工業者的生活！

　　山東省文登縣文城鎮劉松章簽字

　　來源：新華通訊社編：《內部參攷》第2100期，1957年1月9日。